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——2023年2月22日在陽西縣第九屆
人民代表大會第三次會議上
陽西縣發展和改革局局長 陳永光
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會提交我縣2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告，請予審議。
一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是我縣經濟和社會發展極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的疫情沖擊和困難挑戰，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東的重要講話和重要指示精神，持續深化落實省委“1+1+9”以及市委“123+N”工作部署，按照縣九次黨代會“向海發展、工業立縣”的戰略部署要求，堅持穩中求進工作總基調，扎實推進十項重點任務，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，沉著應對風險挑戰，攻堅克難，全縣經濟社會平穩健康發展，經濟運行穩步復蘇，基本民生保障有力。
（一）做好發展、安全“雙統籌”，陽西經濟邁入新高度
2022年以來，我縣堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，經濟發展穩中有進，全年多項經濟指標增速位居全市四大縣區第一。2022年全縣地區生產總值256.02億元，同比增長3.8%（其中第一產業同比增長0.4%，第二產業同比增長7.7%，第三產業同比增長3.7%）。規模以上工業增加值75.56億元，同比增長19.4%。農林牧漁業總產值109.26億元，同比增長1.9%。地方一般公共預算收入13.61億元，同比增長43.3%。推動項目提速穩投資。成立縣重大項目并聯審批專班，積極向上對接，爭取地方政府專項債券4.7億元、政策性開發性金融工具5億元支持項目建設，解決了一批項目用地、用海、用能等要素保障問題。成功舉辦了兩次重大項目集中開工現場會，推動122個項目集中簽約、動工和竣工，總投資額超864億元，涵蓋裝備制造、電力能源、教育文旅、食品加工等多個領域，為全縣穩投資注入新動能，全面吹響陽西新一輪發展的沖鋒號。55個縣重點項目完成投資97.05億元；海上風電以外的縣重點項目完成投資25.11億元，占年度計劃的105.5%。
(二）優化經濟結構布局，特色產業積蓄新動能
“一區五園”夯實特色產業基礎，創建省級高新區步伐持續加速。中山火炬（陽西）產業園四期第一階段基礎設施工程加快建設，五期基礎設施項目前期工作穩步推進；綠色建材產業園污水處理設施加快建設；臨港產業園陽江港豐頭作業區F1#～F2#碼頭動工建設。主導產業持續壯大。綠色食品產業增量提質。妙多食品、金鴻紙品、九零九、中順科技等項目建成投產，廣味源（金龍魚調味品一期）項目竣工，致美齋、恒茂包裝等調味品及配套產業項目加快建設，福正東海、偉加恒包裝等調味品及配套產業項目前期工作加快推進。綠色能源產業擴能提效。補鏈、延鏈、強鏈，綠色能源產業不斷補強。近海深水區粵電、明陽、三峽共450萬千瓦海上風電項目有序推進；華廈陽西電廠7、8號機組核準開工。綠色建材產業增資擴產。鳳凰嶺礦區完成首期1746畝采礦權出讓，礦區（二期）2676畝采礦權出讓工作正加快推進，“廣東省綠色建材陽江生產基地”邁出實質性一步。臨港產業蓄勢待發。中遠海運重工船舶和海洋工程裝備項目前期工作穩步推進。刀剪帽袋產業持續優化，刀剪、帽袋傳統企業加快技術改造和升級。
（三）推進全面鄉村振興，農業產業培育新業態
