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陽江市發展和改革局今年工作情況和下一步工作計劃
來源:本站 時間:2010-05-09 16:32 【字體: 】 瀏覽量:-
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  今年以來,我局積極貫徹落實市委五屆八次全會和市人大五屆五次會議精神,按照全市發展和改革會議的工作部署,快馬加鞭,乘勢而上,狠抓工作落實,改革和發展工作取得良好開局。 

  一、近期工作情況 

  (一)規劃編制工作謀劃早、行動快。一是大力推進“十二五”規劃編制工作,目前我局已完成《陽江市“十二五”規劃編制工作方案》,抓緊與各有關單位銜接做好專項規劃經費測算,將于近期印發。二是主體功能區規劃在已完成規劃初稿的情況下,主動加強與省及有關地市的聯系交流,積極探索具有陽江特色的具體分區方案及配套政策措施。三是編制《陽江市建設現代產業體系重點工作實施方案》,擬于近期以市政府名義召開全市現代產業體系建設工作會議。 

  (二)全力推進重大項目建設。2010年全市初步安排重點建設項目45個,年度計劃投資112億元,增長30%。一季度,重點項目建設進展順利,完成投資19.7億元,為年度計劃投資的17.6%。陽江核電站完成投資超過9億元;廣東西部沿海鐵路項目可行性研究報告上報國家發展改革委核準;共青湖陽江核電后勤基地安寧路項目已動工;海陵風電場去年12月動工,華潤陽西風電場今年下半年動工,華能陽東風電場、華電江城風電場現正開展測風和可研編制等工作。陽江抽水蓄能電站一期60MKW已報省發改委納入省重點項目,基本達成移交具體協議,確保下半年上報國家發展改革委核準;廣東華廈陽西電廠3、4號機組已開展前期基礎建設,生活基地將于近期動工;鎳合金項目已納入省預備重點項目,目前已完成征地和500畝吹沙填土工作,工程設計和設備采購工作已開展進行之中。 

  (三)積極爭取中央投資。近期我局在醫藥衛生、污水垃圾處理、生豬養殖場、公檢法基礎建設等方面上報中央投資項目30個,爭取中央投資資金約1億元。 

  (四)大力抓好各項改革工作。一是1月完成我市第四輪行政審批制度改革工作,市級自行設立的行政審批事項已全部取消,共保留行政審批事項222項,撤銷行政審批事項149項,改變管理方式31項。二是3月召開了全市醫藥衛生體制改革動員大會,會上下發了市委、市政府印發的《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》、《陽江市醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》兩份文件。三是制定并經市政府審議同意印發了《陽江市價格調節基金征集管理辦法》,5月1日起實施。 

  (五)進一步貫徹落實省粵西工作會議精神。起草制定并由市政府印發了《關于促進陽江振興發展的實施意見》(陽發〔2010〕1號),全面提出了我市貫徹落實粵西工作會議精神的工作目標和工作任務。二是抓好《湛江、茂名、陽江、云浮四市經濟社會發展協作框架協議》各項工作,加強協調督促,深入開展調研。 

  (六)抓好物價監管,保障市場穩定。切實加強了元旦、春節期間的價格監測和監督檢查,保持“兩節”市場物價基本穩定。制訂并經市政府同意出臺了《陽江市停車服務收費管理辦法》以及《市區道路機動車停放保管服務收費標準》,規范市區停車秩序。依法召開了陽春馬水收費站收費調整聽證會,制訂了馬水收費站收費標準調整方案,經市政府同意上報省物價局審批。會同交通部門積極向省請示批準改變海陵大堤收費站收費方式,改善進島交通狀況。 

  (七)做好糧食穩定工作。加強糧食市場監管,逐步建立和完善了糧食安全保障體系。同時,按照“有設施、有協議、有牌子”的要求,逐步完善了糧食應急保障網絡。 

  (八)順利完成“大部制”改革工作。完成中層干部競爭上崗工作,中層干部及各科室人員已于3月上旬全部就位,開始正常工作運轉,“三定”工作預計4月底前可全部完成。 

  二、下一步工作計劃 

  市委、市政府已經確定了今年的目標任務,下一步關鍵是抓好落實。我局要以更加良好的精神狀態和扎實的工作措施,突出抓好以下十項主要工作和二十項重要工作。 

  (一)十項主要工作 

  1、做好落實粵西工作會議專題匯報工作。貫徹落實粵西工作會議精神,做好今年下半年省委、省政府聽取東西北地區落實粵東西北工作會議情況的專題匯報準備工作。 

  2、全面加快我市“十二五”規劃編制工作。6月底前形成我市“十二五”總體規劃初稿,9月底前形成征求意見稿,12月底前將總體規劃上報市政府審定,明年初提交人大審議通過。同時,指導協調市各有關部門做好25個專項規劃編制工作,確保專項規劃進度與總體規劃相銜接。 

