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“十一五”時期，我市信息化進入快速發展階段，在信息基礎設施、信息產業、電子政務、企業信息化和電子商務、農村信息化以及社會信息化等方面取得明顯的進步，尤其是在探索符合陽江市情的信息化道路上取得了顯著成績。至2010年底，陽江信息化建設基本實現了“十一五”規劃的主要發展目標，但由于起點較低，總體上還處于全省中下游水平。
1、信息基礎設施建設達到全省平均水平
電信網絡、有線電視網絡和寬帶互聯網覆蓋全市，國內領先、大容量、高可靠的傳輸網絡和電信網絡實現市區內100M光纖接入，行政村通光纜，2010年國際互聯網出口帶寬80GB/S，有線電視網城區實現雙向傳輸，實現了村村通電話、行政村通廣播電視和互聯網。2010年，陽江市通信業本年完成通信業務收入14.128億元，比上年增長8.41%(見圖1)；固定電話用戶50.74萬戶，移動電話用戶189.59萬戶；寬帶互聯網用戶22.68萬戶(見圖2)；全市有線電視數字整體轉換工作基本完成；廣播電視混合人口覆蓋率為98.5%。
圖1 2009 - 2010年陽江市通信業務收入（億元） 圖2 2010陽江市通信業務用戶統計（萬戶）
2、電子政務建設取得重大進展
一個橫向連接市直單位、縱向連接6個縣（市、區）的市級電子政務外網平臺已建成，并開展了電子監察、網上審批、“一站式”服務等電子政務應用；市委系統建成了移動電子政務系統，開展移動辦公自動化；全市60%的黨政機關實現了辦公自動化，75%的政府部門建立了部門網站。同時我市積極推進無線政務建設工作，負責配合政府應急管理部門實現提高其全局性應急能力的要求，實現支持政府各部門日常的、局部性的應急管理和日常工作的目的。信息技術已經成為政府部門行使經濟調控、市場監管、社會管理、公共服務職能的主要手段，電子政務信息系統逐步延伸到鄉鎮（街道）和農村（社區）。全市推行政務信息公開。2010年“中國陽江”政府門戶網站綜合水平全省評估位居第9名。電子政務從普及應用進入資源整合、業務協同階段，“一窗式”、“一站式”網上服務提高了各級政府部門的服務水平。
3、社會信息化普及程度和應用水平逐年提升
科技、教育、文化、衛生、勞動保障、人口資源環境管理、社會治安、社區服務等社會領域信息化，加快建設面向家庭用戶的社會信息服務，形成服務全社會的交互式信息服務體系。一是建設了教育城域網，完成“校校通”工程。在全市中小學全面開設信息技術教育課程，開展現代多媒體教育、網上教育和遠程教育，建立健全教育信息系統；二是建立了涵蓋社會保險、勞動就業、勞動者權益保護、公共交通、民政服務等內容的綜合性社會保障信息網絡系統，為公眾提供完善的勞動保障服務，實施社會保障“一卡通”工程，實現對保障人員與基金的實時監管；三是建設了陽江市區域衛生信息化平臺，實現了所有社區衛生服務中心的平臺信息化管理，并大面積推廣到鄉鎮衛生院，實現區域衛生功能及橫向應用；四是農村信息化全市鋪開，山區信息化、信息興農工程為我市大部分的農業龍頭企業、農技推廣站、種養專業戶等建立了農業信息服務站，服務“三農”；五是“無線城市”建設取得階段性成果，為市民、企業、商務、旅游者以及政府機關構建隨時隨地溝通交流的互動平臺，提升了我市城市管理水平。在社區信息化方面，推動數字電視、多功能電話、互聯網數據三線設施進入小區和居民家庭，構建小區智能化網絡，提供多樣化的交互信息和物業管理服務；開展了智能化小區建設，鼓勵社區和房地產企業建設數字化小區試點；建立了社區管理信息系統，實行社區對轄區法人單位和常住、暫住、寄住、流動人口管理數字化，促進了居務公開及社區居委會代辦事項電子化、網絡化。
4、企業信息化和電子商務發展迅速
