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——2014年1月22日在陽江市第六屆人民代表大會第四次會議上
陽江市發展和改革局局長 譚忠健
各位代表：
我受市人民政府委托，向大會報告我市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案。
一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2013年是我市在跨越發展，幸福追趕道路上取得重要突破的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，全市認真貫徹落實省委、省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定，緊緊圍繞“全市地區生產總值超千億元、人均GDP趕超全國平均水平、地方公共財政預算收入突破50億元”，大力實施“雙化”驅動、藍色崛起、融入珠三角三大戰略，經濟快速健康發展，改革開放繼續深化，民生社會事業持續改善，較好地完成了市六屆人大三次會議確定的目標任務。
（一）經濟總量突破千億，人均GDP趕超全國平均水平
預計全年實現地區生產總值1040億元，突破千億大關，同比增長15.3%，比計劃目標高2.3個百分點；人均生產總值42000元，增長14.7%，比計劃目標高2.7個百分點，在粵東西北地區率先趕超全國平均水平；地方公共財政預算收入達53.7億元，增長24.5%，比計劃目標高6.5個百分點。規模以上工業總產值和增加值指標均超出計劃目標8個百分點，投資指標超出計劃目標5個百分點，農業、外貿進出口、城鄉居民收入指標與計劃目標基本持平，消費、實際吸收外商直接投資分別比計劃目標低2.5個和5個百分點。
（二）產業規模持續擴大，結構調整取得新成效
工業發展勢頭迅猛。預計全市規模以上工業總產值和增加值分別達1540億元和380億元，增長30%和31%。（1）沿海臨港工業集群初具規模。發揮海洋港口優勢，以有色金屬、清潔能源為重點，大力引進和培育大型骨干企業，推進先進制造和新興產業發展，培育主營業務收入超百億企業1家。陽江核電1號機組并網試發電，5、6號機組正式動工，陽西電廠1-4號機組已投產裝機容量達252萬千瓦。（2）傳統產業轉型升級步伐加快。通過鼓勵企業創新，打造自主品牌，促進兼并重組，推進轉型升級示范基地建設等措施，五金刀剪、食品等傳統優勢產業轉型升級加快推進。（3）自主創新能力不斷增強。國家刀剪質檢中心正式成立。新增省級技術創新專業鎮1個、省級工程技術研究開發中心4家，新增省級名牌產品16個。陽江市和陽東縣、陽西縣分別獲全國科技進步考核先進市、先進縣。
現代服務業加快發展。旅游、商貿、會展、物流、金融等服務業快速增長，預計全市服務業增加值完成334億元，增長10.1%，社會消費品零售總額525億元，增長12.5%。（1）濱海文化旅游業蓬勃發展。廣東海上絲綢之路博物館被評為國家4A級景區，“南海I號”全面保護發掘正式啟動，大型旅游地產項目加快推進，全市接待游客1255.3萬人次，旅游總收入114.2億元，分別增長15.6%和32%。（2）商貿會展水平進一步提升。華科國際家居廣場、益華廣場、新都匯時代廣場、五金刀剪商貿城等大型商業綜合體相繼建成開業，第12屆刀博會成功舉辦。（3）物流運輸持續活躍。預計全市全年港口貨物吞吐量突破2000萬噸，公路、鐵路、水路、貨運周轉量快速增長。（4）金融房地產健康發展。金融機構人民幣存款和貸款余額分別為813.03億元和524.77億元，分別增長12.1%和21.9%。商品房銷售面積256萬平方米，增長35%；銷售額116億元，增長31%。
