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廣東省在2014年提出珠海市、佛山市、中山市、江門市、陽江市、肇慶市和佛山市順德區共同建設珠江西岸先進裝備制造業產業帶。陽江緊抓機遇，充分發揮自身優勢，著力打造珠江西岸先進裝備制造產業帶新動能，為實現陽江經濟高質量發展奠定更加堅實的基礎。
陽江先進裝備制造業發展概況
陽江市是廣東省西南部一座新興的濱海城市，是中國十大最具幸福感城市，也是廣東傳統的輕工業基地和中國刀剪之都。陽江正在建設“世界級風電產業基地”，打造“千億級合金材料產業集群”，主動承接珠三角產業合作共建、產業布局、對接互動，融入珠三角產業分工體系，打造省級大型工業園區，著力培育優勢產業集群，構建具有陽江特色的先進裝備制造產業體系。
（一）產業布局不斷完善
按照省委、省政府的部署，陽江發揮鄰近珠三角核心區的地緣優勢和港口優勢，打造從礦產品等原材料到合金材料制品的高端全產業鏈，形成千億級合金材料產業集群，為珠江西岸先進裝備產業帶提供優質原材料和重要基礎件。
一是原材料基礎件產業不斷壯大。
近年來，我市加快引進一批有實力、有技術、市場前景好的合金材料制品企業，發展家用電器、特種設備、汽車裝配、不銹鋼管、機械裝備制造、精密軸承制造等下游產業，做大合金材料產業集聚。建成投產的廣青科技、青山鎳業、翌川科技三大鎳合金企業，具備不銹鋼冶煉200萬噸的生產能力，產能規模居華南地區首位。
二是產業鏈條日趨完善。
依托建成的三大鎳合金企業，陽江積極發展不銹鋼熱軋、冷軋、精煉及深加工等中下游產業，目前從基礎原料到金屬制品的完整高端不銹鋼全產業鏈已打通。以陽春新鋼鐵有限公司、廣東新興鑄管有限公司為依托建成了新型建材（特種鋼）及鑄管鑄件產業基地，合金材料產業集群進一步壯大。目前我市擁有200萬噸不銹鋼、70萬噸球墨鑄鐵、240萬噸普鋼產能，初步實現了從冶煉、煉鋼、熱軋到冷軋、深加工上下游全覆蓋的全產業鏈格局格局。
（二）產業發展載體穩步發展
陽江省級產業園區數量多、有特色，目前四個省級產業特色基地已經初具規模。
一是經濟效益進一步顯現。
2019前三季度，全市園區實現規上工業增加值118.4億元，增長50.4%；完成固定資產投資76.49億元，其中工業固定資產投資64.3億元，分別增長39.4%、48.5%。
二是產業集聚進一步提升。
珠海（陽江）產業轉移工業園港口片區集聚了廣青金屬科技、世紀青山鎳業、翌川金屬科技等企業，形成高端不銹鋼龍頭企業的集聚，珠海（陽江）園銀嶺片區、珠海（陽江萬象）產業轉移工業園、陽春產業轉移工業園形成了五金刀剪、金屬制品、機械設備、汽車零配件等不銹鋼相關產業的集聚，為打造中國高端不銹鋼產業基地打下了良好的基礎。
三是高質量發展要素逐步增強。
園區引進了世界500強企業1家（卡夫亨氏），全球新能源500強企業1家（明陽集團），中國500強企業3家（廣青、新興鑄管、維達紙業）。上市公司2家（凌霄泵業、美味源)。擁有大型骨干企業14家，其中100億元以上2家（廣青、新春鋼），20-50億元2家（嘉吉糧油、世紀青山)。園區擁有國家高新技術企業21家，省級科技企業孵化器3個，省級企業技術中心8家，省級工程技術中心10家。珠海(陽江)園正在創建國家高新區。
（三）海上風電裝備制造產業已成規模
根據《廣東省海上風電發展規劃》，陽江是全省唯一的海上風電裝備制造產業基地。陽江緊抓廣東構建“一核一帶一區”區域發展新格局機遇，打造廣東沿海經濟帶的重要戰略支點，堅持“以海興市、綠色發展”，大力發展海上風電產業。
一是發揮優勢用好資源。
根據自身的發展定位，結合資源稟賦，在完成近海淺水區300萬千瓦項目核準基礎上，加快推進近海深水區700千瓦項目核準前期工作。高標準規劃建設7.4平方公里的海上風電裝備制造產業基地。
