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2010年全市國稅工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，增強大局、責任、創新意識，按照稅務總局、省局和市委市政府的統一部署，科學統籌，提高效能，更好地服務于經濟與社會，推進全市國稅事業實現新的發展。主要工作如下：
一、堅持組織收入原則，提高組織收入工作質效。
（一）加強經濟稅源分析，提高組織收入工作的主動性。及早開展經濟稅源調查，正確分析影響組織收入工作的經濟、政策和征管因素，全面掌握經濟稅源變化趨勢。完成省局下達的17.98億元稅收收入計劃。
（二）加強稅收收入管理，提高組織收入工作的法治化水平。繼續落實組織收入原則，嚴格依法依規審批減、免、緩稅，切實提高組織收入工作的質量和效率。
（三）加強稅收收入預測，提高組織收入工作的科學化水平。建立完善稅收收入監測分析體系，及時掌握動態稅源的真實情況。充分利用稅收分析與預測的成果，及時發布預警。
（四）加強規劃核算的基礎管理，提高組織收入工作的規范化水平。深化稅收會計制度改革，改善規劃核算工作手段和方法，完善財稅庫銀聯網系統上線后的管理、運維和業務拓展工作。
二、加強部門統籌合力，不斷提高征管工作效能。
（五）稅源管理要加強聯動協調。建立同級橫向聯動、上下級縱向互動、轄區范圍內整體協調的稅源管理運行機制。科學劃分各級國稅機關和各業務部門在稅源管理中的職責。實行各稅種聯動分析和聯動評估，切實建立起監控、分析、評估、稽查等工作的聯動機制，提高稅源管理的整體效能。
（六）信息分析應用要不斷深化。嚴把數據采集關，推進信息共享。拓展信息集中范圍，健全稅收風險預警等指標體系，加強信息比對。定期發布征管狀況監控數據，對重點領域、重點區域、關鍵環節的征管數據進行分析，適時對各縣區分析結果和提出的整改落實情況組織互查和抽查，及時完善各項征管制度和措施。做好稅收征管輔助系統二期開發項目的推廣應用和信息項目建設規劃，配合推進金稅三期工程建設。加強與工商、地稅、質檢、海關、公安等部門的溝通和協調，主動、有效地獲取和利用第三方信息，推動“信息管稅”工作的落實。
（七）專業化管理要提高針對性。以行業管理和大企業稅收管理為突破口，以風險管理為導向，推進專業化管理。逐步規范和細化行業稅收管理，配合省局制定全省性的行業納稅評估模型。組織開展對部分行業的全省性聯動評估工作。引導和幫助定點聯系企業建立健全企業稅務風險內部控制體系，強化對大企業稅收的管理監控，實行差異化稅收管理。
（八）征管基礎要繼續夯實。強化納稅人的戶籍管理，防止漏征漏管。依托信息技術加快征管業務變革和創新。貫徹落實全國普通發票簡并票種統一式樣工作，試行網絡發票，加強和規范普通發票管理，繼續推廣應用稅控收款機，形成發票管理長效機制。修訂崗責體系和業務流程，理順和規范稅收管理員職責。
（九）稅種管理要突出重點。嚴格按標準清理認定一般納稅人。加強增值稅抵扣管理，加強對稽核異常增值稅抵扣憑證的審核檢查。落實農產品增值稅管理改革措施。認真落實成品油稅費改革和卷煙消費稅、車輛購置稅政策調整措施，切實抓好白酒消費稅征管工作。加強消費稅稅源管理，正確處理消費稅稅目歸屬問題。著力推進出口退稅預警和評估分析。繼續做好新企業所得稅法及其配套政策的貫徹落實，強化匯總納稅企業和核定征收企業的所得稅管理，嚴格所得稅優惠政策和稅前扣除審核工作，提高匯算清繳質量和水平。加強對非居民企業的稅收管理和外國企業從我國取得紅利收入的征稅管理。加強關聯申報管理，推進反避稅數據分析應用，規范反避稅調查程序。
三、優化服務手段，提高納稅服務工作效能。
（十）樹立服務與管理并重的理念。認真學習、宣傳和貫徹國家稅務總局關于納稅人權利與義務的公告，以提高納稅遵從度、納稅滿意度和辦稅效率為重點，整合資源，優化手段，著力解決納稅人最關心、最直接、最現實的問題。
（十一）科學構建納稅服務體系。從組織機構、制度、服務內容、服務手段、考核監督及評價激勵機制等方面加強納稅服務體系建設。要完善納稅服務資源配置機制，大力整合系統上下的硬件資源和信息化平臺，整合納稅咨詢資源、服務渠道和人才資源，提高資源利用效率。
（十二）整合納稅服務平臺。有針對性地改進納稅服務，積極探索個性化的納稅服務。在全市范圍內全面推進“12366”熱線建設工作，抓好市局網站納稅服務項目建設。完善辦稅服務廳服務規范和服務標準，改進工作流程，提高工作效率。依法解決稅收爭議，增進征納雙方的相互理解和信任。
（十三）大力提高辦稅服務效率。實行涉稅事項統一受理和涉稅文書內部統一流轉，合并辦理稅收業務流程中的調查和檢查事項。積極推進自助辦稅和涉稅事項同城通辦。推進一般納稅人納稅申報“無紙化”工作。配合省局在全市范圍內全面推廣網上抄報稅、網上開具繳款憑證、車購稅電子申報和網上辦稅拓展一期項目。
四、嚴格依法行政，提高法治稅務建設效能。
（十四）健全依法治稅機制。配合省局制定全省國稅系統依法治稅工作規劃。配合省局進行創建法治稅務單位活動和依法治稅考核的探索開展。加強依法治稅基礎性制度建設。