數字賦能農業現代化，農業產業載體取得新突破，成功入選國家農業現代化示范區創建名單和預制菜省級現代農業產業園入庫重點推薦名單。程村蠔省級現代農業產業園加快建設，絲苗米市級現代農業產業園創建成功，“四園+若干園”全域數字農業發展格局加快實現。糧食安全基礎穩固。全縣糧食播種面積36.01萬畝，總產量達12.96萬噸。其中水稻32.17萬畝，水稻綜合機械化率達79.4%。全面完成2.42萬畝撂荒耕地復耕復種，0.82萬畝高標準農田建設加快推進。漁港經濟區推動漁業突破。“海洋+”8大產業全面推進。漁業總產值68.78億元，同比增長0.2%，海洋漁業總產量48.51萬噸。497平方公里全國最大的國家級海洋牧場示范區綜合開發建設、藍色海灣綜合整治、溪頭現代漁港(二級）建設、沙扒漁港港池和航道疏浚清障等項目穩步推進。畜牧業穩健提升。規模化、標準化養殖加速發展，畜牧業產值12.96億元，同比增長1.3%。實施打造“一村一品、一鎮一業”富民興村產業，打造了26個省級“一村一品”項目。農業特色品牌不斷涌現，我縣共有12個名特優新農產品、11個粵字號產品、17個“兩品一標”、4個省級“菜籃子”基地和3個珠海市“菜籃子”生產穩供基地。創新實施扶持壯大村集體經濟“三個三”政策，全縣土地流轉總面積14.123萬畝。
（四）強化服務品質提升，第三產業開拓新空間
全域旅游示范區創建成果顯著，鄉村振興打造陽西新景。雞乸?村入選全國第四批全國鄉村旅游重點村、廣東省首批鄉村研學旅行特色村，豐洋山莊被評為省級休閑農業和鄉村旅游示范點；咸水礦溫泉景區順利通過2022年度AAAA級旅游景區質量等級復核。不斷挖掘和整合文物古跡、紅色遺跡文化資源，策劃了濱海風光游、碧海藍天鄉村文化史跡游、雙魚城鄉村文化游和陽江市粵菜美食鄉村旅游等精品線路；推選“陽西十景”；圓滿舉辦南粵古驛道定向大賽。全縣全年累計接待游客130.7萬人次，累計旅游綜合收入11.3億元，同比分別增長1.7%和1.3%。旅游康養產業項目持續推進。碧桂園濱海旅游度假區項目已完成沙灘景觀的打造，游樂場已開業；大泉山海生態旅游建設項目首期田園夢項目已開工建設。文體項目加快建設。陽西古驛道示范段（上洋－溪頭）建設工程項目竣工驗收；雙魚城海防文化展館建設已完成；雙魚城海防古道鞏固提升工程項目、姚寶光大屋本體修繕和保護利用正在順利推進；陽西全民健身中心建設項目（縣體育館建設項目）加快推進，丹江老城片區舊圩街保護利用項目前期工作有序展開。商貿零售經濟回暖升溫，全縣社會消費品零售總額53.6億元，同比增長1.6%。房地產行業調整優化，商品房銷售面積47.62萬平方米，銷售額24.81億元。外貿基礎穩固，全縣進出口貿易總額8.69億元，同比增長21.1%。金融業穩健發展，金融機構存款余額達227.05億元，同比增長8.9%；貸款余額達215.6億元，同比增長18.9%。
（五）突出創新示范引領，城鄉融合開創新局面
對接融入“雙區”建設新格局，交通基礎設施加快互聯互通。廣湛鐵路陽西段完成總工程量的75%；沈海高速公路陽西服務區已建成投入使用；國道325線陽西縣城新過境段改建工程（余下工程）、省道S386線舊寨至塘尾段公路改建工程、省道S540線陽西豐頭至溪頭段路面改造工程、省道S278線塘口至織篢段改建工程等建成通車。城市建設邁出新步伐。著力推動縣域經濟高質量發展，大力實施城市更新行動。優路網，縣城東片區路網、御景南路、育才路北段等項目加快建設；排民難，石橋鋪片區、織篢河南岸河堤路、縣城濱江路等排水排污建設工程有序推進；造新園，南湖公園、育才公園、東湖森林公園二期前期工作有序展開。圓滿完成創建省縣級文明城市年度測評，積極創建國家衛生縣城和國家森林城市。鄉村建設行動深入實施。首期規劃4條鄉村振興示范帶，覆蓋全縣八大鄉鎮，以“點的示范”實現“面上帶動”，以示范建設帶動全域美麗、全面振興：“中國蠔鄉”鄉村振興示范帶程村段一期建設項目已動工建設；“牧海耕田”鄉村振興示范帶加快建設；織篢-溪頭“丹江文化”和新墟—塘口—程村“生態富硒產業”鄉村振興示范帶前期工作順利推進。鄉村“幸福路”不斷延伸。38.6公里“四好農村路”砂土路改造已完工，75.49公里“四好農村路”單改雙改造工程已建設完成。創新農村人居環境治理模式，全域推行“村規民約+村民理事會”治理模式，對環境衛生實行“紅黑榜”管理，村莊清潔行動持續推進，人居環境短板逐步補齊。