二是重點打造風電基地。
風電裝備制造企業產品涵蓋風電整機、葉片、電機、塔筒、海底電纜、電梯等系列風電關鍵裝備部件。我們依托海上風電產業的先發優勢和集群優勢，致力于打造海上風電產業“一地一港一平臺四中心”。即：海上風電裝備制造產業基地，南中國海海上風電裝備出運母港，海上風電配套綜合服務平臺，以及風電研發中心、認證中心、大數據中心、運維中心。全力引進研發、認證、檢測、運維等產業鏈上下游企業，構建海上風電全產業鏈生態體系，著力打造集研發設計、裝備制造、檢測認證、運營維護為一體，具有國際一流水平的世界級風電產業基地。
三是整合資源高質發展。
推動龍馬鑄造、金風整機、北京鑒衡認證中心、寧波東方等13個海上風電裝備制造簽約項目開展前期工作，力促項目落地、投產。加快落實我市扶持先進裝備制造業發展等各項扶持政策，積極爭取和用好省財政專項扶持資金，整合財政各類扶持資金資源，加快組建總投資120億元、首期規模19.87億元的陽江海上風電產業發展基金，積極培育明陽、金風、龍馬等海上風電裝備制造龍頭企業，推動產業高質量發展。
（四）傳統產業轉型升級步伐不斷加快
陽江是廣東傳統的輕工業基地，五金刀剪產業、食品（水產品）加工業是我市傳統優勢產業。近年來，我市以新一輪技術改造為抓手，突出創新驅動，以實施“中國制造2025”和互聯網+行動計劃為契機，推動傳統產業向高端化、智能化發展。
一是五金刀剪產業上水平上規模。
依托五金刀剪產業技術研究院等專業技術力量，實施“機器換人”，開發刀柄機器人焊接、激光3D打印（增材制造）裝備系統、機器人自動打磨等新型裝備和技術。目前五金刀剪行業總產值超過550億元、產量約占全國的70%、出口量約占全國的85%，擁有“中國菜刀中心”等14個國字號招牌。中國（陽江）國際五金刀剪博覽會已經連續舉辦了18屆，是全國乃至全球五金刀剪行業規模最大、規格最高、影響最廣的專業展會。
二是電力能源產業體系完備。
陽江是國家新能源基地，電力能源種類齊全，涵蓋了核電、火電、水電、抽水蓄能、光伏發電等多種電力形式，規劃總裝機容量約3600萬千瓦，已投產裝機容量超過1000萬千瓦。目前核電6號機組已投產，陽春抽水蓄能電站等一批項目加快建設。
三是食品加工產業快速發展。
陽江是中國調味品之都，先后引進了世界500強的卡夫亨氏和國內調味品行業前十的美味鮮、廚邦、味事達、致美齋等一批國內外知名龍頭企業，產業規模不斷擴大，調味品產能約220萬噸，規模居全國前列。
（五）陽江先進裝備制造業發展存在的問題
與國內外裝備制造業先進地區相比，陽江先進裝備制造業發展還存在較大差距，主要表現在：一是產業基礎薄弱。陽江規模以上、產值超億元的企業11家，其余企業都是小而散，尚未形成顯著競爭優勢。二是產業鏈不完善。部分領域缺乏研發設計、銷售、配套服務等環節，尚未形成“整機+配套”“研發+制造+服務”全產業鏈，產業集群以“堆”為主，沒形成“鏈”，集群效應發揮不足。三是產業創新能力低。除新引進的如英格（陽江）電氣、山河游艇制造、陽江三一工程機械等具有較強研發和創新能力外，其余的中小企業缺少或者沒有研發平臺，研發投入占主營業務收入比重不到1%，創新能力較低。四是先進裝備技術和人才匱乏。工程技術人員和技術工人斷層嚴重，研發人員、高級技術人才和管理人才基本缺失。
陽江先進裝備制造業發展措施
陽江先進裝備制造業要發展，就要搶抓廣東構建“一核一帶一區”區域發展新格局機遇，以融入粵港澳大灣區為目標，深入實施“以海興市、綠色發展”戰略，突出以沿海臨港工業為主攻方向，打造陽江新型工業化產業基地。
(一）推進重大項目建設，打造臨港產業集群
一是加快打造千億級合金材料產業集群。
