2010年全市教育工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹市五屆人大五次會議、省年度教育工作會議、省高中階段教育工作(肇慶)現場會和全市基礎教育工作會議精神,實施新一輪中小學布局調整,推進義務教育均衡發(fā)展,進一步加快普及高中階段教育,強化師資隊伍建設,推進各級各類教育協調、持續(xù)、快速發(fā)展,加快教育強市創(chuàng)建步伐。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀,貫徹落實全省和全市教育工作會議精神
1.深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。抓好第二、第三批學習實踐活動和整改工作,建立和完善貫徹落實科學發(fā)展觀長效機制。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作。完善符合教育科學發(fā)展要求的政績考核評價機制,啟動教育強市創(chuàng)建工作。
2.抓好教育規(guī)劃的制訂和貫徹落實工作。抓好《陽江市教育現代化建設綱要(2004—2020年)》、《陽江市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》的實施監(jiān)控工作,力爭規(guī)劃目標任務全面完成。科學制定《陽江市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》。
3.開好創(chuàng)建教育強市動員大會。積極配合市委辦、市府辦做好會議文件等各項準備工作,制定相關政策和措施,確保會議圓滿成功。組織全市教育系統(tǒng)認真學習貫徹全市基礎教育工作會議精神。
二、加快推進義務教育均衡發(fā)展,進一步提高義務教育質量和水平
4.鞏固義務教育普及成果。繼續(xù)實施《陽江市初級中學綜合評價方案》,把“防流控輟”放在更加突出的位置,進一步健全“各級政府——村(居)委會”和“教育部門——初中學校”的雙重防輟體系,確保今年實現初中三年保留率高于全省平均水平,不斷鞏固提高義務教育普及水平。
5.進一步推進義務教育均衡發(fā)展。以學校規(guī)范化為標準,大力加強我市義務教育學校的硬件建設,今年的建設任務是超過三分之一的學校通過規(guī)范化驗收,推動我市學校整體上水平。繼續(xù)實施“千校扶千校”行動,建立健全與發(fā)達地區(qū)的“結對幫扶”和城鄉(xiāng)校際交流的機制,組織我市49所中小學與中山市、佛山市中小學校的交流活動,學習、吸收先進地區(qū)在辦學管理、教學管理等先進經驗,全面提高全市義務教育發(fā)展水平,促進義務階段教育健康、均衡發(fā)展。
6.積極穩(wěn)妥地推進中小學布局調整工作。按照“人口在3萬以下的鎮(zhèn),原則上設1所中心小學;3—5萬人口的鎮(zhèn),原則上設2所小學;5萬人口以上的鎮(zhèn),原則上設3所小學。”的原則,開展布局調整試點工作。試點工作在今年9月1日前完成。并在此基礎上,以點帶面、全面鋪開,用3—5年時間完成布局調整工作。
7.積極解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題,保障非戶籍子女平等受教育的合法權益。加強留守兒童教育工作。
三、進一步加快高中階段教育發(fā)展步伐,全面實現普及目標
8.加快高中階段學位建設。重點推進市一中、市一職校新校區(qū)、陽東二中、陽西二中二期、陽春職中二期等“五大工程”建設,確保在今年9月前完工,新增高中階段學位2萬個。
9.進一步擴大高中階段教育招生規(guī)模。研究制訂《關于做好2010年度高中階段學校招生工作的通知》,把高中階段招生任務臺帳化,進一步明確各級政府、村(居)委會、教育部門、初中和高中階段學校責任。進一步擴大招生規(guī)模,今年高中階段教育共招生50420人,其中普高24350人,中職26170人。比上年擴招7992人。高中階段在校生達12.7萬人。
10.著力提高高考備考水平。制訂《陽江市教師教學評價方案》,通過對教師教學工作客觀真實的評價,提高教學質量。高考方面,要實現:上北大、清華人數突破兩位數;上重點線人數突破1000人;上本科線比例突破50%的“三個突破”目標。
11.繼續(xù)強化發(fā)展高中階段教育的激勵措施。落實對今年完成高中階段教育毛入學率達85%以上的縣(市、區(qū))的獎勵。進一步加快高中階段教育普及步伐,確保提高一年實現普及目標。
四、加強教師隊伍建設,進一步提高教育可持續(xù)發(fā)展能力
12.全面妥善解決全市245名代課人員問題。認真開展第二次“代轉公”考試后的招錄(聘)工作和代課人員解除勞動關系、理順社會保險關系的工作。建立防止代課教師問題反彈的長效機制。確保教師隊伍穩(wěn)定。
13.按省的要求,加快落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”和義務教育學校實施績效工資,推進解決教師工資福利待遇問題。