信息化在幫助我市企業提高產品質量，提高生產效率，降低生產成本，提升自動化水平，提高進銷存管理效率，改進客戶管理，改善經營渠道，拓展業務地域范圍，靈活應對市場變化，產品打入國際市場，開展電子商務，控制銷售成本，提升市場競爭力，改善人力資源管理和財務管理，支持領導決策等方面都發揮了一定作用。全市規模以上企業65 %建有企業網站，主營業務收入3億元以上的企業網站建有率達98%，計算機輔助設計（CAD）、企業資源規劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）和客戶關系管理（CRM）等現代信息手段不斷普及應用并取得明顯成效。80%的企業利用網絡開展營銷服務，90%的企業開展了不同形式的電子商務活動。網上繳稅、網上采購、網上購票、網上書城、網絡銀行和網上市場應用迅速普及。
5、金融信息化建設取得明顯成效
建成穩健的網絡基礎設施，建立了支付清算體系、電子商務體系和信息安全體系，擁有先進的銀行卡聯網系統、集中核算系統、結算賬戶管理系統、征信系統、POS直聯網絡、跨行ATM網絡和同城票據交換系統等等。
6、數字化消費方式已滲透到市民生活
2010年底，城市居民交通和通信人均年消費支出達2300元，“十一五”期間年均增長16%，人均消費支出中信息消費所占比例位居全省平均水平。城市居民家庭電腦擁有率、城市家庭使用互聯網比例等數字化消費方式及程度指標如表1，其中，移動電話普及率已達到發達國家水平。刷卡消費、電子付費、網上交易等已成為城市居民的重要消費手段。
表1 陽江市“十一五”期間數字化消費方式普及程度 | |||
序號 | 指 標 | 單 位 | 普及程度 |
1 | 城市居民家庭電腦擁有率 | 臺/百戶 | 60 |
2 | 城市家庭使用互聯網比例 | % | 50 |
3 | 城市居民使用互聯網比例 | % | 40 |
4 | 移動電話普及率 | 部/百戶 | 175 |
5 | 寬帶用戶 | 萬戶 | 22.68 |
未來五年是我市經濟一個重要的發展時期。在國內，各省市都在加大信息化建設力度，力圖占領新一輪發展的制高點。面對金融危機和世界經濟格局的改變，促進我市經濟結構調整成為當務之急，現代產業體系構建只爭朝夕，經濟發展方式轉變任重道遠，信息化發展機遇千載難逢。人民群眾需要更加便捷的公共服務，更加完善的信息公開，在教育、醫療、衛生等涉及民生方面的信息化服務需求越來越迫切。
“十一五”期間我市信息化建設取得一定成就，但面對信息技術發展日新月異，互聯網應用日益普及，交流手段日益便捷的新形勢，我市信息化發展中也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：
一是投入不足，人才缺乏。政府財政每年固定用于信息化建設的資金不足，并且建設缺乏統籌規劃。由于本地人才缺乏，特別是復合型人才奇缺，難以全面綜合推動全市信息化發展。
二是信息化應用總體上仍處于分散推進階段，體制性障礙依然存在，電子政務協同能力不強，中小企業信息化水平相對較低，社會信息化整體水平也有待提高。
三是信息化基礎設施各自為政、重復建設現象比較突出，信息資源開發利用和共享相對滯后。
四是信息化與信息產業的互動發展效應不夠顯著，信息產業處于信息化鏈條的低端和邊緣，軟件業仍屬空白，信息產業缺乏自主創新能力，產業規模偏小。
五是信息化普遍服務的廣泛性不夠，低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱，城鄉間信息化水平差異明顯，信息不對稱現象有加劇傾向。
六是信息安全管理比較薄弱，日益嚴峻的信息安全、網絡安全問題威脅著重要信息系統的可靠運行。