農業生產穩步增長。預計全年全市農業總產值312億元，增長4.5%。（1）糧食生產保持穩定。全市糧食總產量69.8萬噸，年產量實現“五連增”。（2）農業結構不斷優化。新建市級農業園區10個。新增省級重點農業龍頭企業6家，陽江豆（姜）豉、陽江黃鬃鵝獲評國家地理標志保護產品、陽春馬水桔獲準注冊地理標志證明商標。（3）海洋漁業快速發展。遠洋漁業加快發展，深水網箱養殖規模持續擴大，東平國家級中心漁港建設順利完成，水產品產量115萬噸，增長5.5%。
（三）固定資產投資較快增長，重點項目建設扎實推進
重點項目建設扎實推進。預計全年全市60個重點項目完成投資232.75億元，完成年度投資計劃116%，增長19%。在重點項目帶動下，全市投資規模進一步擴大，預計固定資產投資完成595億元，增長23%。（1）建成投產了一批項目。高新區鎳合金精煉生產線、陽西電廠3-4號機組、陽春海螺水泥一期、陽西博德陶瓷、廣東兩陽中學、華科國際等6個項目建成投產。（2）開工建設了一批項目。大飛洋游艇產業度假區、人民醫院住院大樓、東湖灌區改造等20個項目動工建設。（3）加快推進了一批項目。華潤陽西風電、高新區LOW-E玻璃、陽西廚邦食品、保利銀灘等項目加快建設。（4）抓好重要基礎設施建設計劃。規劃“十二五”后三年全市重要基礎設施建設項目89項，計劃投資660億元。
交通基礎設施建設加快推進。（1）重點推進“一港兩橋三路”建設。陽江港13#和14#2個5萬噸級碼頭泊位建設加快推進，海陵島大橋、陽江港大橋前期工作加緊進行，云陽高速公路陽春段于2013年6月全線開工，深茂鐵路陽江段、汕湛高速公路陽春段各項工作加快推進。（2）推進民生水利工程。21宗重點小（二）型水庫除險加固全面完成，海堤加固達標灌區改造工程建設穩步推進。
（四）產業園區建設進一步加強，招商引資力度加大
產業園區建設加快推進。（1）產業園區基礎設施建設得到強化。四個省級產業園區新投入基礎設施開發建設資金7.3億元，開發土地面積3.8平方公里，分別建成220千伏和110千伏輸變電站2座和4座、污水處理廠5座，建成珠海（陽江）產業園福岡片區創新孵化中心。陽江海洋經濟特色產業基地（陽西）加快推進土地平整等工作。（2）抓好其他園區建設工作。啟動以縣（市、區）為主體、市縣合作共建一批工業園區。（3）產業轉移考核再創佳績。市政府和廣州（陽江）產業轉移工業園、中山火炬（陽西）產業轉移工業園在全省考核中被評為優秀等次。
招商引資力度進一步加大。（1）加強招商謀劃。編制了引進100家優質工業企業目標方案，制定了游艇產業、鎳合金產業鏈和硅砂資源等招商方案。（2）項目引進和建設有新成效。新引進了翌川金屬、山河游艇、武鋼型材等104個項目，總投資290.4億元。其中，投資額超1億元項目43個、超5億元項目15個、超10億元項目9個。四個省級產業轉移園規模以上工業總產值616億元，同比增長34.5%。
（五）中心城區加快擴容，城鄉建設質量提升
中心城區擴容提質，全市城鎮化率達50%，比上年提高了2個百分點。陽江濱海新區規劃建設加快推進，新區發展總體規劃已獲省政府常務會議審議通過，有序推進新城起步區和產業起步區建設，新區城市總體規劃和產業發展、基礎設施、生態環境專項規劃編制等工作加緊推進。陽東縣撤縣設區穩步推進。
城鄉宜居水平不斷提升。（1）城區市政建設提速。新江東路、創業北路、金山植物公園二期改造等市政工程完成，馬南河綜合整治與市區雨污分流管網改造完工。（2）創建國家園林城市取得突破。通過了國家園林城市驗收，城市綠化美化亮化水平明顯提升。（3）宜居城鄉創建取得新成效。7個宜居社區通過省驗收，中心鎮建設扎實推進，4個鎮、7條村獲評省第二批宜居示范鎮村，2個鎮、6條村通過第一批省嶺南名鎮名村審核。（4）生態環境保持優良。主要污染物總量減排考核連續兩年居粵東西北地區首位，連續9年在全省環境保護責任考核中獲得優良以上等次。
（六）改革開放合作有新成果，發展活力增強
