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2010年，市政府工作以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議以及廣東省委十屆六次全會、廣東省粵西地區（陽江）現場會和粵西地區工作會議精神，實施工業富市、農業穩市、商旅旺市、科教興市、品牌立市和生態逸市發展戰略，突出“強基礎、保增長、重民生、促穩定”的工作主線，開拓進取，扎實工作，確保重大項目快速順利運行，確保經濟平穩較快發展，確保民生持續改善，確保社會更加和諧穩定，確保“十一五”規劃的全面完成和科學謀劃“十二五”規劃，奮力開創陽春科學發展新局面。
一、以優化產業結構為主線，加快轉變經濟發展方式
（一）強勢推進工業大項目建設。
1、全力配合南山工業項目做好鐵路專線以及配套項目建設。（市建設局、市國土資源局、市市政管理局、潭水鎮政府、馬水鎮政府負責）
2、力爭陽春海螺水泥項目上半年完成排水、供水、供電等配套設施，年底前建成投產。（市建設局、市國土資源局、市市政管理局、陽春供電局、春灣鎮政府負責）
3、力爭陽春華潤水泥項目8月份建成投產。（市經貿局、春灣鎮政府負責）
4、力爭抽水蓄能電站項目年內展開實質性的工作。（市發改局、八甲鎮政府負責）
（二）加快園區建設步伐。
5、抓好東莞長安（陽春）產業轉移工業園建設。建立健全園區項目準入和服務管理機制，加快入園在建項目建設進度，促進項目盡快投產；跟蹤落實好簽約入園項目，加快開工建設；完善園區主干道路及首期用地的道路、排水、排污等基礎設施建設，積極爭取上級項目資金補助，推進銀園合作，實現園區滾動良性發展。（市投資行政服務中心、市工業園管理局、市財政局負責）
6、統籌南山、石菉、馬水、潭水、三葉農場等區域布局，擴大南山工業園區規模，努力打造具有區域特色的工業園區,加快產業集聚發展。（市南山工業園開發建設領導小組辦公室、市建設局、潭水鎮政府、馬水鎮政府負責）
（三）優化產業結構。
7、以南山工業園、陽春海螺水泥、陽春華潤水泥等項目為龍頭，扎實推進三大基地的開發建設，延伸三大基地產業鏈。（市建設局、市國土資源局、市發改局、市經貿局負責）
8、大力發展中小企業，重點培育和扶持一批發展前景好、經濟效益優、技術含量高、環境污染少的中小企業做大做強，力爭年內新增一批規模以上工業企業。（市經貿局負責）
9、深入實施品牌戰略，積極引導和支持企業開展科技創新活動，爭創名牌產品和馳名、著名商標，提升陽春產品知名度和競爭力。（市科技局、市經貿局、市外經貿局負責）
（四）加快國有企業改革。
10、加快春鋼公司的改制步伐，從根本上解決城區環保問題，打造良好的人居環境。（市國資公司負責）
11、有效盤活存量國有資產，積極籌措資金解決歷年來困難企業破產改制遺留的歷史問題，維護國有企業職工隊伍穩定。（市國資公司負責）
12、加強國有資產監督管理，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。（市財政局、市國資公司負責）
二、以農民增收為核心，扎實推進新農村建設
（五）大力發展特色農業。
13、抓好糧食生產，穩定糧食播種面積94萬畝，擴大優質稻、蔬菜、水果、南藥、蠶桑、甜玉米、花卉、經濟林面積，適度發展生豬、魚苗生產規模，促進特色農業向基地化、規模化和產業化方向發展。（市農業局、市畜牧局、市林業局負責）
14、抓好全國農技推廣示范縣建設，進一步加強與廣州中醫藥大學等科研院校合作，加大農產品研發力度，重點推動春砂仁加工從初級加工向精深加工轉變，振興春砂仁產業，爭創全國春砂仁生產基地。（市農業局、市林業局負責）
15、抓好全省現代農業示范縣建設，加快合水、潭水兩個現代農業園區建設。（市農業局、合水鎮政府、潭水鎮政府負責）
16、辦好馬水桔、春砂仁等特色農產品推介會，積極發展農產品中介組織，不斷健全農產品銷售體系。（市農業局負責）
（六）培育壯大農產品加工業。
17、幫扶一片天醫藥集團、綠業工業集團、嘉華生物化工公司、廣東大洋公司、廣東信德生物科技集團公司和絲麗繭有限公司等農業龍頭企業做大做強。（市農業局、市科技局負責）