信息化發展水平是衡量一個國家和地區現代化程度與綜合競爭力的重要標志，信息社會是當今世界發展不可逆轉的趨勢。20世紀90年代以來，信息技術不斷創新，信息產業持續發展，信息網絡廣泛普及，信息化成為全球經濟社會發展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻。信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富。信息網絡更加普及并日趨融合。信息化與經濟全球化相互交織，推動著全球產業分工深化和經濟結構調整。
“十二五”時期，我國全方位、多層次推進信息化的條件已經成熟，信息化正在成為我國落實科學發展觀，提高自主創新能力，轉變經濟增長方式，促進和諧社會建設的有力手段。信息網絡已成為世界各國重要的基礎設施，信息產業已經成為國際上發展最快、對經濟增長貢獻最大的基礎產業和戰略產業，信息技術創新能力已經成為評價國家競爭力的重要因素。信息技術的全面普及應用和信息資源的深度開發將成為未來一個時期信息化發展的主題。經濟全球化以及國際信息產業新一輪重組和轉移，區域經濟整合和聯動發展，社會公眾信息意識和信息消費能力的增強，都為信息化建設和信息產業發展提供了有利條件。
“十二五”時期，陽江經濟社會發展將步入全面、協調、可持續發展的新階段，經濟社會發展模式將加速轉型，城市化建設深入推進，經濟結構優化升級、構建新型產業結構和提高城市管理水平，城市地位和創新能力不斷提升，成為陽江市發展先進文化、構建和諧社會的內在要求，也為信息化發揮對經濟社會發展的先導、帶動和變革作用，實現陽江信息化的跨越式發展提供了重大戰略機遇。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞我市“十二五”國民經濟和社會發展的總體目標，堅持信息化帶動工業化、工業化促進信息化，推動信息化和工業、服務業相融合。發展以信息技術提升的傳統產業以及現代產業體系，實現“兩業”共同發展，緊緊圍繞陽江社會經濟發展總體戰略，以信息技術在各行各業的廣泛深入應用和滲透為主線，以體制創新和技術創新為動力，完善和提升一批綜合信息基礎設施，普及和深化五大領域信息化應用（包括電子政府、城鄉管理信息化、國民經濟信息化、電子商務、社會信息化），植根和壯大信息產品制造業和信息服務業，健全一個城市信息化管理和推進體制，充分發揮信息化促進經濟社會發展轉型的重要作用，全面提高我市信息化整體水平和綜合效益，有效提升我市綜合競爭力，促進全市經濟社會又快又好發展。
——統籌規劃，完善機制。注重總體規劃，努力做到基礎設施建設和信息化應用、信息資源開發統籌發展，電子政務、電子商務與電子社區統籌發展，信息化帶動工業化與工業化促進信息化統籌發展，市區與各縣（市、區）、市直各單位信息化統籌發展，擴大普及信息消費與創建網絡安全文明統籌發展。充分發揮政府的政策引導、協調推進、制度保障作用和市場機制配置資源的基礎性作用，完善適應信息化建設的管理體制、激勵機制、投融資體制，探索資源共享、成本低、實效好的信息化建設模式。
——需求主導，服務大局。從政府、企業和公眾的迫切需求出發，注重運用信息化手段解決經濟、社會和城市管理的核心和熱點問題。以信息化重大工程為著力點，促進信息化與企業、政府管理創新的有機結合，深入推進信息化在經濟社會各領域的應用和滲透，促進產業結構優化升級、和諧社會建設和政府職能轉變。
——分層推進，協調發展。結合實際，因地制宜，對于各縣（市、區）、市直各單位的信息化建設，按相應的發展模式分類指導、分步實施。重視對弱勢群體的信息化培訓與普及，著力提高農村地區的信息化水平，擴大信息化服務對象，縮小數字鴻溝，以信息公平促進經濟社會公平。
——高度融合，全面提升。堅持信息化與工業化融合，提升我市傳統產業創新能力、培育發展現代新興產業和新的經濟增長點、優化產業結構、構建現代產業體系、促進經濟發展方式轉變。既要充分發揮信息化對兩業快速發展的巨大推動作用，又要注重發揮各行各業對信息化可持續發展的支撐作用，促進信息化與行業的良性互動發展，構筑新型產業結構，推動經濟增長方式根本轉變，形成新的經濟增長動力。