各項改革深入推進。（1）行政體制改革不斷深化。第五輪市、縣行政審批制度改革基本完成，省網上辦事大廳陽江分廳和縣（市、區）分廳建成使用，市、縣、鎮（街道）、村（社區）四級聯動一站式代辦服務體系進一步完善。陽江日報社、廣播電視臺和海陵島試驗區、高新區干部人事制度改革順利完成。綜合行政執法改革試點穩妥推進。在全省欠發達地區率先實施商事登記制度改革。市衛生計生、食品藥品管理體制改革基本完成。（2）經濟體制改革有序推進。新一輪國企改革有序開展，組建了市恒財城投公司、市交投集團、市水務集團和市漠陽置業集團等四大市屬國有企業。財稅改革取得新進展。44條經濟規模較大的村“政經分離”改革全部完成。（3）社會管理體制改革穩步開展。社會組織改革扎實推進，新增社會組織261個。
開放合作水平進一步提升。（1）與珠海等珠三角城市合作有新進展。積極落實省安排珠海市對口幫扶我市的部署，加強與珠海市的對接合作，推動共建珠海（陽江）產業轉移工業園。（2）構建開放合作新格局。與湛江、茂共建湛茂陽臨港經濟圈。加強珠三角內環六市合作。與新西蘭納爾遜市締結國際友好城市。（3）外向型經濟緩中趨穩。預計外貿進出口總額23.8億美元，增長7.1%，出口20.9億美元，增長6.5%。實際利用外資1.65億美元，增長8%。
（七）社會事業全面發展，民生福祉進一步改善
十件民生實事順利實施。在建設幸福廣東評價指標體系考核中，我市綜合指數在粵東西北地區位列第一。（1）就業形勢保持穩定。城鎮新增就業4.46萬人，新增轉移農村勞動力5.47萬人，全市城鎮登記失業率為2.25%。（2）教育事業加快發展。完成了18個教育強鎮創建任務，整合優化了一批中小學校，兩陽中學順利搬遷。（3）文體事業蓬勃發展。完成了文化信息資源共享等一批文體惠民工程，舉辦了2013南國書香節暨第二屆陽江書展、風箏文化節等活動，37個文化館、圖書館等館（站）實現免費對外開放。（4）醫療衛生工作得到加強。市人民醫院新住院大樓、市婦幼保健院新院動工建設，縣級公立醫院改革穩妥推進，鎮村衛生服務一體化管理實現全覆蓋，創建省衛生城市通過復審。（5）社會保障體系進一步完善。參加城鄉居民社會養老保險103.86萬人、醫療保險224.6萬人。新建公租房1333套，建成978套。市養老中心新頤養樓竣工。新建平價商店59家，累計達192家。新一輪“雙到”扶貧開發、抗災復產等工作扎實推進。
但是，我市經濟社會發展也存在不少困難和挑戰，需要高度重視并著力解決：經濟綜合實力和運行質量有待進一步提高，重大項目儲備和大型企業引進工作有待進一步加強，基礎設施支撐和中心城區輻射帶動能力有待進一步增強，公共服務水平和改善民生工作有待進一步提升。
二、2014年經濟社會發展預期目標和主要任務
2014年是全面深化改革的開局之年，是省進一步促進粵東西北地區振興發展的關鍵一年，是我市面臨良好發展機遇可以大有作為的重要一年。要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十一屆三次全會和市委六屆六次全會精神，以科學發展觀為指導，牢牢把握穩中求進的總基調，全面深化改革，繼續深入實施“雙化”驅動、藍色崛起、融入珠三角戰略，突出交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質“三大抓手”，加快推進產業轉型升級，全面統籌城鄉發展，切實保障和改善民生，努力開創經濟社會發展新局面，為在粵東西北地區率先全面建成小康社會而奮斗。
我市2014年經濟社會發展計劃目標如下：全市生產總值增長12.5%；人均生產總值增長11.5%；規模以上工業總產值增長21%；規模以上工業增加值增長22%；農業總產值增長4.5%；固定資產投資增長16%；社會消費品零售總額增長12%；外貿進出口總額增長3%；出口總額增長3%；實際利用外資增長5%；地方公共財政預算收入增長16.5%；城鎮居民人均可支配收入增長15%；農民人均純收入增長16%；人口自然增長率控制在11‰以內；城鎮登記失業率控制在3%以內；居民消費價格指數漲幅控制在3%左右；單位生產總值能耗控制在省下達目標內。為實現以上目標，要著重做好以下工作：
