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2017年，我局認真貫徹實施市委、市政府“以海興市，綠色發展”戰略部署，緊緊圍繞建設國內著名濱海旅游目的地這一目標，加快推進我市全域旅游發展，堅持依法治旅、依法興旅，旅游業發展邁上新臺階。2017年預計全市接待游客總人數2084.3萬人次，比上年增長14.2%，其中過夜游客1317.3萬人次，比上年增長12.0%，旅游業總收入267.6億元，比上年增長25.0%。全市A級旅游景區發展至8家（5A級1家，4A級2家，3A級5家），星級酒店發展至22家（5星級3家），新增五星酒店1家，旅行社發展至34家,旅游業改革創新建設明顯提升。根據《陽江市人民政府辦公室關于報送工作總結和工作計劃的通知》（陽府辦﹝2017﹞472號）要求，現將我局2017年工作總結和2018年工作計劃匯報如下 ：
一、2017年工作主要情況
（一）開展旅游規劃，加快旅游體制創新。貫徹落實國家《“十三五”旅游業發展規劃實施方案》，完成《陽江市“十三五”旅游業發展規劃綱要》編制，組織印發實施。配合中大專家團隊、市政協濱海調研小組和重點項目的調研，向市政府提交《關于加快全域旅游發展的意見》（建議稿），對加快旅游產業發展進行全面部署，全面創新旅游體制，為提升旅游城市發展品質提供制度保障。
（二）拓展旅游投資，加快旅游項目建設。加強旅游項目建設服務，推進海陵島保利銀灘、陽江恒大御景灣、敏捷黃金海岸、海陵島保利?順峰北洛灣、萬豪海陵灣一號（萬豪萬麗）、陽西廣東東方月亮灣旅游度假村、陽西大垌山旅游景區、（陽西）大泉山海生態旅游度假小鎮項目、（陽西）大湖溫泉旅游景區項目、陽春國際溫泉養生度假村項目等建設。第三季度這些項目累計完成投資約超過173億多元。推動海陵島紅樹林汽車房車露營地、恒大兒童水上樂園、保利一線海悅酒店、玉露天街二期商業街建設，服務好恒大國際會議中心、敏捷福朋喜來登酒店項目前期工作。
（三）策劃旅游項目，加大旅游招商力度。制定《201７年陽江市旅游綜合體招商行動計劃表》，協調開展旅游專業招商工作。印制《陽江市旅游投融資招商指南》，重點對海陵島、陽東東湖星島、陽西沙扒灣、陽春雞籠頂、鵝凰嶂等旅游項目策劃包裝，聯系客商到陽江招商考察。在陽江旅游資訊網、南方網、陽江旅游官方微信及報刊雜志宣傳等進行旅游招商信息宣傳，吸引各方關注陽江旅游招商項目。積極尋找商機，各招商小組赴珠三角、港澳等地拜訪旅游投資企業，拜訪企業超過10家，組織客商到陽江市進行旅游招商考察。洽談投資項目，促進陽西大泉山海生態旅游度假區、陽西縣東湖溫泉旅游景區項目、陽西大峒山旅游景區項目、碧桂園集團控股與廣東東方月亮灣公司合作項目等落戶，并組織碧桂園月亮灣項目參加省旅博會招商對接會。在市旅游發展大會上落實旅游招商簽約項目16個和項目合作框架協議1個，總投資規模超500億元。
（四）升級旅游廁所，強化旅游環境建設。根據國家和省旅游廁所三年計劃和省旅游局部署，我市認真貫徹全國“旅游廁所革命”精神，高度重視旅游廁所建設管理。2017年我市開展旅游廁所項目建設36座，其中申報獲省財政資金８個。目前已完成23座廁所。布置５A景區開展第三衛生間建設，已完成3座。
（五）加快旅游扶貧，促進鄉村旅游發展。加強鄉村旅游建設，配合開展我市美麗鄉村建設和旅游精準扶貧工作，抓好陽東區新洲鎮北桂村、陽春市雙滘鎮七星村旅游扶貧點建設。指導陽春市林田村、大澳漁村、隆海山莊開發建設，指導陽東區、陽西縣、海陵島省級新農村連片示范區工作。促進海陵島山底村、那洋村、麻禮沙村等美麗鄉村旅游逐步完善鄉村旅游元素建設。目前，東平大澳漁村、口洋村、山底村古村、那洋村、麻禮沙村等鄉村旅游建設初見成效。