（六）持續深化改革開放，經濟發展釋放新活力
數字政府改革持續發力，以“一網統管、一網通辦、一網協作”為核心，深入推進“數字陽西”建設，16個行業數字化應用體系已搭建完畢，“數字漁船”被省選為優秀案例向全省推薦。“智慧陽西”（“數字陽西”二期）謀劃啟動。政務服務效率持續提升，在全市率先落實149條行政村安裝“粵智助”政府服務自助機，把政務服務送到群眾的家門口，大力推廣“粵省事”“粵商通”等數字政府改革建設成果，倡導“網上辦”、“預約辦”、“指尖辦”，持續優化政務事項辦理，推行“最多跑一次”，群眾滿意度切實增強。營商環境持續優化。制定《陽西縣營商環境提升工作方案》，設立“開辦企業專窗”，實現企業開辦“只跑一次、一窗辦理”，實施《陽西縣工程建設項目審批制度改革實施方案》《陽西縣重點項目“預審批”實施辦法》《陽西縣企業服務員制度》等一系列便民便企制度，設立工程建設項目審批服務專窗，積極推行我縣社會投資類工程建設項目“拿地即開工”，對符合“拿地即開工”申請條件的項目，實現一天內完成入件審批并出具動工通知單，工程建設項目審批改革“換擋提速”。
（七）堅持系統保護提升，生態文明展現新作為
深入打好污染防治攻堅戰，出臺《陽西縣生態環境保護“十四五”規劃》，全面保衛藍天碧水凈土，推進綠色低碳高質量發展。全年環境空氣質量綜合指數（AQI）達標率98.6%。強化工業源監督管理治理。推動2家C級工業爐窯企業升為B級，陶瓷等生產企業“煤改氣”工作加快推進。強化大氣面源和噪聲污染精細化管理。印發實施《關于做好我縣大氣污染防治工作的通知》《關于印發陽西縣城區聲環境功能區劃分的通知》。集中式飲用水水源水質優良率100%，38個河長制監測斷面水質優良率100%，大泉國考斷面穩定達標到Ⅲ類水質目標。扎實推進農村生活污水治理補短板項目，158條自然村污水管網完成建設，建成污水處理設施104座，污水管網共240.14公里。有力推進工業污水處理，新墟建材產業園污水處理廠項目前期工作加快推進。土壤環境穩中向好，環境風險得到有效控制。城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾收運覆蓋率達100%。加強對土壤污染重點監管單位監管，推進工業企業危險廢物規范化管理，推動陽西海濱電力發展有限公司完成土壤自行監測。大力打擊固體廢物非法轉移棄置行為，全縣工業危險廢物安全處理處置率、醫療廢物安全處置率達到100%。
（八）持續保障改善民生，社會事業取得新成效
民生保障力度持續加大。縣十件民生實事工作基本完成。全年全縣財政民生領域支出達32.98億元，占一般公共預算支出的84%。持續落實優化調整疫情防控措施，全縣累計到期接種加強針25.35萬人，接種率為89.27%。社會保障更加普惠可及。低保對象、特困人員等困難群眾的基本生活保障水平持續提高，全縣低保標準分別由月人均812元、575元提高到841元、616元，城鄉居民基本醫療保險參保人數為431030人，城鄉養老保險參保269853人；企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為33540人、19913人、42905人，養老服務體系進一步完善。沙扒鎮、上洋鎮、織篢鎮綜合養老服務中心基本建成。重視優化婦女兒童發展環境，被確定為實施廣東省婦女兒童發展規劃示范縣。