充分發揮臨港區域優勢，進一步依托廣青、世紀青山等龍頭骨干企業，加快建設冷、熱軋加工項目，打通產業鏈重要環節，推進高端不銹鋼產業鏈集聚發展；依托陽春新春鋼（特鋼）、陽春新興鑄管等龍頭企業，以新引進“抱團”轉移69家緊固件企業為基礎，繼續引進和培育更多鑄管鑄件的骨干企業集聚發展。加快籌建材料科學與技術廣東省實驗室陽江合金材料實驗室，謀劃搭建集產品研發、質量檢測、技術交流、人才培養為一體的產業技術支撐服務平臺，引進和培育合金材料交易市場，進一步完善合金材料產業體系。
二是加快建設世界級風電產業基地。
準確把握我市的發展定位，結合自身資源稟賦、區位條件，發揮優勢用好資源。在完成近海淺水區300萬千瓦項目核準基礎上，加快推進近海深水區700千瓦項目核準前期工作。高標準規劃建設8平方公里的海上風電裝備制造產業基地。加快風電標準廠房動工建設，抓緊推進風電基地供電、供水、道路、碼頭等基礎設施建設，提升園區承載力。完成裝備制造配套碼頭回購工作，高標準謀劃海上風電運維碼頭泊位，著力打造智能化、標準化的海上運維母港。
（二）強化創新驅動，做強做優裝備制造業
一是實施兩化深度融合。
繼續推進我市傳統裝備產業升級換代，加快促進我市五金刀剪、食品加工、電機等裝備設備智能化。同時，抓住我市成為省工業互聯網首批試點城市的契機，推進工業化與信息化深度融合。
二是提升創新能力。
第一，建立以重點企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。圍繞兩大新興主導產業，啟動陽江海上風電實驗室、陽江合金材料實驗室兩大省級實驗室建設，布局高性能新型鎳合金材料、10兆瓦及以上大容量海上風電機組等關鍵技術研發。目前，陽江國家高性能新型鎳合金高新技術產業化基地已通過國家科技部認定，海上風電實驗室和合金材料實驗室已掛牌成立，有力推動我市新興產業加快技術創新和成果轉化、打造產業核心競爭力。第二，實施企業創新能力質量效益倍增計劃和高新技術企業培育計劃，引導傳統優勢產業加快技術和信息化改造，提升行業競爭力。比如創造性推出“互聯網+五金刀剪”云平臺，企業可便捷享受集協同生產、設備共享、協同設計、5G智能制造等綜合服務，達到運營能力提升、管理模式創新的效果。第三，繼續加大對重大裝備制造業科技創新支持力度，重點培育壯大一批支撐和帶動全市科技實力的裝備制造業。加強創新載體建設，重點扶持北京鑒衡認證中心、中國南海海上風電研究中心等創新平臺建設。
（三）加大招商引資力度，完善各種配套設施
一是合力推動項目落地。
圍繞“集群式發展、強鏈補鏈育產業”，突出以產業鏈為核心的精準招商。今年以來，我市主要領導帶隊赴德國、深圳、北京、山東、上海等地開展“點對點”招商，各縣(市、區)一把手上門走訪企業、協調解決問題，形成了全市一盤棋、層層抓招商的良好格局。2019年，成功舉辦了全球海上風電發展大會、陽江（上海）產業招商推介會等系列大型招商交流活動，效果顯著。
二是加強重大項目儲備。
根據新一輪科技革命和產業變革發展趨勢，儲備和謀劃一批投資體量大、發展質量高、產業帶動強、經濟社會效益好的項目。在做優存量和做強增量上下功夫，落實“兩大新興產業+四大傳統產業”的產業規劃布局，積極打造風電裝備和合金材料等定位高端、規模超千億的新興產業集群以及一群百億級產業集群。
（四）多方搭建平臺，加強人才培育促進人才聚集
加強人才培養提升價值鏈向中高端發展，需要有相應的高科技研發團隊。一是采用引進與培養相結合的形式解決，吸引優秀人才。為優秀人才創業提供綠色通道，加大社會保障、子女教育、醫療、企業任職等方面的特殊優待。二是完善引進領軍人才和創新型科研團隊機制。貫徹落實陽江人才發展規劃與辦法，吸引產業精英落戶園區。積極推進院校與企業合作共建海上風電研發基地，落實領軍人才和創新型科研團隊優惠政策，完善人才引進和培養環境。三是加快推進應用型本科院校建設。完善職業教育體系，增強校企合作。依托重點實驗室、院士工作站等平臺資源，引進和培育一批高技術人才。
（作者單位：中共陽江市委黨校）