（六）布局智慧旅游，提升旅游營銷水平。與省旅游發展促進中心合作制定《陽江智慧旅游規劃》，對陽江的旅游業信息化現狀及智慧旅游建設現狀進行調研分析，對在全域旅游背景下陽江旅游未來發展目標進行合理定位，爭取政策支持，明確保障措施，結合“互聯網+”戰略實施，利用智慧旅游提出具體的發展內容和實施路徑，設計重點項目，打造陽江旅游品牌，實現整體營銷。國慶期間，聯合陽江聯通公司向來陽江外地聯通手機號發送旅游宣傳短信，用信息化手段收集旅游數據，側面了解到來自廣西、上海、湖南、海南、北京地區的人數較多，方便日后旅游宣傳精準營銷。
（七）加強區域合作，拓展旅游客源市場。今年以來，我市繼續加強區域旅游合作，共謀旅游發展。為推動陽江與珠海旅游業合作發展，我局提請珠海幫扶陽江指揮部協助開通“陽江海陵島——珠海橫琴”旅游（機場）專線，9月底，機場快線審批通過，兩地相關部門著手研究快線開通運營，力爭年底通車運營。加強與北部灣城市旅游區域合作，發動我市3個旅游景區加入《北部灣旅游護照》。1月，赴肇慶參加“2017到廣東過大年（肇慶站）”活動。3月，與中山旅游局到長沙開展旅游推廣活動。4月,赴珠海參加“開啟文化之旅，盡享浪漫之城”珠海文化旅游產品踩線活動，赴成都參加“繽紛海岸·蔚藍廣東”2017廣東旅游（四川）專場推介活動。9月，參加2017年廣東旅游博覽會，同時聯合珠海、中山、江門旅游部門組織四地旅游業界在重慶、四川宜賓市舉辦“最美珠江西岸游”旅游推介會，拓展大西南內陸城市旅游市場，深化珠中江陽區域旅游合作。12月，組織參加兩廣城市（珠海）旅游聯席會及廣東國際旅游文化節等，加強與兩廣城市區域旅游合作。加強在港澳地區旅游推廣活動，先后組團赴港澳地區參加美麗中國2017港澳地區主題旅游宣傳推廣系列活動、香港第31屆國際旅游展，并在香港會展中心舉辦“南海絲路，豐采陽江”旅游推介會。7月，組織陽江重點景區、旅游企業參加第五屆澳門旅游（產業）博覽會，并在參展期間舉辦旅游推介會。聯合市教育局出臺《關于加快推進研學旅游工作的實施意見，組建陽江市研學旅游聯盟。
（八）優化整體營銷，提升旅游品牌形象。充分運用各種宣傳資源，采取靈活多樣的宣傳手段，進行全方位、多角度、立體化的宣傳，打響“南海絲路 豐采陽江”旅游城市品牌形象口號。聯合中山大學旅游學院編寫《陽江旅游宣傳促銷方案》，并向市政府提交《陽江旅游宣傳促銷方案》（建議稿），經市政府研究同意印發文件?！斗桨浮房茖W確立陽江旅游宣傳推廣定位、目標及重點活動，合理部署各階段營銷推廣工作。協助省旅游局拍攝制作廣東旅游紀錄片，“活力廣東 歡樂濱海”專題片。協助省旅游局組織尼泊爾媒體、旅行商到陽江拍攝旅游宣傳片。通過電影《冼夫人》充分展示陽江文化、民俗風情、自然風貌等旅游資源，在影視傳播渠道提升我市旅游形象及知名度。在《假日自助游》雜志宣傳推廣，拓展自駕游旅游客源市場。在陽江廣播電視臺播放30秒的陽江旅游微笑服務廣告，展現陽江旅游業“陽光服務”服務理念。實施旅游整體形象宣傳計劃。積極策劃制作“南海絲路，豐采陽江——一座為海而生的城市”陽江旅游宣傳片的制作，開展陽江“海的魅力、山的情懷、水的柔美、人的豐姿”系列主題宣傳。開展旅游自然和人文資源的挖掘、整理和推廣。制作旅游宣傳畫冊、旅游地圖、旅游系列二維碼書簽、旅游招商視頻資料、“陽江旅游 陽光服務”微笑服務形象宣傳片等。制作三期《陽江山海風》DM雜志，通過多種形式宣傳陽江山、海、泉、湖、林、洞的自然旅游資源，展現“南海絲路，豐采陽江”的獨特魅力。加強節慶活動營銷。