公共服務事業加快發展。“三項工程”等技能培訓縱深推進，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農村電商”等累計培訓2749人次，發放職業技能培訓補貼資金167.497萬元。全年城鎮新增就業2140人，城鎮登記失業率為2.4%。教育事業提質發展。全面開展《黨建引領鄉村振興“心連心 共富裕”實踐行動——陽西縣“干部深入學校一線，密切聯系服務師生”》工作，對全縣40所學校當中的929名特困學生和24名特困教師實施幫扶。不斷擴大基礎教育優質公辦學位供給，奮興、丹江等第一批幼兒園以及縣一中新校區動工建設。文化事業蓬勃發展。非物質文化傳承延續，榮獲“中國楹聯文化縣”稱號。醫療保障水平提升。陽西總醫院公共衛生醫院、縣婦幼保健院二期建設項目、陽西中醫院遷建項目等基本完工，涉及縣直3間公立醫院、8間鄉鎮衛生院和縣疾控中心的陽西縣醫療衛生服務能力提升項目扎實推進建設。
社會治安大局保持穩定。常態化推進掃黑除惡專項斗爭，持續深化對涉槍爆、盜搶、黃賭毒、電信詐騙等突出治安問題的打擊和治理，深入推進平安陽西建設。全年共立刑事案件1514起，同比下降5.3%，偵破刑事案件602起，同比上升40%。雙擁優撫、體育、廣播電視、食品安全、防震減災、節能減排、安全生產、森林防火、物價管理和其他事項工作不斷取得新成效、新進步。
今年以來，全縣統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作成效顯著。但在取得成績和進步的同時，我縣經濟社會發展也面臨不少困難和問題，主要表現在：產業結構仍待優化，新興產業體量小，新動能培育發展能力偏弱，能源消費依賴性強，產業發展與能耗需求矛盾日益突出；固定資產投資面臨結構單一、缺少增量支撐等問題，部分項目要素制約明顯，招商引資實效有待提升；農產品加工業相對落后，農業服務和創新能力較弱，總體效益較低；城鎮化步伐有待加快，城鄉建設管理水平需進一步提高；社會事業仍存在一些短板，民生福祉需持續提升。對于這些問題，我們將攻堅克難加以解決。
二、2023年國民經濟和社會發展計劃
2023年是全面貫徹黨的二十大精神、全面建設社會主義現代化國家的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實省委十三屆二次全會、市委八屆四次全會暨市委經濟工作會議、縣委九屆三次全會暨縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主線，更好地統籌疫情防控和經濟社會發展，推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅持“向海發展、工業立縣”，奮力打造陽江高質量發展示范區、建設強富綠美新陽西。
2023年全縣經濟和社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值增長7%以上；人均生產總值增長6.5%；規模以上工業增加值增長16%；農業總產值增長3.5%；固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長6%；地方一般公共預算收入增長8%；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；城鎮登記失業率控制在3%以內；相關約束性指標完成市下達年度任務。為實現上述目標任務，重點做好以下工作：
（一）強化產業集群優勢，構建現代產業體系。加大招商引資力度，瞄準粵港澳大灣區、長三角等區域重點城市，立足海上風電、綠色能源、裝備制造、食品加工等主導產業，引進一批帶動能力強、經濟效益好的龍頭企業，實現補鏈、強鏈、拓鏈。堅持圍繞“工業立縣”的目標，全力實施工業振興行動，做大做強戰略性支柱產業。
