以習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針,市委提出的“以海興市、綠色發展,決勝全面小康,建設富美陽江”的戰略部署為指導思想,按照 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,繼續堅持以保安全、惠民生、促發展為目標,以推進《漠陽江流域綜合整治規劃綱要》實施為龍頭,進一步夯實三防基礎,努力實現三個“轉變”,一是從注重水利建設向水利建設與管理并重轉變;二是從注重治水向治水與保護調配水水源并重轉變;三是從傳統水利向現代水利轉變。按照“五位一體、人水和諧”的理念,加快水利改革發展,加強行業管理和水生態文明建設,不斷提升我市水利現代化水平,為我市決勝全面小康,建設富美陽江提供有力的水利支撐保障。
一、毫不松懈地抓好三防工作。
根據會商分析,今年我市天氣復雜多變,三防形勢依然嚴峻。要立足于“防大汛、抗大風、搶大險”,堅持從嚴從實從細,強化責任落實,嚴格執行以行政首長負責制為核心的各項三防責任制。開展防汛大檢查,加強隱患排查治理,調整落實各水利工程的防汛行政責任人和技術責任人,健全完善預案體系。強化三防能力建設,全面加強縣、鎮基層三防辦規范化建設,提升基層三防應急能力,加快海堤、山洪防治工程與非工程措施等建設。突出抓好水庫堤防水閘、在建水利工程等安全度汛,抓好海上、河道作業船只尤其是漁船的防臺風工作,防御山區山洪地質災害,加強搶險救援隊伍準備和防汛物資儲備。加強值班監測,落實汛期24小時值班和領導帶班,密切監視雨情水情,確保及時掌握情況。
二、抓好漠陽江流域綜合整治規劃工作。
按照水安全、水生態、水文化、水景觀、水經濟“五位一體、人水和諧”的理念,規劃好、實施好《漠陽江流域綜合整治規劃綱要》,賦予漠陽江新定位,從保護珠江西岸和粵西地區戰略水源,打造河長制典范,建設綠色生態河流等高度,按照今年年底完成漠陽江流域綜合整治規劃的時間節點,全力推進各項工作,加緊與省直有關部門溝通對接,爭取國家和省的政策資金支持,重點抓好漠陽江出海口綜合整治、漠陽江中下游綜合治理、中小河流綜合治理等重點工程前期工作。做到水利防災減災建設與生態并重,與新農村建設、河(海)岸景觀生態旅游以及交通出行等相結合,試驗使用新技術、新材料,著力打造一批生態治河(海)示范性工程。
三、加快推進重點民生水利工程建設。
一是全力抓好漠陽江雙捷引水工程攔河閘和紅江攔河閘等2宗大型水閘重建工程建設,推動中型水閘重建工程建設。二是攻堅克難完成我市海堤加固達標建設。完成8條萬畝以上海堤加固達標建設任務,爭取啟動萬畝以下海堤建設和江堤加固達標建設。三是推動村村通自來水工程建設。完成28.22萬人的村村通自來水建設任務,確保按時完成我市村村通自來水工程建設任務,讓老百姓早日喝上放心水。四是全力推進漠陽江中下游綜合治理等工程。突出抓好陽西縣織篢河、陽春市圭崗河、三甲河等中小河流治理和陽西縣東水河、陽春市平中河、那龍河、八甲河等4條小流域山洪災害防治。五是推動排澇除澇工程動工建設。全力爭取上級支持推動陽江市四圍澇區整治工程及陽江市漠西排澇河綜合治理工程等澇區工程建設。六是完成好水庫移民等工作任務,確保我市水庫移民安居樂業。
四、加快推進河長制等水利改革工作。一是推動河長制。
河長制是由中共中央、國務院兩辦出臺的頂層設計。我們將以實施河長制和實施《陽江市漠陽江流域保護條例》為契機,建立漠陽江等中小河流河長,建立河長制辦公室,切實加強漠陽江管理,打造綠色平安生態水網。二是完善河砂管理機制。繼續深化河砂管理機制改革,總結經驗,鞏固改革成果,抓好《陽江市河道采砂暫行辦法》和《陽江市河道采砂暫行辦法實施細則》重新頒布實施。三是完成小型水利工程管理體制改革。進一步加強水利工程、漠陽江河道管理,構建水利工程管理單位管理體系。
五、加快水利管理工作。