我市開展了很多獨具陽江旅游文化特色的開漁節、風箏節、龍舟節、刀博會等活動，豐富了節慶文化內容。同時整合節慶資源，今年的陽江旅游文化節整合了陽江海陵島環島國際馬拉松賽、陽江“蠔美陽江”美食節、首屆海上絲綢之路藝術品邀請展暨廣東保利2017藝術品拍賣會、“南海I號”發現與研究國際學術研討會等形成內容豐富的節慶活動，提升活動影響力。其中陽江“蠔美陽江” 美食節舉辦了“陽江最受歡迎名食材、名菜圖片展評、“一縣一品”陽江特色美食集匯圖片展、美食攝影大賽及圖片征集展示活動、中國蠔鄉（程村）“蠔王”評選與拍賣、中國蠔鄉（程村）“蠔”門盛宴、中國蠔鄉（程村）“烹飪蠔杰”美食評選等13項活動，為市民帶來全新的美食文化體驗,并精心組織了48位媒體達人、美食達人和旅行社代表的采風團對“蠔美陽江”美食節作了深度報道，吸引了社會的廣泛關注，全力提升陽江節慶品牌。
（九）加強行業整治，規范旅游消費環境。深入貫徹落實《旅游法》，圍繞依法治旅，進一步整頓旅游市場秩序，促進旅游服務質量不斷提升。今年以來，共開展旅游市場檢查45次，聯合檢查4次，共出動檢查人員137人次，檢查涉旅企業78家次，檢查旅游團隊108個，導游人員108人次，共接到投訴案件15宗，辦結率100%。督促全市旅行社、A級旅游景區和星級飯店懸掛12345市民服務熱線標志牌，完善旅游投訴工作機制。建立協調處理機制，推動旅游巡回法庭設立，建立全市負責處理旅游投訴工作人員名單，包含A級景區、星級飯店和各縣區旅游管理部門，及時處理或轉辦游客投訴，提高旅游投訴處理的質量和效率。在A級旅游景區游客中心處和全市旅行社經營場所分別放置了旅游者權利義務指南、旅游溫馨提示和宣傳小卡片等旅游維權警示資料，促使游客文明旅游，增強合理維權意識。
（十）加強旅游安全宣傳，完善旅游安全監管體系。充分利用陽江電視臺、陽江日報、“陽江旅游咨詢網”、“市旅游外僑局官網平臺”、“導游征信系統”、旅游行業管理QQ群、旅游風險預警微信群等信息平臺，特別策劃臺風期及暑假旅游旺季安全旅游宣傳方案，多形式多渠道地開展旅游安全宣傳和文明旅游宣傳。先后組織開展了旅游安全生產月、海上救援演練、水上旅游安全、濱海旅游安全綜合整治活動，舉辦了旅游從業人員安全培訓班和各類實操演練9期，培訓旅游從業人員約1600多人次，在全市旅游行業中形成了“時時講安全，處處想安全，人人保安全”的氛圍。開展了2017年元旦春節安全生產大檢查、特別防護期旅游安全生產檢查、“五一”“端午”假期旅游安全督查、全市A級景區集中檢查、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動、暑期旅游安全檢查、海陵區綜合整治督查、防范臺風自然災害工作、海上旅游觀光安全檢查、旅游安全生產大檢查、國慶中秋旅游安全工作，從嚴從實徹查旅游安全隱患，為我市旅游業的快速發展奠定了堅實的基礎。
（十一）加強旅游培訓，拓展旅游隊伍建設。為深入貫徹落實市第七次黨代會提出的“以海興市、綠色發展”戰略,加快陽江旅游的發展 ,4月份聯合市委組織部人才辦、市人社局、市職業技術學院舉辦2017年陽江市“藍色旅游”緊缺人才“陽光服務”培訓月活動。本次活動共有9個培訓班，共培訓1744人，進一步提高我市旅游從業人員的整體素質和服務水平，打造我市旅游行業的“陽光服務”，推動我市旅游產業持續、快速、健康發展。
二、當前陽江旅游發展面臨的主要問題和挑戰
（一）濱海旅游業發展機制有待完善，旅游人才儲備不足，旅游服務水平有待提高。
（二）濱海旅游資源開發深度不夠，旅游產品發展檔次參差，濱海旅游設施體系還不夠完善，濱海旅游產業鏈尚未很好形成，旅游整體形象還有待進一步提升。