重點打造綠色食品產業集群，充分發揮“中國調味品之都”“中國香谷”和“全國調味品十大產業基地”的品牌效應，全力支持卡夫亨氏、廚邦、美味鮮等龍頭企業穩產增產擴產，協調金龍魚金廚、妙多、百富食品等已竣工項目早日投產達產，推動高技食品、北陽糧油等項目加快建設，力促綠德豐、新景豐包裝等項目盡快動工，爭取更多國內調味品十大品牌企業進駐。積極發展食品加工設備制造業，重點發展冷鏈物流供應鏈，促進食品加工產業延鏈、強鏈、補鏈，加快形成年產量超400萬噸、年產值超百億元的綠色食品產業集群。
大力發展綠色能源產業集群，穩步推進華廈陽西電廠二期7、8號機組建設，加快三峽、粵電、明陽等在建450萬千瓦海上風電項目進展，積極爭取陽江已核準的1000萬千瓦海上風電項目更多落戶陽西，集中連片推進大型風電場開發，力促綠色儲能電站項目盡快動工，不斷延伸風電產業鏈條，加速構建陽西新型能源體系，推動建成為陽江國際風電城重要承載地。
著力培育綠色建材產業集群，解決重點項目用能指標，支持博德精工、建華管樁穩產擴產，加快鳳凰嶺礦區開發建設，打造廣東省綠色建材陽江生產基地，招引更多的綠色建材項目，構建貫通綠色建筑和綠色建材的全產業鏈。發展臨港產業集群，依托陽江港豐頭片區的深水港優勢，加速建設臨港產業園，推動中遠海運重工船舶和海洋工程裝備項目盡快落地，吸引更多先進裝備制造業、海洋重工、港口碼頭貿易物流和高新技術產業，建設珠江西岸重要的海工裝備制造業基地。
（二）夯實產業發展平臺，釋放產業園區活力。進一步優化產業空間布局，加快推進“一區五園”開發建設，爭創省級高新區。依據鮮明的園區特色，發揮現有綠色食品、綠色建材、綠色能源、臨港產業、刀剪帽袋等產業優勢，以陽江港豐頭港區疏港公路（省道S278線織篢至溪頭段）工程、省道S541線陽西縣城至上洋段公路改建工程（綠色能源產業園至綠色食品產業園連接線工程）等交通運輸項目串聯，構建高質量產業發展新格局。推動綠色食品產業園提質擴容，加快完善四期第一階段開發建設，加快推進四期第二階段征地、土方及市政道路建設進度，謀劃推進園區五、六期開發建設。推動綠色能源產業園加速謀劃，加快電廠配套碼頭擴建工程建設，完善7000畝綠色能源產業園規劃，推進風電及上下游企業招商，打造陸上現代風電產業園。補齊綠色建材產業園短板，加快推進綠色建材產業園道路、供水供電等基礎設施建設。推動臨港經濟產業園起步建設，以規劃引領，“一港一路一橋”建設為契機，啟動起步區建設，加快建成F1#～F2#碼頭泊位，加快園區配套落地，打造海洋特色產業基地。推動刀剪產業園集聚發展。重點發展五金、刀剪和帽袋產業，打造優質的生活用品生產基地。
（三）深化重要領域改革，營造一流營商環境。與時俱進深化“放管服”改革，優化提升縣、鎮、村三級便民服務體系建設，切實提高便民服務質量。深入推進“互聯網+政務服務”改革，大力推廣“數字陽西”應用，繼續謀劃“智慧陽西”建設，高標準打造“數字政府”。深入學習借鑒粵港澳大灣區、前海、橫琴合作區等改革創新經驗，實施營商環境優化提升工程，推動建設良好的營商環境。加強社會信用體系建設。不斷深化我縣行政審批、投資審批和商事制度改革，持續開展事項標準化梳理，落實“一門式一網式”改革要求，實現“一窗受理、一窗通辦”，深化“粵系列”平臺應用建設，拓展“跨域通辦”，持續提高便利化水平，增創營商環境新優勢。繼續實行“容缺預審”制度和綠色通道，全面提高項目審批效率。深入實施社會投資類工程項目“拿地即開工”政策，促進產業項目落地建設一氣呵成。全面加強企業服務，深入落實省市扶持民營經濟發展政策，加大用地專項保障、財稅資源支持力度，幫助企業解決用工、融資、水電氣、物流運輸等難題，降低企業生產經營成本和融資成本，推動民營企業穩步發展。