18、大力發展農產品加工業，擴大農產品出口創匯。（市農業局、市外經貿局負責）
（七）努力增加農民收入。
19、全面落實種糧直補、農業機械購置補貼等各項強農惠農政策，保障農民權益。大力拓展和提升“公司+基地+農戶”的規模和水平，保障和調動農民生產積極性。（市農業局負責）
20、嚴格執行減輕農民負擔和農村稅費改革的各項政策法規，千方百計減輕農民負擔。（市農業局、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
21、積極開展農村勞動力素質培訓，加快農村勞動力轉移，努力增加非農收入。（市農業局、市勞動保障局、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
22、加強農資價格監管，保障農資供應，降低農業生產成本，增加農業利潤，促進農民增收。（市農業局、市工商局、市質監局、市物價局負責）
23、實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，著力改善貧困村、貧困戶的生產生活條件。（市農業局負責）
三、以完善基礎設施為依托，建設生態宜居城市
（八）加強市政工程建設。
24、強勢推進“一江兩岸”工程二期、陽春大道二期、陽春大道三期（漠陽江四橋及輔助道路）、育德路、廣場路和興華路二期、育才路、求知路、梅溪路以及新擴建和完善新舊城區連接道路市政工程建設，其中“一江兩岸”二期、育德路、廣場路和興華路二期、育才路、求知路、梅溪路及新擴建和完善新舊城區連接道路年內竣工。（市建設局、市交通局、市市政管理局負責）
25、實施河西田螺埒改造及景觀路建設工程，建設陽春名樹公園，提升和優化河西居住環境，推動城區均衡發展。（市建設局、市林業局、市市政管理局、春城街道辦事處負責）
26、啟動市區污水處理廠二期工程和市區生活垃圾填埋場建設。（市市政管理局、市建設局、市環保局負責）
27、加強城市綜合管理，強化交通秩序和“六亂”整治，提升城市管理水平。繼續實施城區花化、綠化、亮化和美化工程，提升城市品位，打造宜居城市。（市市政管理局負責）
（九）加快交通、電力、水利等基礎設施建設。
28、配合做好云陽高速公路陽春段的征地拆遷工作，盡快完成 X591線永寧至信宜段等縣道改造，完成漠陽江三橋維修，建設硬底化村道100公里。（市交通局、相關鎮政府、春城街道辦事處負責）
29、抓好220千伏凌霄輸變電工程、110千伏黃竹輸變電工程和35千伏陂面、石望輸變電工程以及農網改造項目建設，做好220千伏潭水輸變電工程的前期工作。進一步完善東莞長安（陽春）產業轉移工業園、南山工業園等園區和陽春海螺、陽春華潤水泥等重點項目的電網規劃和建設工作，保證電力供應。（陽春供電局負責）
30、加快推進城區防洪二期工程和合水、崗美、瑤田水庫除險加固工程以及西山陂灌區渠道“三面光”工程建設。（市水利局、合水鎮政府、崗美鎮政府、潭水鎮政府、陂面鎮政府負責）
（十）加強中心鎮、專業鎮建設。
31、統籌推進城鎮規劃建設，扎實做好鎮區規劃修編工作，確保城鎮健康發展。（市建設局、市國土資源局、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
32、抓好“一鎮一業、一村一品”，發展具有特色的主導產業和名優產品，培育特色專業鎮、專業村。（市農業局、市科技局、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
33、加快推進馬水和圭崗水果，合水蠶桑，春灣、潭水和石望蔬菜，潭水南藥與花卉，崗美、春城和松柏生豬養殖，雙滘砂姜，春灣、永寧和春城（蟠龍）春砂仁等專業鎮（村）建設。（市農業局、市畜牧局、相關鎮政府、春城街道辦事處負責）
34、培育壯大春灣紡織業、合水編織業、春灣和潭水建材業、春城家具業等特色品牌產業，形成具有專業分工和聯動效應的產業布局。（春灣鎮政府、合水鎮政府、潭水鎮政府、春城街道辦事處負責）