14.創(chuàng)新教師補充機制。重新核定各學科教師編制,調整優(yōu)化教師隊伍結構性,著力解決教師隊伍結構性缺編的矛盾,配足配強學科教師特別是缺編學科教師。規(guī)范完善教師招聘引進程序,出臺《關于公開招聘中學教師的實施辦法》,實行全市統(tǒng)一的招聘考試,嚴把教師的入口關。
15.組織選送骨干教師、中小學校長參加異地跟班學習和省級專項培訓,著力提高校長的治校能力和教師隊伍整體業(yè)務素養(yǎng)。進一步加強師德師風建設。
五、創(chuàng)新工作思路和方法,全面推進素質教育
16.繼續(xù)推進基礎教育課程改革。貫徹落實全國課程改革會議精神,深化教育教學改革和基礎教育課程改革,探索實施素質教育的有效途徑和辦法。加強對普通高中課程計劃和義務教育課程計劃、教育教學時間安排、課業(yè)負擔等的規(guī)范管理。進一步加強校本教研制度建設。進一步規(guī)范地方教材編寫、審定工作。
17.加強中小學德育工作。開展中小學校(中職學校)德育督促檢查工作,建立德育工作績效評價機制。推進實施“班主任能力建設計劃”,加強名班主任培養(yǎng),落實《中小學班主任工作規(guī)定》。啟動“學校德育能力建設計劃”,組織中小學校(中職學校)開展主題系列教育活動。加強中小學校(中職學校)德育課程建設,完善學生心理危機“預防、預警、干預”機制。加強中小學德育基地、學生社會實踐基地建設和管理。
18.加強學校體育衛(wèi)生與藝術教育工作。全面完善學校、社區(qū)、家庭相結合的青少年體育網絡。加強學校衛(wèi)生機械和人員隊伍建設,做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。建立學校體育衛(wèi)生工作定期督導檢查制度。組織做好5—6月份舉行的中小學生文藝匯演、9月份舉行的全市師生文藝晚會的籌備工作。
六、加強教育經費統(tǒng)籌管理,提高教育發(fā)展保障能力
19.加強教育經費統(tǒng)籌管理。完善取消義務教育階段借讀費、農村學校住宿費后經費缺口補充政策,提高義務教育階段學校保障能力。積極化解義務教育債務。管好用好普及高中階段教育建設、解決代課人員問題和教師工資待遇“兩相當”等教育專項資金,提高資金使用效益。
20.全力以赴做好全市中小學校舍安全工程工作。科學、合理編制工程規(guī)劃,積極拓寬資金來源,按時足額落實建設資金。充分發(fā)揮各級校舍安全工程領導小組的組織協調作用,加快推進工程前期審批手續(xù)。強化工程施工管理。完善校舍安全工程紙質檔案和信息管理系統(tǒng),加強督促檢查,確保按時按質完成各項建設任務。
七、加大改革創(chuàng)新力度,著力解決教育熱點難點問題
21.深化事業(yè)單位人事制度改革。積極穩(wěn)妥地開展教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設置管理工作,推進崗位績效工資制度實施。推進教育系統(tǒng)人員聘用工作,加強教育人事管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化建設。
22.深化招生考試制度改革。繼續(xù)深入實施“陽光工程”,構建規(guī)范有序的招生工作體系。組織做好普通高中學業(yè)水平考試工作。進一步完善初中畢業(yè)生基本信息數據庫和中招平臺建設。
23.進一步加強安全維穩(wěn)工作。完善學校安全教育和信訪管理機制,落實校園及周邊環(huán)境綜合治理責任制,建立和完善校園及周邊治安綜合治理績效評估機制。排查和消除影響學校安全穩(wěn)定的隱患,嚴厲打擊侵害師生的違法犯罪活動。加強安全教育,完善校園責任保險機制。深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,抓好反邪教警示教育和禁毒教育。
24.進一步加強教育新聞宣傳和輿論引導。加強與新聞媒體的聯系,積極向社會宣傳介紹我市教育發(fā)展動態(tài)。加強教育宣傳隊伍建設,提高教育宣傳水平。
八、加強黨風廉政建設和機關建設,不斷提高推進教育改革發(fā)展的能力
25.加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設。深入開展黨風黨紀教育,構建全市教育系統(tǒng)反腐倡廉“大宣教”格局。加大查辦案件工作力度,加強案件審理工作。進一步深化教育系統(tǒng)糾風工作,加強對免費義務教育政策和義務教育經費保障機制改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對招生、收費、基建工程、財務及圖書教材設備等大宗物資采購等方面的監(jiān)督檢查。進一步加強教育審計工作。推進政務公開、校務公開。
26.加強局機關作風建設。建立推進工作落實的監(jiān)督機制,嚴格落實機關內部管理制度,切實提高機關執(zhí)行力。建立完善網上辦公系統(tǒng),嚴格辦文程序和規(guī)章。完善機關業(yè)務工作研究制度。做好離退休干部工作。推進學習型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型、服務型和節(jié)約型機關建設。
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