（一）著力推進現代產業發展和園區建設
加快新型工業化進程。（1）大力發展沿海臨港工業。以廣青鎳合金等企業為龍頭，拉長下游產業鏈條，打造全國高端不銹鋼生產基地。（2）加快發展先進制造業。推進新鋼鐵、風機制造、游艇制造、節能玻璃、新型水泥等項目建設，積極培育發展核電、風電和輸變電裝備制造業。（3）加快發展新興產業。大力發展新能源產業，推進陽江核電2-6號機組建設，力促1號機組按計劃投入商業運營，加快陽江抽水蓄能電站和陽東大龍頂、雞山農場等風電項目建設，積極推進天然氣綜合利用等清潔能源項目建設。培育發展生物制藥、電子信息等產業。（4）推動傳統產業轉型升級。繼續推進五金刀剪、食品產業轉型升級基地建設，促進優勢傳統產業創新發展，打造一批名牌產品和馳名商標。
促進產業園區擴能增效。（1）抓好各級各類產業園區建設。落實省促進粵東西北地區產業園區擴能增效的實施方案，加快四個省級產業園區建設，重點推進珠海（陽江）產業轉移園建設，加強與珠海市合作共建，加快園區開發，著力打造全省經濟合作示范區。促進各縣（市、區）與珠海所轄區對接合作，推動市縣共建產業園，突出抓好江城環保產業園、陽西新型建材產業園、陽東濱海產業園和陽春產業園建設，促進縣域工業發展。（2）強化園區基礎設施和配套服務功能。加快園區路網、水電、排污等基礎設施建設，完善居住、學校、商業街等生活性配套設施建設，提高園區承載和服務功能。盤活存量土地，提高園區土地使用效益。（3）健全園區運營管理機制。完善園區管理機構，推動組建園區投資開發公司，建立完善利益分享機制。
加快發展服務業。（1）加快發展文化旅游業。推進海陵島旅游綜合開發，加快推進“南海I號”文化景區、十里銀灘開發、游艇度假區等項目建設，積極引進水上樂園項目，爭創國家5A旅游景區。繼續打造沙扒、東平、春灣等特色旅游風情小鎮。（2）加快發展商貿物流業。繼續推進一批上檔次的城市綜合體和專業市場建設，打造一批現代商業街區、發展形成新的商圈。推進陽江港現代港口物流園區建設。加快發展電子商務。（3）推動金融房地產業健康發展。大力發展金融保險業，著力改善住房供應結構，推動房地產業健康發展。（4）大力發展商務會展、工業設計、信息服務等生產性服務業，加快發展養老服務、文化創意等新型服務業，優化發展餐飲、批發零售等傳統服務業。
提升農業現代化水平。（1）穩定糧食生產。貫徹中央農村工作會議精神，抓好糧食生產，保障糧食安全。（2）發展特色效益農業。新建10個市級農業園區，培育和扶持省級“菜籃子”基地建設，加快發展有機食品、綠色食品和無公害農產品生產。（3）推進農業產業化。大力培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶和家庭農場，推進農業產業化經營。（4）增強農村發展活力。加強農田基礎設施建設。完善農業科技和信息服務，加強基層農業技術推廣。
加快海洋綜合開發。（1）推進沿海臨港產業集聚發展。有序開發海灣、海濱和海島資源，加快高新區港口片區和陽江海洋經濟特色產業基地建設，推進沿海臨港產業發展。（2）加快發展海洋漁業。拓展外海和遠洋捕撈業，推動青洲島、南鵬島、大鑊島等深水網箱產業園區建設，創建一批水產健康養殖示范場。著力發展海產品精深加工，推進海產品倉儲物流中心建設。（3）完善涉海基礎設施。加強港口碼頭建設，推進對岸、溪頭漁港升級改造。（4）加強海洋生態文明建設。加快建設海陵島國家海洋公園，開展海洋牧場建設，積極創建省級海洋生態文明示范區。
(二)全力推進重點項目建設和招商引資