四、以擴大內需為契機，加快發展第三產業
（十一）促進房地產業持續暢旺。
35、繼續推進春天花園、錦湖花園等房地產項目建設，啟動高沖嶺商住區、東湖疊泉山莊、中興新城等一批房地產項目開工建設，推動我市房地產市場持續興旺。適度發展商務寫字樓和高檔住宅樓，不斷提升我市房地產業發展水平。（市建設局負責）
36、切實抓好商品房和商住小區的物業管理。（市房管局、市建設局負責）
37、大力推進以經濟適用住房、廉租住房為核心的城鎮住房保障工程建設，滿足不同層次的消費需求。（市房管局、市建設局負責）
（十二）著力做旺旅游產業。
38、進一步完善《凌霄巖——玉溪三洞旅游區總體規劃》，完成凌霄巖景區出口道路改造，推進凌霄巖風景區的整治、開發和建設，將其開發成為以生態觀光為主，集科普教育、商務接待、休閑養生等為一體的綜合型高品位生態旅游區。（市旅游局、市交通局、市建設局、河?鎮政府負責）
39、加快旅游項目開發，力爭陽春溫泉度假村年內開工建設，增添旅游新亮點。（市旅游局、崗美鎮政府負責）
40、抓好金都大酒店、春灣長興國際大酒店等一批星級酒店的建設，提升旅游接待能力和水平。（市旅游局、春城街道辦事處、春灣鎮政府負責）
41、加強旅游文化、旅游商品的整體開發，打造一批獨具特色、品位較高的旅游產品。舉辦各類旅游推介活動，進一步擴大陽春景區景點的知名度。引進有實力的旅行社在我市開設分社，加大旅游專業人才的引進和培訓力度，提升旅游管理和服務能力。（市旅游局負責）
（十三）積極搞活商貿流通業。
42、力爭完成合水農貿綜合批發市場、潭水農副產品綜合批發市場和河西農貿綜合批發市場冷庫建設。（市農業局、合水鎮政府、潭水鎮政府、春城街道辦事處負責）
43、做好家電、汽車摩托車下鄉工作，進一步引導和擴大農村消費。（市經貿局負責）
44、積極發展人才、公證、仲裁等中介組織。（市工商局負責）
五、以招商引資為抓手，發展壯大縣域經濟
（十四）加快融入珠三角。
45、著力加強中山（陽春）電梯配件及容壓機生產基地等一批項目的跟蹤落實，爭取年內有一批項目落戶陽春并開工建設，形成新的產業配套，實現新的產業集聚。（市工業園管理局、市投資行政服務中心負責）
（十五）創新招商方式。
46、注重產業鏈招商，依托南山工業項目、陽春海螺水泥項
目、陽春華潤水泥項目等優勢企業，引進配套協作廠家。（市政府工作部門、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
47、注重優勢資源招商，充分利用我市優勢農產品資源、石灰石資源、旅游資源及其他自然資源，著力引進資金密集、技術含量高、財稅貢獻大、產業鏈條長的環保、生態型項目。（市政府工作部門、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
（十六）優化招商引資環境。
48、以保障投資者權益為重點，進一步強化服務觀念，堅持依法行政，公正執法，秉公辦事，切實維護外來投資企業的合法權益。（市政府工作部門、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
49、規范收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，為投資者創造一個安心創業、大膽興業、放心賺錢的投資環境。（市物價局、市監察局負責）
50、加強市行政審批集中服務大廳軟硬件建設，努力營造審批環節少、服務水平優、辦事效率高的投資環境。（市行政投資服務中心負責）
51、完善政府土地儲備制度，加大爭取土地指標工作力度，力爭全年完成3000畝（不含云陽高速公路用地）建設用地報批，確保項目建設有足夠的用地保障。完成利用園地、山坡地補充耕地1.5萬畝。（市國土資源局負責）
（十七）努力擴大外貿出口。
52、著力擴大機電、家具、紡織、編織等傳統優勢產品出口。（市外經貿局負責）
53、跟蹤落實好深圳睿想（信濠）科技有限公司簽約項目，盡快開工建設，力爭早日建成投產。（市工業園管理局、市外經貿局負責）
54、引導企業強化品牌意識，培育更多出口品牌企業和龍頭產品。加大出口市場的開拓力度，優化出口產品結構。（市外經貿局負責）