（三）濱海旅游休閑設施等公共服務設施不足，交通基礎設施薄弱，停車場和便捷運力不足，部分景區（點）可進入性不強，旅游環境有待進一步優化。
三、2018年工作思路
（一）堅持規劃引領
高標準編制《陽江市全域旅游發展規劃（2017-2027）》。編制《陽江市智慧旅游建設專項規劃》。聯合編制《珠中江陽旅游產業發展研究綱要》。推動各地落實《陽江市濱海旅游發展規劃（2015-2025）》。
（二）狠抓項目建設
重點推動海陵島保利銀灘（續建）、陽江恒大御景灣（續建）、敏捷黃金海岸（續建）、海陵島保利?順峰北洛灣（續建）、萬豪海陵灣一號（新建）、陽西廣東東方月亮灣旅游度假村（續建）、陽西縣大垌山旅游景區項目（新建）、陽春國際溫泉養生度假村（續建）等重大項目建設，促進已簽約16個重點旅游項目盡快上馬建設。
（三）加快旅游招商
1、加快旅游資源招商。利用海陵島東島、陽東東湖星島、陽西沙扒灣、陽春雞籠頂、鵝凰嶂及南鵬列島、青州島、程村紅樹林等優質旅游資源，策劃旅游項目，引進大型旅游綜合項目。
2、加強資源景區招商。依托海陵島大角灣海上絲路旅游區、凌霄巖景區、陽西咸水礦溫泉景區、春灣石林風景區、陽西縣沙扒海天旅游度假邨等A級景區，整合景區周邊資源，引入戰略投資商，實現景區深度開發。
3、促進產業招商。主動作為，強化協調和指導職能，密切相關部門及縣（市、區），以“+旅游”的路徑實施 “旅游+”發展戰略，加快產業招商。文化+旅游。按國家3A級景區打造陽江漆藝院等旅游文化示范點。開展旅游文化創意招商，規劃建設陽江文化創意產業園。利用“南海Ⅰ號”影響力，參與國家“一帶一路”建設，引進高端文化創意項目和會展項目，提升陽江國際旅游形象。城鎮化+文化+旅游。引進戰略投資商，按國家4A級景區標準打造東平大澳絲路商埠小鎮、沙扒漁家風情小鎮。推動東平、合山、程村、沙扒、春灣等鄉鎮整合周邊旅游資源，打造一批旅游特色小鎮。實施江城歷史文化街區 “活化”工程，開展“鼉城故事”、“鼉江夜市”等文化旅游項目招商。生態+體育+旅游。利用我市山、海、泉、湖、林、洞的優質生態資源和陽江（合山）溫泉、月亮灣咸水溫泉、新洲沸泉、塘口熱水溫泉、春都溫泉、合水溫泉、平崗咸水溫泉等豐富的溫泉資源，引進品牌企業開發健康養生項目、體育休閑項目，豐富我市旅游新業態。農業+旅游。整合政府、企業、社會等多方資源，以重點景區為核心，整合周邊資源，打造“景區+企業+農戶”的休閑農業和鄉村旅游示范區，建設不少于5條鄉村旅游示范點，打造一批鄉村民宿品牌。做好新洲鎮北桂村、雙滘鎮七星村等省級旅游扶貧重點村的旅游扶貧工作。依托陽江農業龍頭企業，打造一批我市特色農業旅游品牌。開展我市休閑農業和鄉村旅游狀況調查，制訂優化提升方案，加大對重點項目扶持。海洋漁業+旅游。利用我市豐富的海洋漁業資源，依托我市重點漁業產品深加工企業，開發漁業旅游產品；支持引導發展休閑漁業，支持各級社會組織在東平、海陵、沙扒等地舉辦海釣賽事，推進南海漁都國際海洋水產城項目建設。交通+旅游。引入投資企業，開通陽江海陵島至珠海橫琴島旅游（機場）快線；開通海陵島至陽西、陽春、陽東旅游觀光線路；引入新能源汽車，優化海陵島內部旅游交通體系。開展海陵島到陽西海上游艇碼頭項目招商。高標準規劃建設（改建）12座交通沿線旅游廁所。建設粵西沿海風景道（陽江段）、廣東沿海景觀公路，實現4A級以上景區均有一條高等級公路連接。加快推進鄉村旅游公路、旅游扶貧重點村旅游公路和旅游標識標牌體系建設。地產+旅游。