抓好重點項目建設。（1）科學謀劃重點項目計劃。2014年計劃安排重點建設項目77個，總投資2167億元，年度投資228億元。安排預備重點項目58個，總投資1421億元。（2）加大項目推進力度。確保翌川鎳合金、英格電氣設備制造、華能陽東大龍頂風電等項目投產，加快海螺水泥、廣東廚邦食品等項目建設，推動地球衛士環保新材料、陽江抽水蓄能電站等項目盡快開工，做好三一工程機械生產基地等項目建設前期工作。（3）加強要素保障。切實落實項目建設責任制，加大工作協調、服務和監管力度，著力破解土地、資金等瓶頸制約，確保項目建設進度和工程質量。
加大招商引資力度。（1）落實“1+10”招商方案。抓好園區招商，扎實開展游艇、鎳合金產業鏈、城市綜合體等10大領域專業招商。（2）提高招商引資實效。重點面向世界500強和跨國公司、央企、省重點企業、上市及優質民企進行招商，著力引進一批投資大、效益好、帶動力強的大項目。
(三)積極推進新型城鎮化和中心城區擴容提質
加快中心城區擴容提質。（1）大力推進濱海新區建設。加快編實施濱海新區總體規劃和各專項規劃，有序推進起步區、核心區建設，大力發展都市型經濟和沿海臨港產業，促進產城融合發展，推動城市向南向海拓展。穩步推進陽東撤縣設區，加快陽東和市區一體化進程。（2）著力提高城市建設管理水平。突出陽江濱海城市特色，優化城市空間布局，提高土地利用效率，促進城市與自然融合發展，加大市區市政建設力度，建設一批廣場、商場、公園和公共休閑場所，加快洛東大道、四圍大道、“一河兩岸”城南西路、江城一小城南分校等基礎配套項目建設，不斷提升城市品位和居民生活品質。加強城市綜合整治，健全城市管理長效機制。
構建多層次、協調發展城鎮體系。（1）加快縣城和中心鎮發展。完善基礎設施和公共服務設施建設，加快縣城人口集聚、產業集中、功能集成，推動縣域經濟轉型。加大中心鎮改革發展力度，打造鎮區新亮點，強化中心鎮輻射功能，培育各具特色的農業大鎮、工業強鎮、旅游名鎮、商貿重鎮。（2）積極推進城鎮化。加快戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，健全配套公共服務體系。（3）抓好新農村建設。深入創建宜居村鎮、名鎮名村和幸福村居示范片區。加強農村環境整治，改造鎮垃圾中轉站、村垃圾收集池，改善農村生產生活條件。
（四）加快推進基礎設施建設和環境提升
加強交通等重要基礎設施建設。（1）重點抓好“一港兩橋三路”建設。繼續推進陽江港，海陵島大橋、陽江港大橋，深茂鐵路陽江段、云陽高速公路陽春段、汕湛高速公路陽春段的規劃建設。加快國道、省道路網升級改造。（2）完善電力和水利設施。加快500千伏回隆（陽西）等一批輸變電工程建設，改造升級農村電網。推進市第二自來水廠建設。加強天然氣管道、信息網絡等建設。大力發展民生水利，推進海堤加固達標、漠陽江雙捷引水工程攔河閘重建等工程，增強防災減災能力。
加強生態環境保護建設。（1）推進資源節約利用和節能減排。嚴守耕地保護紅線。嚴格項目用地準入條件。實施重點領域節水、節電工程，大力推廣綠色建筑。抓好重點耗能企業節能改造。（2）加強環境綜合治理。啟動創建國家環境保護模范城市工作。加強漠陽江綜合治理，保護好飲用水源環境。加快城南、城北污水處理廠等污水處理廠建設。加強土壤、大氣、固體廢物和重金屬污染防治。加強海水監測監理，確保近岸海域海水質量保持優良水平。在市區開展空氣污染物指標PM2.5等監測。（3）開展新一輪綠化陽江大行動，推進森林進城圍城，實施生態修復工程，加強紅樹林等各類自然保護區保護，保護綠水青山。
（五）深入推進重要領域改革和開放合作
