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篳路藍縷鑄輝煌 砥礪奮進謀小康
來源:陽江新聞網 作者:敖嘉焯 劉云鵬 時間:2016-07-01 09:43 【字體: 】 瀏覽量:-
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  剛剛走過的“十二五”,面對錯綜復雜的國內外環境,陽江牢牢把握省促進粵東西北地區振興發展戰略機遇,深入實施“三大戰略”,突出“三大抓手”,經濟社會發展實現新飛躍。

  2011年以來,全市經濟實力顯著增強,經濟結構持續優化,城鄉居民收入穩步提高,民生保障水平持續提升。2013年,全市人均GDP率先在粵東西北地區趕超全國平均水平;2015年,全市GDP突破1200億元、規模以上工業總產值超2000億元、金融機構人民幣存款超1000億元……這些成績的取得,為“十三五”時期陽江經濟持續健康發展、人均GDP在粵東西北地區率先趕超全省水平和全面建成小康社會打下了良好而堅實的基礎。

 

  經濟實力顯著增強 民生保障持續提高

 

  通過扎實做好穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作,“十二五”期間,陽江經濟總量不斷壯大,連上新臺階。

  2013年,全市GDP達1049.63億元,首次邁入千億元“俱樂部”;2015年,全市實現GDP達1250.01億元,為“十一五”末的1.96倍,總量在全省排第15位;“十二五”期間,全市地區生產總值年均增長12.4%,增速在全省排第一位。經濟快速發展還體現在人均GDP的跨越式增長。“十二五”期間,陽江人均地區生產總值連跨五大臺階:2011年突破4000美元,2012超過5000美元……2015年突破8000美元,是“十一五”末的1.88倍,總量在全省排第8位。“十二五”期間,我市人均GDP年均增長達到11.4%,在全省排第一位,自2013年起,陽江人均GDP連續三年保持率先在粵東西北地區超過全國平均水平。

  “十二五”時期,陽江市三產結構持續優化,三產比例由2010年的22.0:41.8:36.2調整為2015年的16.4:47.3:36.3,第二產業比重明顯提升,成為全市經濟快速發展的主要引擎。第三產業增加值在2014年突破400億元大關,到2015年達到454.16億元,占GDP比重36.3%。2015年,全市民營經濟完成增加值871.95億元,比2010年增長84.3%,增加值占GDP比重69.8%,民營經濟在我市經濟社會發展中占據著愈發重要的位置。陽江堅持走新型工業化道路,重點發展新能源產業和高端不銹鋼產業,工業產業帶動作用進一步增強。2015年全市工業化率達42.9%,比2010年提高6.4個百分點;2015年輕重工業比為48.2:51.8,工業重型化比“十一五”末提高9.8個百分點,工業適度重型化趨勢明顯。

  2013年,陽江地方一般公共預算收入突破50億元大關,2015年達到67.92億元,比2010年增長153.7%,為促進我市經濟發展、改善民生提供了有力資金保障。2015年,我市地方一般公共預算支出170.12億元,比2010年增長162.0%,重點領域民生支出得到較好保障,10類民生支出126.04億元,占財政支出的比重為74.1%,比2010年提高7.5個百分點。城鄉居民收入持續增長。“十二五”時期,全市城鎮常住居民人均可支配收入年均增長11.8%,2015年達23088元,居民收入總體上保持較快增長,城鄉居民收入比連續5年保持縮小趨勢,由2011年的2.13:1縮小到2015年的1.84:1,城鄉收入差距進一步縮小。

  經濟高速發展的同時,陽江更加注重保護環境,留住了“青山綠水”。2011年以來,我市在全省年度主要污染物總量減排考核中連續4年獲得優秀等次,其中有3年位居粵東西北首位,連續4年在全省年度環境保護責任考核獲得良好等次。污水處理能力進一步提高。“十二五”期間,全市新建污水處理廠22座,與“十一五”相比增長340%,每個中心鎮都建有污水處理廠。2015年,城市環境空氣質量達標天數比例為91.5%,全年空氣質量達到國家標準二級濃度限值,環境空氣綜合質量指數居全省第五,繼續保持在全省前列。“十二五”時期,全市單位GDP能耗從2010年的0.6324噸標準煤/萬元下降為2015年的0.4930噸標準煤/萬元,下降0.14噸標準煤/萬元,較好完成了“十二五”時期節能降耗任務。規模以上工業企業單位工業增加值能耗由2010年的1.38噸標準煤/萬元下降為2015年的0.80噸標準煤/萬元,下降0.58噸標準煤/萬元。

