上半年,我局認真貫徹落實市委、市政府關于統籌疫情防控和經濟發展的部署,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,推動發展改革各項工作取得新成效。
一、上半年工作總結
(一)投資總體平穩增長。上半年,全市固定資產投資增長14.6%,兩年平均增長15.2%。其中:基礎設施投資增長50.7%,兩年平均增長57.6%,起重要支撐作用;工業投資增長41.2%,兩年平均增長39.8%。積極爭取資金擴大投資,穩妥推進地方政府專項債工作。
(二)重點項目進度高于預期目標。上半年,全市重點項目建設呈現良好態勢,累計完成投資300.3億元,占年度計劃投資的58.5%,高出均衡投資進度8.5個百分點,投資進度比2019年、2020年同期分別提高11.1個百分點和5.5個百分點。新開工建設陽江港陽西電廠配套碼頭擴建工程、江城銀嶺產業園東側擴展區基礎設施一期、陽東區婦幼保健院新院等20個項目,建成投產三峽陽西沙扒300MW海上風電、東方電氣電機、明軒日熔化量1000噸優質浮法玻璃生產線等5個項目。
(三)新能源產業加快發展。1-6月,全市在建海上風電項目350萬千瓦,完成投資157.8億元,占年度投資計劃51.5%;累計完成投資415.5億,占總投資61.8%;累計完成風機基礎427座,吊裝風電機組302臺,并網發電151臺,容量100.3萬千瓦。近海深水區8個共650萬千瓦項目加快推進陸上集控中心建設,新增1000萬千瓦海上風電項目加快規劃選址。21個落戶風電裝備制造項目中8個已建成投產,東方海纜、中車電機等13個項目加快建設。“一港四中心”建設加快推進,陽江港13、14號深水碼頭和J9-J16號淺水碼頭抓緊建設,13、14號碼頭已能滿足當前風電整機設備出運安裝需求,國家風電裝備質量監督檢驗中心投產,海上風電創新中心、大數據中心、運維中心等加快推進。抽水蓄能電站、LNG調峰儲氣庫等項目穩步推進,粵西主干管道江門—陽江段已完工,茂名—陽江段計劃年內完工。截至目前,全市累計建成電力能源裝機容量約1429萬千瓦。
(四)交通與產業謀劃建設有新成效。《陽江市立體綜合交通規劃》形成階段成果。廣湛高鐵陽江段項目“三電”及管線遷改工程已完成遷改任務約31.4%。陽江機場選址報告修編已上報省發展改革委,機場首選場址周邊開展概念性空間規劃研究。組織開展綠氫園區、加氫站選址及氫能產業規劃編制。完成了2020年度省級人民政府對市級人民政府節能目標評價考核,對全市能耗企業進行節能監察和重點用能單位進行節能目標責任評價考核。
(五)規劃謀劃與區域發展工作扎實開展。《陽江市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》已印發實施,目前正在積極協調推進專項規劃編制工作。陽春市入選國家縣城新型城鎮化建設示范名單,陽東北慣鎮、陽春春灣鎮入選以中心鎮為重要載體的城鄉融合發展省級試點。積極對接融入“雙區”建設,印發《陽江市沿海經濟帶綜合發展規劃》、《陽江東部片區發展戰略規劃研究》。
(六)重點領域改革有序推進。做好廣東省營商環境評價工作,梳理形成了《〈2021年廣東省營商環境評價工作方案〉細化工作任務表》并召開工作推進會推動落實。推進“誠信示范企業”創建活動,評選出陽江核電有限公司等46家企業為2020年度“誠信示范企業”;加快在粵省事小程序和粵商通APP建設守信激勵專區;開展了十批公務員錄用、調任人選社會信用記錄查詢和“政務誠信”績效考核。扎實推進電力體制改革,配合推進工程建設項目審批制度改革。