——保障安全，注重實效。加強信息安全保障體系建設，積極防御，綜合防范。以深化應用帶動信息資源開發，有效整合利用現有基礎網絡、業務系統和信息資源，逐步解決條塊分割、資源分散、重復建設等問題，實現資源共享，切實提高信息化建設的綜合效益。
到2015年，形成全市信息化體系雛形，“數字陽江”基本建成，信息產業成為帶動全市經濟增長的重要動力，數字化、網絡化成為市民生活工作的主要方式，信息化成為提高我市綜合競爭力的主導力量，信息化總體水平達到全省中等水平。
具體目標是：促進“一個轉型”——廣泛深入推進信息技術的應用和滲透，促進經濟社會發展模式轉型。提升“兩個水平”——建成先進水平的綜合信息網絡設施和信息資源庫，顯著提升網絡普遍服務水平和信息資源開發利用水平。增強“三個能力”——顯著增強信息技術提升產業自主創新能力、市民信息能力和信息安全保障能力。形成“四個體系”——基本形成電子政府公共服務體系、社會主義先進網絡文化體系、有競爭力的信息服務體系、基本健全的信息化發展制度與法規體系。
“十二五”期間，全市國民經濟和社會信息化發展主要預期目標見下表2：
表2 陽江市“十二五”國民經濟和社會信息化發展主要預期目標表 | |||
序號 | 指 標 | 單 位 | “十二五”時期目標值（2015年） |
1 | 全市互聯網普及率 | % | 59 |
2 | “十二五”期間信息化發展指數 |
| 保持在全省中游水平 |
3 | 數字電視網絡、通信網絡、互聯網 |
| 實現三網融合，覆蓋全市 |
4 | 政府行政許可事項網上辦理率 | % | 99 |
5 | 每百人互聯網購物人數增長率 | % | 年增15 |
6 | 中小企業互聯網應用普及率 | % | 90 |
7 | 企業開展網上采購、網上銷售比率 | % | 35 |
8 | 城鎮家庭上網率 | % | 80 |
1、統籌規劃各類信息網絡，積極推進向下一代網絡轉型，配合國家“十二五”期間“三網融合”戰略舉措，加快實現三網融合。著力發展3G移動通信網絡、下一代互聯網和數字電視網絡，努力實現網絡、終端和業務層面的三網融合。進一步提高城域網和國際互聯網出口帶寬，力爭實現與珠三角城市寬帶城域網的高速互聯，加快實現與珠三角的信息化應用同步，提升“數字陽江”輻射能力。
2、發展多種形式的寬帶接入，實現互聯網廣泛應用普及。重點建設光纖到戶的寬帶接入網、3G無線寬帶網，覆蓋城區、產業園區和人群聚集區，實現隨時隨地接入互聯網。加快實施縣（市、區）和農村雙向互動的有線數字電視網以及廣播電視模擬向數字轉換工程，積極推動數字電視多媒體應用，促進數字廣播電視的廣泛普及。
3、扎實推進“無線城市”工程，提升“數字陽江”水平。建立一個高度可靠、高度靈活、可擴展、可重用、能適應新技術發展的寬帶通信網絡。建立具有國內先進水平的，集信息管理、智能卡應用、電子商務、公眾綜合信息服務、多語言智能信息服務、應急處理和指揮決策于一體的“數字陽江”信息系統，實現民生的數字化、網絡化管理和服務。
4、各信息基礎設施建設在人力、物力上都要形成合力，避免部分試點地區重復建設，而其他地區未見普及的情形。為從事寬帶運營與開發的企業提供直接或間接的政策支持；對從事寬帶內容應用開發的中小企業進行扶持。
5、加快智慧城市建設，大力發展物聯網產業。借助各類發達的網絡服務，尤其是目前的3G以及未來的4G服務，加快城市由“信息化”向“智能化”的方向發展。促進傳感網技術、無線射頻識別（RFID）技術在智能電網、智能交通、自然災害、水資源、大氣環境和地理信息系統（GIS）、物流管理和農產品質量安全溯源等方面的應用。構建物聯網應用基礎框架，研究和制定相關標準。大力推廣RFID、WSNs、嵌入式系統在工業生產中應用，實現“兩化”深度融合。大力抓好物聯網技術研發工作，推動物聯網產業發展，結合現代信息通信技術，智能地收集、分析和集成各類信息，提升政府在公用事業、城市服務和產業發展等方面的工作效率，創造一個更好的生活、工作、休息和娛樂的社會環境，構建“智慧陽江”。