一是強化水利工程質量安全監管。質量和安全是水利工程的核心和生命,必須進一步牢固樹立質量第一、安全至上的理念,樹立建設精品工作的意識,嚴格執行項目建設管理“五制”,狠抓工程全過程質量監管,確保工程建設質量和安全。二是加強水利工程管理范圍管控工作。水管單位要明確所轄的水庫、堤圍、渠道等水利工程紅線范圍,強化紅線范圍內管理意識,特別是漠陽江干流河灘地、水庫等紅線范圍內管理,加強巡查力度,防止河道、水利工程等被侵占,對違法侵占行為要采取有效措施進行嚴厲打擊。落實屬地管理、分級負責,強化基層水利服務體系建設,提高服務水平。三是加強農田水利工程管理和水土保持工作。貫徹落實新頒布的《農田水利條例》和《廣東省水土保持條例》,加強農田水利管理,規范水土保持方案的評審工作,強化水土保持監督,嚴格執行水土保持法規定,落實水土保持“三同時”制度,進一步加大開發建設項目水土保持監督檢查力度。四是加強河道采砂執法管理。加強巡查,聯合執法,加大非法采砂打擊力度,確保達到取得實實在在效果。
六、推進大河水庫取水工程。
以實施市人大議案為契機,樹立人水和諧和科學發展的理念,充分利用好大河水庫的優質水源和高位勢能,充分保障城市自流供水,水質、水量、水壓,強化城市供水系統的安全體系,合理調配有限的水資源,提高水資源的利用效率和效益。目前已明確市水務集團為項目前期工作業主。下步,我局將會同市水務集團全力加快項目前期工作,爭取項目早立項、早開工。
七、進一步規范辦文、發文等辦公業務工作。
各科室各單位要充分認識到辦文、發文的重要性,要進一步規范辦文、發文程序、提高辦文、發文的效率和質量.要加強涉密公文的判定和處理。從8月1日起,所有收文、發文要通過網上OA辦理。以局名義發文的文件,由業務科室起草,辦公室核稿、呈批,局領導簽批后,由辦公室統一校對印發。
八、繼續抓好創建國家衛生城市工作和精準扶貧脫貧工作。
按照市創衛工作有關部署,我局要切實履行,做好創衛鞏固工作,要繼續開展市區河道整治及保潔,加強庫區清漂,確保庫區整潔,重點整治溝渠,美化庫區環境,多措并舉整治藍藻,抓好掛點社區責任地段的保潔工作。按照2017年精準扶貧工作計劃,繼續崗美鎮輪源村精準扶貧工作,今年須完成40%的貧困戶實現脫貧任務。此外,結合“扎實推進省定貧困村建設社會主義新農村示范村”的要求,加大宣傳力度,營造良好氛圍,制訂和實施20戶以上自然村村莊環境整治方案,著手開展“三清理”、“三拆除”、“一美化”等專項行動。
九、加強機關作風建設。
一要進一步抓好機關作風建設和班子隊伍建設。要繼續開展“強化六種意識,建設六型機關”活動,把全市水務系統班子隊伍建設成為“作風正、業務強、干事實、敢擔當”的堅強戰斗集體。配優配強班子成員,把全市水務系統各級領導班子建設成為“恪盡職守、精誠團結、開拓創新、務實進取、干凈干事”的堅強戰斗集體。二要加強水利隊伍培訓工作。進一步加強干部隊伍、專業技術和技能人才隊伍建設,要把技能人才隊伍建設作為水利人才隊伍建設的重要內容,通過制定和實施規劃,完善政策,開展職業技能培訓,舉辦職業技能競賽等多種形式,進一步推動水利技能人才隊伍建設,以適應現代水利建設的要求。計劃年底組織本系統副科級以上干部到復旦大學培訓。三要抓好服務基層、服務群眾信訪工作。充分利用好12345網絡平臺、網上辦事大廳、服務窗口等途徑,進一步提高服務大局、服務大眾水平。對群眾來信來訪,做到件件有回音,事事有落實。要認真做好崗美輪源村精準扶貧工作,讓困難群眾早日脫貧。四要持之以恒抓好廉政建設。抓好基層黨建示范點工作,開展好“兩學一做”常態化制度化工作,堅持不懈抓好黨員、干部職工的思想道德教育,抓好作風建設,強化和落實黨風廉政建設雙主體責任,強化水利廉政風險防控,落實廉政建設責任,制訂廉政風險防控措施,努力構建水利系統廉政風險防范長效機制,夯實“守紀律、講規矩”濃厚氛圍。
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