(七)物價糧食物資等工作持續加強。做好春運期間客運價格管理協調,印發市區非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施方案,對廣東兩陽中學附屬實驗學校、陽江實驗學校學費和廣東海洋大學陽江校區住宿費等收費標準作出調整。做好2020年度糧食安全責任制考核工作,組織開展2021年夏季糧油收購,推動儲備糧輪換,確保軍糧供應、重要物資保障。
二、下半年工作安排
(一)推動規劃落地實施和區域發展。統籌推進“十四五”規劃綱要落地實施。組織編制好能源專項規劃,銜接協調其他專項規劃編制。印發實施陽春市縣城新型城鎮化建設國家示范實施方案和陽東北慣鎮、陽春春灣鎮城鄉融合發展省級試點方案,重點協調推進一批公共服務設施、環境衛生設施、市政公用設施、產業培育設施建設。貫徹落實《陽江市沿海經濟帶綜合發展規劃》和《陽江東部片區發展戰略規劃研究》。
(二)加快推進投資和項目建設。全力推進155個重點項目建設,力爭超額完成全年513億元投資計劃。力促龍馬定轉子項目、陽西縣引陂供水工程8月竣工投產,確保廣東海洋大學陽江校區、陽東區鳳凰中學、陽職院附屬陽西學校等一批教育項目9 月建成招生,推進廣湛高鐵陽江段、沈海高速陽茂段改擴建等交通項目和三峽、華電、明陽、粵電海上風電等基礎設施項目加快建設,推動剩余41個計劃新開工項目動工。啟動2022年度省、市重點項目遴選,及早謀劃儲備項目。繼續推進地方政府專項債申報和建設,密切跟進已通過國家審核的專項債項目資金下達,加快推動已發行專項債項目建設。
(三)加快建設世界級風電基地和國家新能源基地。力爭在建350萬千瓦項目年底前全容量并網,確保近海深水區650萬千瓦項目全部開工。加快推進東方海纜、中車電機等項目建設。加快構建以“一港四中心”為重點的綜合服務體系,加快出運母港A區13、14號碼頭和B區部分碼頭完工,質檢中心盡快完善后續配套設施建設;大數據中心方面與廣工研究所開展合作,加快數據采集;創新中心加快申報組建工作,成立創新聯合體;運維中心方面,組織探討運維合作模式。加快抽水蓄能電站一期、LNG調峰儲氣庫和500千伏、220千伏、110千伏及以下電網工程等一批在建項目建設,推進新鋼鐵余熱發電建設,推動抽水蓄能電站二期、潤龍等12個陸上風電和光伏等一批項目前期工作。
(四)推動重大交通項目建設和產業發展。加快推進廣湛高鐵陽江段“三電”管線遷改。有序推進陽江機場前期工作,繼續對接省發展改革委和機場集團,爭取盡快取得軍方正式支持意見并上報選址報告到國家民航總局,盡早開展預可研和可研等工作。積極爭取省出臺政策支持我市做好綠氫產業布局,解決制氫所需成本電價問題。積極探索礦地統籌加項目配建新模式,盡快與中國交建、中國電建、中國建筑、中國中鐵、中國能建等央企合作,加快梳理一批合作項目并推動落地。切實做好年度節能“雙控”目標責任評價考核。
(五)持續深化重點領域改革。繼續深化營商環境綜合改革,推動營商環境改革各項升級版措施落地落實。加強社會信用體系建設,推進守信激勵創新試點并逐步推開應用,繼續探索開展“文明誠信示范社區”創建活動。推進市級政府投資管理體制改革和知承諾制審批改革。深化電力體制改革,規范電力用戶參與市場交易。
(六)加強物價糧食物資等工作。落實好穩價惠民各項政策,重點監測CPI、食品類價格等指標,適時聯合有關部門啟動價格臨時補貼聯動機制。做好收費目錄清單管理,加強教育等重點領域收費管理和農業水價等工作。加快編制我市糧食物資儲備“十四五”規劃,推進2021年政策性糧油庫存檢查,按規定實施2021年度儲備糧輪換,加強對救災物資、食鹽、凍豬肉等應急物資儲備管理。
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