  3、積極推進我市主體功能區規劃編制工作。完善工作方案,銜接各專項規劃,并利用科研機構力量,加強論證,爭取上半年完成我市主體功能區規劃編制工作,年內出臺實施。 

  4、狠抓重大項目建設,努力擴大投資規模。 

  一是大力推進新能源產業基地建設。支持陽江核電站加快建設,爭取廣東華廈陽西電廠3、4號機組盡快上馬,加快推進陽江抽水蓄能電站前期工作,爭取10月份完成項目核準工作。大力推進華潤陽西風電項目完成核準工作及開展一期工程建設、海陵風電項目完成一期建設、陽東華能風電項目年內核準并動工建設。 

  二是大力推進重大工業項目建設。力促鎳合金項目盡快上馬,力促嘉吉糧油擴產,力促華潤(陽春)水泥建設項目建成1條生產線并投入使用。 

  三是加快一批重大基礎設施項目建設。積極推進廣東西部沿海鐵路陽江段項目開展征地拆遷等工作,配合做好海陵島大橋項目前期工作,加快云陽高速公路和陽江港5萬噸級以上碼頭泊位等在建交通設施建設,爭取年底云陽高速公路陽陽段全線通車,加快推進共青湖陽江核電后勤基地開發建設。 

  5、增強發展后勁,下大力氣抓重點項目儲備和管理。 

  一是積極謀劃重大項目。力爭今年新增儲備100個億元以上項目儲備,注意引導調整項目結構,努力增加工業等生產型項目儲備,加強對儲備項目的前期研究工作和宏觀調控。 

  二是建立重點項目領導分工負責制度。加強重點項目督查,協調解決重點項目建設中存在的問題。 

  三是積極爭取項目建設資金。抓住當前國家、省加大投資力度,擴大內需的機遇,協助做好項目申報工作,爭取更大的資金支持,以及積極推進國際金融組織和外國政府貸款項目申報工作。 

  6、做好一季度重點項目和經濟運行分析工作。深入分析一季度我市重點項目和經濟運行情況分析,形成重點項目和經濟分析報告,充分研究重點項目建設和經濟運行中存在的問題和困難,提出對策建議。 

  7、繼續深化各項改革工作。一是深化行政審批制度改革。做好取消和調整行政審批項目的落實和銜接工作,加強后續監管。督促有關部門進一步下放審批權限,減少審批和收費項目,降低收費標準。二是大力推動實施醫藥衛生體制改革。按照我市深化醫藥衛生體制改革實施意見及近期重點實施方案的工作要求,積極推進五項重點改革。三是積極穩妥推進電價、水價、環境價格及公用事業價格改革。 

  8、加強價格調控,認真做好價格調節基金開征工作。重點加強糧、油、肉等重要商品價格監測和市場價格走勢分析預測。加強通脹預期管理。認真組織實施《陽江市價格調節基金征集管理辦法》,盡快出臺價格調節基金開征工作實施細則,召開市政府價格調節基金開征工作會議,廣泛宣傳發動,周密布置基金開征工作。 

  9、改進和完善價格監管,整頓規范價格秩序。進一步改進行政事業性收費管理,清理整頓經營服務性收費,研究制定我市地方定價目錄,建立收費目錄管理制度。加強教育收費管理,規范交通運輸價格,強化價格監督檢查,引導和規范市場價格行為。 

  10、加快糧食倉儲和糧食流通基礎設施建設步伐。抓緊落實省下達的成品糧和食用油儲備任務,加快糧食倉儲設施建設和糧食流通基礎設施建設,重點抓好三洲糧庫的遷移建設。 

  (二)承接上面十項主要工作,重點跟蹤落實五項突出工作。 

  1、跟蹤落實“十二五”規劃編制工作。力爭在9月份完成我市“十二五”規劃初稿。 

  2、跟蹤落實主體功能區規劃編制工作。進一步做好廣泛征求和收集專家學者的意見,加緊制訂我市主體功能區規劃工作實施方案。 

  3、跟蹤落實粵西工作現場會有關工作。加快省委對振興粵西地區各項工作部署的推進和落實。 

  4、跟蹤落實“十一五”規劃最后一年的工作。加強調查研究和情況收集,認真檢查落實我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃執行落實情況,形成“十一五”規劃貫徹執行情況的報告。 

  5、跟蹤落實重點項目工作。重點要繼續抓好陽江核電、陽春抽水蓄能電站、陽西華夏電廠3、4號機組、風電、鎳合金、陽春南山工業園等這些重大項目的跟蹤落實,加快推進這些項目建設。 