6、加強信息安全保障體系建設。建立和推廣以電子身份認證為核心的網絡信用體系，建立電子政務安全監控和應急響應體系，積極實施信息安全等級保護，全面開展重要信息系統安全風險評估工作，重點加強基礎信息網絡和重要信息系統的信息安全工作，提高對網絡安全事件應對和防范能力，切實防止有害信息傳播。建立數據備份和災難恢復體系，保障重要信息系統可靠運行。
7、加強信息資源的開發利用。政府引導、市場主導，建設信息資源共享工程，實現數據集約化管理。推廣普及信息標準化和信息交換技術，建立較為完善的信息資源開發利用支撐環境體系，初步形成以應用服務為導向的基礎數據庫和專題數據庫的信息資源共享機制，建立和完善支撐政府管理和社會服務的基礎數據資源體系，提高信息資源共享和開發利用水平，發揮信息流對人流、物流和資金流的引導作用。
根據政府職能轉變、政務公開、建設服務型政府的要求，從業務管理、資源整合和信息共享、公共服務三方面搭建電子政府框架。
1、全面實現政府業務管理的數字化、網絡化，優化業務流程，提高行政效率。制定政府信息資源公開目錄和共享目錄，建立數據交換規范，健全信息公開、共享機制，全面建成人口、法人單位、地理空間和宏觀經濟等基礎數據庫，實現政府信息網上公開，面向政府和公眾提供服務。繼續完善全市電子政務網絡平臺，實現市、縣（市、區）、鎮（街）、村（居委會）四級網絡和政府各部門網絡互聯互通，為數字、聲音、視頻等各種媒體統一傳輸提供技術支撐，并將各種應用集成上網。推廣“條塊結合、資源共享”、“外網受理—內網辦理—外網發布—窗口辦結”、“聯網辦公”等電子政務模式，實現所有政府部門業務信息化管理和網上辦公，提供政府行政許可事項網上辦理服務。
2、推進跨部門信息系統協同工作，強化綜合監管能力。建設統一的、跨部門的基礎信息資源和業務協同辦公平臺，推進政府核心業務系統之間的暢通，逐步實現上下級政府、各級政府工作部門相互之間主要業務系統的互聯互通、信息共享和協同辦公。大力推進全局性、跨部門信息系統建設，理順和優化跨部門業務流程，從部門內整合、部門間整合、條塊整合、支撐體系整合四個層面，推動電子政務資源整合，形成高效運轉、有機統一的電子政務體系。重點推進電子文件、宏觀經濟管理、財政金融、工商管理、社會保障、社會信用、數字檔案、應急指揮等領域重點信息系統建設，推動管理流程創新，實現信息共享，促進部門間業務協同。大力推進有關部門行政審批系統信息化、網絡化和行政許可電子監察，建立行政服務中心一體化信息系統，實現一站式網上審批、并聯審批和集中監管，提高行政效能和實時監控能力。
3、建立系統布局、層次分明的政府公共信息服務平臺，推進公共服務在線化。以便民、為民、利民為目的，以各政府部門服務職能為主體，以社保（市民）卡、數字證書、政府信息查詢、市民電子郵箱為支撐，以信息資源開發利用為主線，以“中國陽江”網站和政府智能化呼叫中心為門戶，建設和完善政府各部門網站和各縣（市、區）級政府網站、呼叫中心，構架面向社會、企業和市民的、智能化的一站式、一網式政府公共服務體系，提供方便、快捷的服務。搭建社會信息網絡平臺，及時提供科技教育、文化體育、醫療衛生、土地資源流轉、人力資源管理、勞動和社會保障等信息，便于居民獲取各種社會信息，共享社會資源。通過社會信息網絡平臺，深化科技教育資源的開發利用，開展現代遠程教育，宣傳普及科技教育知識，實現網上自主學習，初步構建終身教育體系，促進學習型城區建設；加強遠程醫療建設，促進優質醫療衛生資源向社區和農村流動，建設并完善公共衛生信息系統，增強疫情監控、應急處置和救治能力，推進醫療服務信息化，統籌規劃電子病歷，促進醫療、醫藥和醫保機構的信息共享和業務協同，改善居民健康生活質量,以信息化促進衛生事業的跨越式發展。完善勞動和社會保險信息管理系統，健全就業和社會保障信息服務體系，加強就業信息統計、分析和發布工作，改善技能培訓、就業指導和政策咨詢服務。