 

  做實做優統計工作 助推經濟跨越發展

 

  “十二五”時期,市統計局切實加強統計基層基礎建設,咨詢服務水平不斷提高,統計調查和統計改革成果顯著。通過提供翔實、有力的統計數據支撐,為全市實現人均GDP率先在粵東西北地區趕超全國平均水平及推動我市經濟社會跨越式發展建言獻策,起到了很好的參謀助手作用。

  市統計局采取有力措施抓緊抓好“統計基層基礎建設年”相關任務目標落實,推動基層統計加速發展。一是領導重視,精心組織實施,多次召開全市統計局長會議和統計工作會議,制定細致工作方案和任務目標,并通過多次實地走訪,了解統計基層實情,向市政府呈交了一份完善的統計基層基礎情況調研報告。二是提升基層統計隊伍素質,舉辦了多期統計業務專題培訓班,并派出工作組深入到各縣(市、區)、鎮(街道)和企業調研。三是出臺指導性文件,市統計局代市政府起草了《關于進一步加強全市統計工作的意見》,現已經以市府辦名義正式印發實施,對進一步規范和加強基層統計工作起到了極大的推動作用。四是上下聯動,統計基層基礎建設取得明顯成效,全市45個鎮(街)(不含海陵、高新)已全部設置統計站,配備統計人員153人,其中大專以上學歷統計人員136人。全市鎮(街)統計站共有工作用電腦88臺,其中有32個鎮(街)能連接到上級統計部門的內網,占比71.7%,比2010年上升了48.9個百分點,統計信息化水平顯著提升。

  統計咨詢服務水平不斷提高。市統計局深入開展統計分析和預測,發揮了重要的參謀助手作用。一是撰寫具有預判性的分析文章。利用統計部門豐富的數據和信息資源,深入挖掘普查資料和日常數據的潛力,為市委市政府提供準確的統計信息和決策參考。“十二五”期間,共撰寫各類分析文章和統計快訊80篇,其中部分分析文章獲得市委市政府領導的批示和好評。二是扎實做好各項考核監測服務工作。積極配合市委市政府和有關部門做好粵東西北地區振興發展、全面建成小康社會和珠海對口幫扶等指標數據的評估測算工作,提供了翔實的統計數據和專業意見。三是能源監測工作進一步加強。進一步充實能源統計力量,加強重點耗能企業的統計監測、分析和預警。著力強化能源核算,提高數據質量,為全市“十二五”能耗目標的順利完成提供統計數據支撐。

  統計調查和統計改革成果顯著。統計調查數據是經濟社會發展的“晴雨表”,扎實做好經濟發展新常態下的統計調查改革工作,對于推動全市轉型升級、持續發展具有十分重要的意義。市統計局認真組織開展各項統計調查,嚴格按照統計法和統計制度的規定收集和整理統計資料,嚴把統計數據源頭質量關。積極深化以GDP核算為龍頭的各項統計方法制度改革,扎實推進固定資產投資統計方法制度改革試點,全力推進服務業統計改革,認真開展電子商務網報和“三新”企業統計工作,嚴格依照新修訂的《廣東省地區GDP數據質量評估辦法》開展數據評估工作,進一步提高GDP核算數據質量。在第三次全國經濟普查中,組織了2000多名普查人員進行全面入戶登記,首次使用手持電子終端(PDA)數據采集設備開展調查工作,創新了統計工作方式,按時高質完成了全市近11萬個普查單位的登記工作,摸清了全市二、三產業的發展狀況。圓滿完成全國1﹪人口抽樣調查工作,為制定全市國民經濟和社會發展規劃以及推進城鎮化建設提供科學準確的統計信息支持。穩步推進統計信息化建設,全市所有縣(市、區)統計局都完成了統計業務專網VPN接入工程,較好地滿足了統計數據實行網上直報工作需要。網絡視頻會議系統完成了向縣級統計局延伸,數據信息網絡得到進一步的完善和優化。順利完成了全市統計系統辦公自動化系統升級工作和移動OA系統的建設, 網上辦公和辦公自動化建設更加完善。

