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昨日上午，省十二屆人大五次會議第二場新聞發布會在廣州白云國際會議中心舉行，珠海、中山、陽江三市市長圍繞本地經濟社會發展問題回答記者提問。其中，陽江以海興市、建設產業新城，推進珠三角與粵東西北一體化發展等成為媒體關注的熱點。
會場的氣氛相當熱烈，中新社、中央人民廣播電臺、中國經濟導報、南方日報、鳳凰衛視、香港商報、澳門商報等媒體記者輪番發問，本報記者也搶麥成功，向市長溫湛濱拋出了相關問題。
談 “以海興市”
海洋是陽江最大的資源優勢
廣東廣播電視臺：今年陽江市政府工作報告提出“以海興市、建設產業新城”的發展思路，請問陽江為什么提出“以海興市”，重點發展什么樣的產業?
溫湛濱：剛剛召開的陽江市黨代會提出了“以海興市、綠色發展”的工作發展思路。海洋是陽江的自然生態稟賦，是陽江最大的資源，陽江山海兼優，海洋資源非常豐富，海岸線總長458.6公里，其中大陸海岸線323.5公里，占全省7.8%。陽江從建市之初提出的建設“大港口、大交通、大工業”目標，到上世紀九十年代的打好“海洋、旅游、民營”三張牌，到本世紀初包含“做強海洋產業”的“六個做”工作思路，再到近年實施的“藍色崛起”戰略，都把海作為引領發展的重要元素。經過多年努力，陽江海洋產業體系初步形成，沿海一批影響深遠的重大項目相繼建成。以海興市，既是貫徹黨中央和省委決策部署的必然要求，也是歷屆市委發展思路的延續深化。
未來一個時期，我們還要繼續堅持這個方向，繼續寫好海的文章，推動陽江振興發展。一是著力發展不銹鋼產業。目前陽江已初步建成了年產200萬噸高端不銹鋼生產基地，并將加快上馬其他項目，引入下游深加工企業，延伸產業鏈，提高附加值，努力建成全國最大的不銹鋼產業基地之一。二是著力發展電力能源產業。推動陽江核電站、陽江抽水蓄能電站和太陽能光伏等能源項目建設，初步測算目前陽江已有近800萬千瓦的裝機容量，到“十三五”末可接近2000萬千瓦的裝機容量，成為全省最大的能源基地。三是著力發展先進裝備制造業。海上風電將是我市未來主攻方向，我們提出“以資源換產業”，將大力引進風機制造項目，目前已和企業簽訂了相關協議，正在推進風電產業園的建設，希望成為全省最大的海上風電產業基地。四是著力發展食品加工業。陽江的農海產品比較豐富，這一直是我們的優勢，要進一步做大這方面的產業。力爭通過努力，不銹鋼、電力能源、裝備制造、食品加工等產業發展成為年產值超500億元的產業集群。
此外，我們還將著力發展旅游。大家知道陽江的海陵島、閘坡是非常出名的，我們有這么好的資源，再加上現有開發，必然會把海陵島建設成為著名的濱海旅游目的地。
談 “簡政放權”
市級累計取消下放行政許可307項
中國經濟導報：請問陽江在簡政放權方面有哪些措施?
溫湛濱：陽江和全國各地都一樣，非常注重簡政放權的工作，盡可能提高行政效率，特別是近兩年，我們在簡政放權方面做了一系列工作，除了國家和省的規定動作之外，我們還有一些自選動作。
我們有這樣一組數據，市級累計取消下放行政許可事項307項，建成省網上辦事大廳陽江分廳、6個縣(市、區)分廳以及47個鎮(街道)、825個村(居)的網上辦事平臺，這些都極大地提高了辦事效率。在不增加機構編制的前提下，市發展改革局等28個條件成熟的市直窗口單位單獨設置行政審批科或加掛牌子，并全部進駐市政務服務中心辦公，實行部門行政許可職能向一個平臺集中，審批平臺“整建制”向政務大廳集中，審批權限向審批科長集中，構建“審批不出行政服務中心”的審批體制。從去年起，我市將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證合并，實行“五證合一、一照一”“簡政放權”改革，并實施“數據網上行”等，這些都使我們的簡政放權工作得到很大提升。
下一步，我市將著力抓好以下幾方面工作：一是以繼續推行“一門式、一網式”政府服務模式改革為重點。能取消的全部取消，能下放的全部下放，暢通網上渠道，通過制作標準，讓審批流程更加清晰精準，減少自由裁量權。二是加大向社區、鎮村的輻射，使農民群眾辦事效率得以提高，繼續精簡行政許可事項，最大限度減少政府對微觀事務的管理。三是加快重點領域和關鍵環節攻堅。大力推進行政執法體制改革，以職能轉變為核心，合理優化市直部門職能配置，增加透明度，提高辦事效率。
談 “一體化發展”
重點加強與珠三角的交通產業對接
陽江日報：這次省政府工作報告提到粵東西北與珠三角一體化，陽江也一直說對接珠三角，請問我們接下來會有一些怎樣的舉措?
溫湛濱：省里提出“9+6”融合發展，陽江也是“6”之一，這對陽江加快發展是一個重大的機遇。陽江有“承珠啟西”“左右逢源”的地緣優勢，下一步我們要用好陽江的區位優勢，重點做好兩方面工作。
一是加強交通對接。珠三角30多年快速發展的一個主要經驗就是“要想富先修路”，把交通全部打通了，一個地方才能發展更快。正如剛才鄭人豪市長、焦蘭生市長說的，珠海、中山發展到現在，仍然對交通基礎設施投入非常大。我們要和中心城市建設交通便捷的快速通道，比如廣州、深圳、珠海。廣州這塊，沈海高速作為主通道，希望陽江段“四改八”盡快開建，同時盡快推動汕湛高速的建設進度，力爭今年年底通車;深圳這塊，深茂鐵路正在加快建設;焦市長講到的深中通道，我們希望深中通道盡快開通。此外，陽江正在積極跟省里呼吁謀劃，希望輕軌延伸到陽江來。另外，陽江本地機場和碼頭的建設也在加快推進。通過高速公路、高鐵、輕軌、機場等各方面的重大交通基礎設施的建設，力爭在“十三五”期間形成一個立體、便捷的交通網絡體系。
二是進行產業對接。結合陽江的幾大主導產業，重點加大招商引資的力度，并按照“筑巢引鳳”的思路，進一步完善園區配套。不銹鋼是陽江的一個主導產業，而且我們有大的通道出海，這是很大的發展優勢，接下來這將是我們面向珠三角產業專項招商的重點。
總而言之，這次省政府工作報告里提到更大力度地推進區域城鄉協調發展，粵東西北與珠三角一體化發展，陽江要緊緊抓住這個機遇，加快發展。