六、以依法治稅理財為目標，全面提升財政保障能力
（十八）堅持依法治稅。
55、加強重點稅源監控和納稅戶動態管理，確保應收盡收。
完善協稅護稅機制，加強稅收稽查，開展行業稅收專項整治，堵
塞稅收征管漏洞。（市國稅局、市地稅局負責）
56、加強稅收征管和非稅收入管理，健全完善非稅收入收繳管理辦法，從嚴控制一般性支出。進一步完善財稅收入分析聯席會議制度，建立財稅收入增長監測分析新機制。（市財政局、市國稅局、市地稅局負責）
（十九）堅持依法理財。
57、堅持“有保有壓、有促有控”的原則，確保財政供養人員工資及時足額發放，確保機關正常運轉、社會和諧穩定。（市財政局負責）
58、擴大公共財政覆蓋面，財政資金重點向經濟社會薄弱環節和重點領域傾斜，集中財力支持重點項目建設、“三農”、教育和公共基礎設施建設。（市財政局負責）
59、從2010年開始將困難行政村辦公經費補助納入財政預算，確保行政村正常運作。（市財政局負責）
60、適度提高公務員的工資待遇。（市財政局、市人事局負責）
61、加強財政資金運行管理和專項資金使用管理，實施財政資金在線管理和監督。推進財政績效評價，努力提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。強化預算約束，優化支出結構，確保收支平衡。強化資金的審計監督和財政內部監督，有計劃、有步驟地消化歷史債務。（市財政局、市審計局負責）
（二十）促進政銀企合作。
62、穩妥推進小額貸款公司試點工作，進一步增強金融服務
中小企業和“三農”的功能。加強與金融部門的合作，積極探索
多種融資方式，努力拓寬重點項目的融資渠道。（市財政局負責）
七、以改善民生為重點，扎實推進和諧陽春建設
（二十一）大力發展社會事業。
63、加大科技經費的投入，進一步搭建產學研合作平臺，把我市爭創成為廣東省可持續發展實驗區。（市科技局負責）
64、繼續推進中小學校舍安全工程，爭取2010年按計劃完成60%的校舍改造工程，穩妥推進中小學校布局調整，整合教育資源，改善農村中小學辦學條件。（市教育局、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
65、推進陽春二中、陽春四中、陽春中等職業學校以及逸夫小學、新云小學的擴建，推進市三中遷建和城區新建一間小學工作。（市教育局負責）
66、抓好招才引智工作。力爭上半年制訂出臺陽春市招才引智優惠政策，加強與高等院校合作，為企事業單位提供人才服務。開展評選和表彰拔尖人才、招才引智先進集體和先進個人活動。（市人事局負責）
67、加強非物質文化遺產資源保護和開發利用，全力推進農家書屋建設。（市文體廣電新聞出版局負責）
68、加快城區有線數字電視互動平臺建設工作，擴大有線電視光纖網絡覆蓋。（市廣播電視臺負責）
69、大力推進市人民醫院門診綜合大樓、市中醫院內科住院大樓和石望、馬水、雙滘、潭水、合水、春灣等鎮衛生院住院大樓建設。（市衛生局負責）
70、繼續開展創“兩無”活動和綜合治理人口出生性別比偏高問題，加大外出流動人口計劃生育管理力度。（市人口計生局負責）
71、做好第六次全國人口普查工作。（市統計局負責）
72、加強食品藥品安全監管，確保人民身體健康。（市食品藥品監管局負責）
73、加強高危行業和市場的監管，堅決打擊傳銷等違法行為。（市工商局負責）
（二十二）積極解決“一保五難”問題。
74、加強城鄉居民低保工作管理，適當提高“五保戶”的補助標準。（市民政局負責）
75、加快農村泥磚房改造步伐。（市農業局負責）
76、做好大河水庫移民安置區的二次搬遷工作。（市大安管理處、春城街道辦事處負責）
77、實施馬水石菉至潭水水口10.2公里三級標準公路建設。（市交通局負責）
78、抓好雙滘、三甲、崗美、春灣、松柏等飲水安全工程建設。（市水利局負責）
79、健全教育投入保障機制，促進城鄉教育均衡發展，解決好困難家庭子女上學問題。（市教育局負責）
80、完善農村衛生服務體系，積極推進醫療衛生體制改革，進一步解決群眾看病難、看病貴問題。（市衛生局負責）