（四）推動農業數字化，打造現代農業格局。扎實推進全國農業現代化示范區建設，推進農業高質量發展，持續深化省數字農業示范縣建設。全面推廣“四園”數字技術應用經驗，利用物聯設備+互聯網+社交電商銷售的優勢，加快建設現代農業產業園和田園綜合體，創造條件申報國家級、省級和市級現代農業產業園，培育發展農產品加工、休閑農業、農村物流等新業態，持續做強做優海洋、農漁特色產業，逐步打造現代農業產業體系。全方位夯實糧食安全根基。穩固糧食安全生產，推進省級耕地保護田長制試點縣和市田長制先行縣建設，通過撂荒耕地復耕復種、建設高標準農田，挖掘糧食擴種能力，推動糧食現代產業化種植，保護耕地質量，確保糧食播種面積35.75萬畝以上；力促陽西縣智慧糧庫動工建設，提升儲備糧倉儲管理現代化水平，進一步提高糧食收儲能力；發展鄉村旅游，打造精品線路，通過鄉村旅游帶動農產品銷售。持續推進“一村一品、一鎮一業”項目實施，繼續做優做強農業特色產業，大力發展名、特、優等高品質、高附加值的名牌產品和無污染、無公害、高營養的綠色食品。抓好農業基礎設施建設，加快推進溪頭、河北、沙扒漁港建設，完善漁港配套設施。
（五）創新現代服務形式，豐富旅游品牌形象。鞏固省級全域旅游示范區創建成果，持續打造康養旅游、濱海旅游、鄉村旅游新路徑。組織碧桂園月亮灣濱海國際旅游度假區和七賢書院申報國家AAA級旅游景區，增加我縣旅游產品供給。做美做特景區，堅持文旅、農旅、養旅融合開發溫泉、海島、沙灘、人文、鄉村等，扎實推進沙扒旅游強鎮建設，加快大泉山海生態旅游景區、大垌山森林公園等項目建設。積極推動鄉村旅游發展，結合古驛道、古村落、古建筑活化利用和美麗宜居鄉村建設，將主要景區景點串珠成鏈，打造黃金旅游線路。擴大節慶活動品牌效應，加大非物質文化遺產保護力度。進一步優化整合旅游資源，繼續在“旅游+”上取得新突破。不斷創新形式舉辦旅游文化活動，鼓勵支持開展“旅游+直播”宣傳，強化線上線下渠道全方位宣傳，豐富“山海陽西、魅力無限”旅游品牌形象。
（六）強化城鄉融合根基，推動縣鎮村高質量發展。強化與“雙區”建設互聯互通，配合加快推進廣湛高鐵陽西段建設，謀劃推動沈海高速公路陽西支線工程、粵西沿海高速陽西段、廣東濱海旅游公路陽西段等項目落地，扎實推進“四好農村路”建設，推動農村公路提檔升級，推進城鄉交通運輸一體化，建設現代綜合交通運輸體系。
高水平謀劃推進城鄉區域協調發展，落實“百縣千鎮萬村”高質量發展工程，大力推進強縣促鎮帶村，深入推進城鄉融合發展。建設以縣城為重要載體的新型城鎮化，深入實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居宜游智慧城市。加快推進縣城東片區路網、湖景北路、御景南路等市政設施建設，加快實現管道天然氣縣城全覆蓋，繼續推進舊城區改造項目建設。充分發揮數字城管平臺作用，持續加強縣城“六亂”整治，強力打擊“兩違”行為，持續推進國家森林城市、國家衛生縣、省縣級文明城市創建工作。
建強中心鎮專業鎮特色鎮，建設美麗圩鎮。持續強化鄉鎮產業承載、社會管理和公共服務功能，打造一批美麗圩鎮示范鎮。深入實施鄉村建設行動。堅持規劃引領，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局。持續改善農村人居環境，抓好美麗鄉村建設，加快建設鄉村振興示范帶，抓好示范帶沿線村莊垃圾處理、污水治理、四小園建設、禽畜圈養、基礎設施運維等工作，逐步健全農村人居環境整治管護長效機制，持續補齊農村基礎短板弱項，加快建設宜居宜業和美鄉村。持續深化農業農村改革。深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益，鞏固農村集體產權制度改革試點工作成果，深化推動農村集體“三資”管理工作。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全防止返貧監測和幫扶機制，完善鄉村振興工作體系。