全面深化改革。（1）全面落實中央和省的改革部署。按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和省委省政府的部署，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，全面推進各領域改革。（2）深化經濟體制改革。發展混合所有制經濟，進一步深化國有企業改革，促進非公有制經濟大發展。推進財稅體制改革。推進流通體制和價格機制改革。加大“兩建”工作力度。（3）加快行政管理體制改革。加快轉變政府職能，加大簡政放權力度。研究制定政府部門權責清單，完善行政審批目錄管理制度。完善省網上辦事大廳陽江分廳。完善商事登記制度，逐步形成以備案制為主的管理體制。有序推進干部人事制度改革。深化事業單位改革。（4）抓好統籌城鄉綜合改革。創新現代農業經營體制機制，加快培育專業大戶、家庭農場等經營主體一。繼續推進有條件的行政村實施“政經分離”改革。開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，建立健全農村土地承包經營權流轉機制。（5）推進社會治理體制改革。推進教育體制改革。深化醫藥衛生體制改革，抓好縣級公立醫院改革。落實中央和省收入分配制度改革方案。創新社會治理機制，發展和規范社會組織，推進社會組織承接政府職能轉移和購買服務。
加強開放合作。（1）加強與珠海等珠三角城市合作。全面推進與珠海的經濟發展、基礎設施、產業園區、新區建設、社會民生事業、改革開放等領域的對接合作。積極參與珠三角地區分工，主動承接珠三角產業、資金、技術轉移，加快融入珠三角經濟圈。（2）開展多方面多層次合作。積極參與珠三角內環六市合作，促進與周邊地區開放優勢互補。強化與湛江、茂名的合作，共建湛茂陽臨港經濟帶。拓展兩廣十市區域旅游合作，提高陽江旅游影響力。（3）促進外向型經濟上水平。抓好各類外貿轉型升級基地建設，鞏固歐美等傳統出口市場，開拓俄羅斯、東盟、南美等新興市場，優化出口商品和市場結構，擴大進出口貿易。
（六）全面推進民生工程和社會事業發展
統籌推進民生事業發展。（1）辦好十件民生實事。圍繞人民群眾最關心、最期待解決的問題和領域，謀劃和切實落實好十件民生實事，不斷提高人民群眾的幸福指數。（2）多渠道穩定和擴大就業。落實就業扶持政策，完善公共就業和人才服務體系，抓好重點群體就業，培育新的就業增長點，鼓勵創業，大力開展職業技能培訓，促進勞動力轉移就業。（3）加快教育事業發展。加大創建教育強市力度，基本完成全市鎮(街道)教育創強任務，力爭江城等4個縣（市、區）提前一年實現創強目標。加強學前教育，增加公辦幼兒園數量。深入推進義務教育均衡優質標準化發展。進一步優化高中階段學校布局。扶持發展民辦教育、特殊教育等。（4）加快醫療衛生事業發展。加強醫療衛生基礎設施建設，加快市人民醫院新住院大樓、市婦幼保健院新院建設，整體搬遷市衛生學校。推進平價醫療服務。做好重大傳染病防控工作。（5）加快健全社會保障體系。進一步推進城鄉一體化居民社會保險體系建設，認真落實城鄉低保標準、農村五保供養標準自然增長機制。（6）促進文化事業和產業發展。抓好“南海I號”全面保護發掘，加強海洋文化保護與傳承。加大文化產業發展扶持力度。實施文化惠民工程，推進文化站、文化室、文化信息資源共享等基層文化設施建設。
著力改善群眾生產生活環境。（1）加強社會管理。推進平安陽江建設，健全治安動態防控體系，加強社會治安綜合治理，創新社會管理，增強基層管理和服務能力，做好信訪、調解等工作。（2）實施多項惠民工程。穩妥推進“單獨二孩”政策。加快保障性安居工程建設。加強食品安全監管工作。繼續推進蔬菜大棚、冷鏈設施和平價商店“三項建設”，保持價格總水平基本穩定。抓好新一輪扶貧開發“雙到”工作，完成7701戶農村低收入住房困難戶住房改造建設。抓好雙擁共建、人民防空、外事僑務、民族宗教、三防、供銷、方志、科普、打私、老齡、殘聯、關工委等工作，保障婦女和未成年人權益。
各位代表，新的一年陽江發展前景美好，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結一心，開拓進取，扎實工作，圓滿完成全年目標任務，為在粵東西北地區率先全面建成小康社會而努力奮斗!
以上報告，請予審議。