（二十三）擴大就業渠道。
81、全面落實就業、再就業優惠政策，統籌城鄉就業，加強農民工職業技能培訓和公共就業服務，加強對就業困難人員和零就業家庭的就業援助，鼓勵自主創業、自謀職業、靈活就業，著力幫助零就業家庭和就業困難群體就業。（市勞動保障局負責）
（二十四）完善社會保障體系。
82、加大對低收入群眾的幫扶救助力度，擴大低保覆蓋面，做到應保盡保。（市民政局負責）
83、繼續擴大城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋面，完善覆蓋城鄉的基本醫療保障體系，擴大受益面，提高受益水平。（市衛生局、市社保分局負責）
84、完善全市勞動保障所的硬件建設，為“雙轉移”工作提供有力保障。（市勞動保障局負責）
（二十五）加強生態環保建設。
85、完善主體功能區的規劃布局。（市發改局負責）
86、做好土地利用總體規劃調整及修編工作，做到節約集約利用土地。（市國土資源局負責）
87、推進節能減排，通過實施財政轉移支付等手段，加強生態保護和環境治理，使單位生產總值能耗不斷下降。（市環保局、市財政局負責）
88、抓好漠陽江流域綜合治理和水資源保護，從源頭上控制污染。力爭2013年前將漠陽江上游的企業全部搬遷到工業園區內。（市環保局、市經貿局、市工業園管理局、市投資行政服務中心負責）
89、穩妥推進集體林權體制改革，抓好山林權屬糾紛調處工作，著力培育森林資源，保護和改良好現有林木和水源林，努力構筑綠色生態保障體系。（市林業局負責）
（二十六）加強安全生產和社會治安管理。
90、完善鎮級安監機構建設，繼續深化非煤礦山、危險化學品、交通道路、建筑施工、消防等重點行業和領域隱患專項整治，有效控制和減少事故發生。（市安監局負責）
91、加強鎮（街道）信訪綜治維穩中心建設，進一步完善市、鎮、村三級信訪網絡，積極預防和妥善處理群體性事件。（市信訪局、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
92、加強社會治安防控體系建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，確保社會穩定。（市公安局負責）
八、以提高行政效能為中心，加強政府自身建設
（二十七）努力建設實干政府。
93、抓好政府機構改革，進一步理順關系，轉變政府職能，提高辦事效率，降低行政成本。（市人事局負責）
94、建立健全機關效能監督機制，構建大督查格局。（市政府工作部門、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
95、加強干部隊伍的能力建設。（市人事局負責）
（二十八）努力建設法治政府。
96、認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。（市政府
工作部門負責）
97、進一步加強政府投資項目的審計監督。（市審計局負責）
98、加強政府法制工作，全面推進依法行政，進一步加強政府法制監督工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益；繼續創建法治城市，營造法治宣傳大格局。（市法制局、市司法局負責）
（二十九）努力建設惠民政府。
99、強化政府工作人員為民服務宗旨，千方百計、全力以赴把廣大人民群眾的利益維護好、實現好、發展好。（市政府工作
部門、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
（三十）努力建設廉潔政府。
100、強化政府工作人員廉潔意識，加強領導干部作風建設。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，重點預防工程招投標、土地出讓、醫藥購銷、政府采購等領域的不正之風。深入開展治理商業賄賂專項活動，堅決查處損壞投資環境的人和事。健全質詢、問責等制度，嚴肅查處各種腐敗行為。（市政府工作部門、各鎮政府、春城街道辦事處負責）