  市統計局積極參與扶貧開發工作,被陽江市扶貧開發領導小組授予2013至2015年扶貧開發“雙到”工作先進幫扶單位榮譽稱號。全力推進創建國家衛生城市工作,為掛點龍濤村委會多方籌措創衛資金,使村容村貌有了明顯改觀。重視機關作風建設,在2015年“工作落實年”中的機關效能考核當中獲得90.428分,在經濟發展與建設單位(共18個)組別中排第7位,比2014年提高5.199分,排名上升了6位;在社會滿意度調查當中,獲得1304張滿意票,排名第4位,機關工作效能有了明顯的進步。加大統計執法檢查力度,“十二五”時期,全市共對496家聯網直報單位開展了統計執法檢查,發現違法行為51宗,其中2宗案例在省統計局網站及新聞媒體曝光,依法統計依法治統環境改善顯著。

 

  提高統計服務大局能力 推進統計事業健康發展

 

  隨著經濟社會的發展,各界對統計數據更為關注,特別如房價、CPI、平均工資等統計指標,公布后往往會引起很大程度的關注。社會公眾對統計的要求不斷提高,監督力度不斷加大,這些都需要對統計工作更透明、更科學、更有公信力。

  面對復雜的經濟形勢,市統計局將加強對全市經濟運行形勢的監測和分析,及時為市委、市政府提供準確的統計數據和優質的分析資料,進而增強政府統計的信息、咨詢和監督功能。要升級統計工作發展思維,更加注重對經濟發展新常態下統計數據的解讀,善于運用定量分析的方法,對經濟形勢進行科學研判,準確反映新常態下我市經濟發展的實際情況和未來走勢。進一步提高統計干部職工的綜合素質,著重加強統計專業知識和技能的培訓,不斷提高統計隊伍把握最新經濟運行動態的能力,推動統計工作邁上新臺階。積極探索研究新領域統計工作,立足不斷涌現的新產業、新業態、新商業模式,加大對新行業領域核算工作的調查研究,深入了解新領域發展現狀,加快建立“三新”統計指標體系。進一步加大調查研究力度,全面、及時、準確監測“三新”發展,尤其要針對“三新”跨界、共生、滲透、融和等典型特征,進一步加大研究探索力度,不斷拓展統計調查的內涵和外延,監測反映陽江推動經濟提質增效升級過程中的形態、質量和效益。

  完善統計數據信息化管理系統。主動適應大數據時代對統計工作新要求,加快推進統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統計數據庫體系的現代化,為統計改革和發展提供堅實的技術支撐。以“互聯網+統計”“大數據+統計”為理念,大力推進現代信息技術在統計工作各個方面的運用,實現對統計調查的互聯互通、在線共享。努力培養一批懂大數據、善于運用大數據思維的專家型人才,推動統計生產方式的變革和統計生產力水平的提升。全面加強統計單位名錄庫管理,進一步擴展聯網直報范圍,打造開放兼容的數據發布共享平臺。實現政府統計調查數據在線網絡發布,建成各級統計機構統計信息共享數據庫。

  大力推進依法治統力度。以當前國家統計局全面推進的“雙隨機”統計執法檢查為契機,開展經常性統計執法檢查,對典型案件堅決通過適當方式進行通報曝光。同時,健全統計執法機構,充實統計執法力量,完善統計執法人才庫建設,加強統計執法業務培訓,開展誠信統計承諾活動,加強誠信統計宣傳教育。

  打造高效廉潔的統計隊伍。認真貫徹落實好黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的一系列新要求、新部署,持續執行中央八項規定精神和黨內“兩項法規”,嚴防“四風”頑疾反彈,保持統計隊伍的純潔性。切實抓好“兩學一做”學習教育和“深化工作落實年”活動,推動“三嚴三實”活動的不斷深化,進一步改進機關工作作風,努力打造作風公正扎實、工作穩健踏實、業務創新求實、做人忠誠老實的統計新風尚,為統計改革發展注入強大精神動力。

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