（十五）加強執法管理。改進和加強稅收規范性文件制定管理，加強重大稅務案件審理工作的管理，開展稅務行政審批改革專項檢查和自查自糾，強化執法風險意識，規范稅收執法行為，加大稅收執法督察工作力度，全面推行稅收執法管理系統，完善執法考核情況通報制度，積極探索實施降低稅收執法風險的辦法。
（十六）及時反饋稅收政策落實情況。繼續貫徹落實增值稅轉型、企業所得稅法配套辦法和結構性減稅政策。建立稅收政策反饋信息處理平臺，及時反饋問題和建議。
（十七）強化稅務稽查職能。依法嚴厲查處發票犯罪違法案件。嚴密防范和依法打擊騙取出口退稅違法活動。繼續深入開展稅收專項檢查。不斷完善嚴厲打擊發票違法犯罪活動的長效機制。穩妥推進分級分類稽查和一級稽查，加強稽查制度創新，依法規范稽查執法行為。
（十八）深入開展稅收宣傳。全面完成“五五”普法工作任務，認真開展第19個全國稅收宣傳月活動，推進稅收宣傳教育基地建設，增進社會公眾對稅收政策的了解和對國稅工作的支持。
五、加強稅務執行力建設，提高行政管理效能。
（十九）加強稅務執行力建設。各級領導要高度重視抓落實，在研究決策、部署工作、開展督促檢查時保證督查工作落實效果，突出抓好上級重要工作的部署和重點工作的督查督辦，確保政令暢通。要嚴肅工作紀律，落實責任到崗到人，堅決治理紀律松弛、作風散漫等問題。要加強引導，建章立制，促進各級干部，勇擔重擔，負起責任，真抓實干。加強督查內審、審計整改工作，綜合運用督察內審結果，規范各項稅收工作，迎接省局對我市的巡視檢查。
（二十）規范財務管理。切實提高科學理財水平，提高預算執行的到位率和使用效率。嚴肅財經紀律，加強監督與考核，全面提升動態監督的效果。加大財務管理、基本建設項目、大宗物品采購審計力度，加強專項經費管理，嚴格經費開支審批制度，促進財務管理行為的規范化。
（二十一）加大運轉保障力度。推進公文處理、保密工作制度化和規范化。健全信訪工作定期排查、報告、處理機制，落實工作責任。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，深入推進政務公開工作重點轉移到基層。完善保密運維體系，大力加強信息安全體系建設。加強后勤服務管理，嚴格接待紀律，厲行節約，創建節約型機關、服務型機關。
（二十二）加強內部溝通協調。充分發揮信息系統和信息刊物的平臺作用，促進系統內縱橫向工作溝通和交流，提升整體工作合力。業務和行政綜合協調部門要主動積極協調，提高工作部署的統籌性、系統性和協調性。要進一步理順機構改革后的部門職能和工作流程，形成良好的運作機制。進一步精簡會議、文件、評比和表彰，加強部門之間、上下之間的溝通，加強對基層的業務指導和監督管理，進一步減輕基層負擔，切實幫助基層解決實際問題。
六、實施人才強稅戰略，提高隊伍建設效能
（二十三）加強各級領導班子執政能力建設。把思想政治建設放在首位，切實加強黨性修養，弘揚良好作風。認真落實黨組工作規則、民主生活會、重大事項報告等各項制度，堅持民主集中制，增強各級領導班子的凝聚力、向心力和號召力。各級領導班子要切實提高自身的素質修養和領導水平，把握謀全局、把方向和帶隊伍的能力。
（二十四）加強黨建和思想政治工作。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，完善制度，著力創新，提高黨建工作的規范化水平，扎實推進學習型黨組織建設。加強對黨建和思想政治工作的指導，改進機關和基層黨組織的活動內容和工作方式。密切關注干部職工的思想動態，加強疏導，維護和諧穩定的局面，增強干事創業的熱情。
（二十五）合理配置和使用人才，挖掘人才潛力。堅持德才兼備，健全多種方式并舉的選人用人機制。積極創新人力資源管理機制，盤活人力資源，充分調動各個年齡層次干部的工作積極性。不斷完善領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。建立健全干部選拔任用工作全過程監督機制。按照統一部署認真做好執法類公務員管理試點工作和規范津補貼工作。制定人才管理、人才庫建設工作制度，完善人才考核評價體系。
（二十六）狠抓教育培訓工作。以加強業務建設、提高業務能力為目標，以崗位需求為導向，加強領導干部、基層一線干部、業務骨干和高層次專業人才的培訓。加快培訓基地建設，構建分工明確、優勢互補、布局合理的稅務干部培訓施教體系。組建高素質的國稅干部教育培訓師資隊伍。
（二十七）深入開展反腐倡廉工作。貫徹落實中央懲防體系5年工作規劃和總局實施辦法，著力推進內控機制建設，努力構建大預防工作格局，扎實推進懲防體系建設。全面開展懲防體系建設工作的檢查考核，促進黨風廉政建設責任制的落實。加大檢查力度，整合資源，改進辦法，提高監督質效。實施一案雙查，嚴肅查處違紀違法案件。加大政風行風建設力度，堅決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風。以各種形式和陣地廣泛開展稅務廉政文化教育活動。
（二十八）積極開展稅務文化建設。充分發揮精神文明創建工作的導向作用，積極開展創優評先活動，加強典型宣傳，激發干部職工干事創業熱情，增強隊伍的榮譽感、歸屬感和自豪感。要加強人文關懷，重視發揮離退休干部和工青婦的作用，切實解決干部職工的實際困難。