（七）繪就綠美陽西畫卷，促進人與自然和諧共生。堅決扛起生態文明建設政治責任，高質量推進綠美陽西生態建設。加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化，實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，狠抓用能企業節能降耗，推進傳統制造業開展綠色轉型升級。推行低碳環保的生活方式，把節能工作貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，多措并舉完成節能考核任務。深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。抓緊推進陶瓷建筑行業“煤改氣”工作，加強對揮發性有機物（VOCs）重點企業監管，深化爐窯分級管控；持續推進城鎮污水治理，完善健全設施運維管理制度，推動農村污水治理向縱深發展；加強土壤污染防治能力建設，建立健全土壤污染防治責任體系，加強對固體廢物產生企業的監管力度，確保固體廢物污染防治工作取得實效。提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，筑牢綠色生態屏障，加強森林資源保護管理，推進創建國家森林城市，推動建設大垌山森林公園，加強縣城園林綠化和公園綠地規劃、建設和維護。積極穩妥推進實現“碳達峰、碳中和”。堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。
（八）加大民生投入力度，提升群眾“幸福指數”。扎實推進十項重點任務和十件民生實事，努力解決好一批群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題。完善社會保障體系。繼續提高城鄉低保、特困供養、孤兒養育等補助標準。繼續發展養老、婦女兒童事業。高質量穩定社會就業。推動“互聯網+社會服務”發展，千方百計保就業、保市場主體，推進“廣東技工”“粵菜師傅”和“南粵家政”三大工程，加快“農村電商”“鄉村工匠”重點工程，提高全民技能水平。做好重點農產品保供穩價。大力發展教育文化事業。扎實推進新建、改建學校工程，鞏固學前教育“5080”成果，力促18所公辦幼兒園開工建設，加快縣一中新校區等項目建設進度，增加優質中小學校學位。加快推進陽西全民健身中心、大劇院等文體事業工程建設，推動丹江文化街區改造，促進精神文明和科普設施建設，提高公民科學素質。深化醫改工作。建設緊密型醫共體高質量發展綜合試驗區，打造縣域醫共體建設示范標桿，切實提升醫療衛生服務水平。進一步完善醫療基礎設施布局，加快推進陽西縣醫療衛生服務能力提升項目建設。加強公共衛生應急體系建設，提高地方病、職業病等重大疾病防控能力。提高突發疫情防控能力，外防輸入，內防反彈，全面提升應急處置水平。完善母嬰基礎設施，持續提高婦幼保健服務能力。堅持擁軍優屬，謀劃建設復退軍人醫院。加強社會治理現代化，推動森林防火基礎設施建設，提升海洋觀測預報和防災減災能力，大力做好安全生產、消防安全、防震減災、安全技術防控管理、質量認證、標準化、食品安全、禁毒等工作，建設平安陽西、健康陽西，促進經濟持續健康和社會和諧穩定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
各位代表，做好2023年經濟社會發展各項工作任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，砥礪求索、團結拼搏、負重奮進，譜寫陽西高質量發展新篇章，為奮力打造全市高質量發展示范區，建設強富綠美新陽西不懈奮斗！
以上報告，請予審議。
謝謝各位代表。