根據旅游地產項目的產品特點，豐富保利銀灘、恒大海上夏威夷、敏捷黃金海岸、萬豪海陵灣一號等重點項目的旅游元素，強化旅游公共服務功能，建設海陵島十里銀灘國家級旅游度假區；以通過創建國家、省級旅游度假區或A級景區，實現房地產產能的良性轉換，服務旅游產業發展。信息化+旅游。推進旅游互聯網基礎設施建設，加快機場、車站、碼頭、賓館飯店、景區景點、鄉村旅游點等重點涉旅區域無線網絡建設，4A級以上景區將實現免費WIFI全覆蓋。開展旅游大數據服務中心、大數據應用示范、監測中心等項目建設。推進智慧旅游公共服務平臺建設，建立面向游客和企業的旅游公共平臺。優化旅游支付環境，為旅客提供安全便捷的支付服務，提高旅客的體驗感。航空+旅游。積極培育低空旅游，開發珠海-陽江-羅定低空觀光項目、廣州-陽江海陵島低空商務項目和陽江合山機場高空跳傘、飛行訓練、低空觀光項目。加快保利海陵島航空小鎮建設。游艇+旅游。開展旅游裝備制造業招商，推動大飛洋帆船游艇制造產業基地盡快投產；開展粵港澳游艇自由行專題招商，推動大飛洋國際游艇產業度假區項目盡快上馬建設，規劃建設海上絲綢之路游艇（郵輪）線路停靠港。教育+旅游。打造研學旅游精品線路，組建陽江市研學旅游聯盟。
（四）推動品牌提升
豐富國家5A景區大角灣海上絲路旅游景區旅游元素，突出海絲文化，塑造“海絲”旅游品牌；完善大澳漁村國家3A景區建設。推動十八子工業旅游示范點申報4A景區；推動陽江金山植物公園、陽江漆藝院、陽東北桂園、陽東福興休閑園、陽西廣東東方月亮灣旅游度假村、陽春崆峒巖景區申報3A景區。推動陽江市中心華邑酒店等參與五星級評定、陽西九州國際大酒店等參與四星級評定。
（五）優化整體營銷
1、實施旅游整體形象宣傳計劃。高水平策劃“南海絲路，豐采陽江——一座為海而生的城市”濱海旅游整體形象方案，開展陽江“那海、那山、那人、那味道”系列主題宣傳，開展“阿奶（媽媽）的味道”鄉村傳統美食的挖掘、整理和推廣。
2、加強節慶活動營銷。整合節慶資源，集中精力聯合辦南海開漁節、“蠔美陽江”美食節和海陵島國際馬拉松賽，提升活動影響力。豐富陽江（春、秋）旅游美食節、帆船帆板賽、沙灘體育活動、風箏文化節旅游元素。
3、實施精準營銷。通過大數據精準推送和發揮珠三角鄉賢作用，進一步鞏固珠三角基礎市場；加強對珠三角外省“新移民”精準營銷，拓展冬季旅游客源市場。開拓西南地區國內潛在市場。
4、試行獎勵性促銷。通過競爭性選擇旅行社，安排促銷經費鼓勵旅行社開拓省外市場。
5、完善產品營銷。制作導游圖、旅游指南手冊、視頻等，通過多種形式，集中力量向主要客源地電視、報刊、高鐵投入宣傳廣告。
6、完善“陽江市旅游目的地營銷系統”建設。建立全市旅游大數據中心；指導全市旅游企業建立完善旅游網絡營銷系統，借助網絡、微博、微信進行新型的旅游營銷。
7、加強區域營銷。繼續深化珠中江陽、“兩廣城市”旅游聯盟、環北部灣經濟合作組織旅游合作的作用，推動資源互補、客源互送；與各大自駕旅游協會對接合作，在自駕游專業媒體發布廣告，增加自駕游消費。
（六）堅持品質保障
1、打造全市旅游“陽光服務”品牌，加強各類旅游從業人員的專業培訓，營造全市“陽光服務”旅游文化，組建“陽光服務”旅游企業聯盟，發揮聯盟的引領作用。
2、推動實施旅游行業標準化管理。打造5家旅游企業標準化管理示范點，打造不少于5家主題文化酒店（飯店）。
3、宣傳推廣一批老字號和誠信企業，推廣海陵島“陽光廚房”經驗，塑造旅游行業誠信文化。
4、創新旅游管理體制。推動海陵島設立旅游工商分局、旅游派出所。與高校、科研院所等專業機構合作，建立我市旅游行業發展監測評價體系。
5、開展旅游“廁所革命”。加快旅游景區、星級酒店、旅游沿線等重要節點的旅游廁所建設，完成省下達的旅游廁所建設任務。