  (三)20項重要工作 

  1、努力構建現代產業體系。制定和出臺《陽江市建設現代產業體系重點工作實施方案(2010—2012年)》,明確建設現代產業體系的重點任務和責任分工,狠抓現代產業體系項目建設。 

  2、做好全市重點項目會議工作。爭取在4月底召開全市重點項目會議,對去年抓重點項目比較好的單位進行表彰,進一步推進全市重點項目建設工作。 

  3、完善政府投資項目概算工作流程。全面探索推進政府投資項目的概算審批工作,及時完善相關制度和程序,加強項目概算監管。 

  4、制定我市政府投資項目融資管理辦法。參照先進城市的經驗做法,制定我市政府投資項目融資管理辦法,進一步拓寬我市政府投資項目融資渠道。 

  5、大力支持工業園區建設。加強對工業園區產業布局的規劃指導,形成功能配置科學合理,具有明確特色定位產業鏈的高水平產業集聚園區,重點將廣州(陽江)產業轉移工業園建成承接珠三角及國內外產業轉移的主要載體,開創園區開發建設新局面。 

  6、落實好節能減排工作。做好關停和淘汰落后產能工作,重點加強我市鋼鐵工業結構調整的協調工作。配合經貿、環保部門做好相關的節能減排和建設節約型社會發展循環經濟工作。 

  7、積極參與粵西地區“十二五”規劃編制工作。加強與省發展改革委的溝通,爭取更多我市的項目列入粵西地區“十二五”規劃重點項目。 

  8、加大農村體制改革力度。大力扶持農民專業合作組織,積極發展現代農業,支持農業和農村基礎設施建設,推進農業改革發展步伐。 

  9、突出抓好農村飲水安全、城鄉水利防災減災工程建設。積極爭取國家和省支持我市的農村沼氣項目、華僑農場基建項目、節水灌溉(灌區改造)項目、水土保持項目、沿海防護林等項目建設。 

  10、加快民生工程的建設。抓好陽江中醫院遷建工程的建設,年底前完成門診急診和醫技大樓主體工程建設。積極推進陽江市公共衛生醫院的進度,爭取6月底前開工,年內完工。大力推進市第一中學新建校區、市第一職業技術學校新校區建設,確保年底前工程竣工。 

  11、加強教育收費管理。完善高等學校收費政策政策。繼續規范各級各類學校的學費和住宿費,開展治理教育亂收費專項檢查,重點查處城市義務教育階段學校亂收費行為。 

  12、引導和規范市場價格行為。重點引導和規范市區和主要旅游景區餐飲、酒店、商業零售等行業相關價格行為,倡導明碼實價,推廣“先明示價格、再開始消費”的餐飲結算模式。規范電信服務明碼標價。 

  13、繼續推進“價格服務進萬家”活動。不斷豐富價格服務內涵,逐步擴寬價格服務領域。 

  14、強化價格成本調查和監審。抓好定期成本監審和定調價成本監審制度的落實,實施分行業的成本監審辦法,建立定價成本核算規則體系。強化對壟斷行業和教育、醫療等公用公益事業的成本監審。 

  15、加強價格認證工作。進一步加大價格爭議調處工作力度,對民生熱點問題積極主動介入,提供價格爭議調處服務,調解處理征地拆遷補償方面的價格爭議。全面推進行政執法機關沒收物品價格鑒證工作,進一步完善涉案財產價格鑒定工作。繼續抓好規范化價格認證機構創建工作。 

  16、積極參與打造廣東價格話語權工作。加強我市信息采集、分析和指數編制隊伍建設,認真配合廣東價格指數發布平臺開通工作。 

  17、大力推進價格舉報工作。逐步健全價格舉報網絡,暢通電話、信件、電子郵件、來訪等群眾價格利益訴求渠道。關注群眾舉報投訴熱點問題,提高快速反應能力。強化案件辦理進度的跟蹤督辦,提高舉報案件辦理效率和質量。 

  18、繼續加大糧食專項檢查力度。適時組織對糧食收購市場的執法檢查,進一步規范糧食收購市場秩序。組織對軍糧、救災糧等政策性糧食供應的專項檢查,進一步提高政策性糧食供應和管理工作水平。 

  19、做好扶貧開發“規劃到戶,責任到人”工作。按時完成市委、市政府分配我局陽春三甲中心村25戶貧困戶幫扶工作任務 

  20、加強隊伍和黨風廉政建設。加強學習研究,加強執行力建設,全面提高干部隊伍素質,把發展改革系統建設成為“學習型、智能型、服務型、廉潔型”機關。

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