1、全方位構建“數字陽江”系統。推廣3S【全球定位系統（GPS）、遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）】技術及其應用集成，整合城市規劃、國土、房屋等基礎信息資源，建立全市統一的地理空間基礎信息體系，實現共享共用。進一步推進和完善城市規劃、國土資源、市政園林、環境監控、城市綜合執法等城市建設和管理領域的信息化建設，推進地理空間信息在國土房屋、市政設施、交通運輸等領域的應用，實現城市網格化管理，促進城市管理資源整合，構建信息共享、流程優化、業務協同和高效運作的數字城市建設和管理框架體系，提高各種市政設施建設和管理信息化水平。加快建設智能交通管理系統，實現交通管理決策、指揮調度和服務信息化、自動化和智能化。
2、完善“平安陽江”視頻監控信息系統。建設公安“大情報”系統平臺，整合政府及社會有關部門信息資源，提升我市精準打擊違法犯罪和社會治安管理能力。大力推進城市社會治安管理信息系統建設，構建全天候的治安視頻監控網絡，覆蓋主要道路、公共場所、要害部門、案件多發地段，實現互聯互控，提高社會治安防控能力。積極推動政法信息網建設，實現政法各部門信息共享和業務聯動，提升社會治安綜合治理信息化水平。繼續推進110應急聯動指揮系統，加快城市突發事件應急指揮系統建設，加強對各類事故、災害、案件和突發事件防范和應急處理中的保障能力。加強食品藥品安全信息平臺、質量稽查信息系統、價格信息服務系統建設，整合監管信息，建立食品藥品安全信用檔案，形成完善的市場監管網絡，實現對食品藥品質量安全情況進行跟蹤監控。
1、進一步加快陽江市農村信息化建設，促進農村信息化模式創新、管理創新和技術創新，陽江市政府按照廣東省農村信息化發展戰略精神，結合陽江市農村發展實際，在遵循廣東省信息興農整體建設思路的情況下，采取“應用主導、龍頭引領、資源整合、效益優先、培訓并行、產業推進”的指導原則全面推開信息興農工程項目建設。堅持結合本地實際，向珠三角發達地區學習，實現涉農信息資源整合與深度開發，以農業龍頭企業、農業經濟合作組織（農村經濟合作組織）為抓手，利用信息技術推動農村信息化應用發展，整合陽江市農村信息化現有資源，突出農村信息化實施效益，并行推進農村信息化培訓，提升農民信息應用能力，促進產業升級從而實現農村信息化的長效發展。
2、促進社會主義新農村建設。著力解決農村寬帶網絡“最后一公里”問題，建設一批信息化示范村，實現村村通網絡，家家信息可上網。加大建設應用“三農”信息系統力度，建立農業綜合數據庫，建設農業生產管理信息系統和農產品監測預警系統，提高農業信息化應用程度；推廣農村黨風廉政信息公開平臺應用，通過互聯網、短信、語音、有線電視等通信和多種媒體手段，全面實現我市農村財務、黨務和村務的公開，提高農村村務、政務管理能力。加大“三農”
費持續升溫，識產權的決心，大大三三三三兩兩 三三兩兩 信息服務的力度，整合涉農信息資源，完善農業綜合信息服務平臺，使農民能通過網絡及時獲取農業技術、生產、市場和流通等信息，引導農村經濟結構調整，促進農村經濟發展。
1、廣泛應用信息技術，改造和提升傳統產業，推進產業結構調整和優化升級，努力降低產品能耗和物耗，加大對環境污染的監控和治理，促進我市經濟增長方式轉變為主要依靠科技進步和提高勞動者素質，提高經濟增長的質量和效率。
2、深入推進制造業信息化。以嵌入式軟件應用和計算機輔助設計（CAD）為重點，推動裝備和機電工業產品的數字化、智能化和網絡化。以計算機輔助制造（CAM）/計算機集成制造系統（CIMS）/產品數據管理（PDM）和柔性制造技術應用為重點，推動五金刀剪、鋼鐵、建材、機電、食品加工、醫藥、化工、家具編織、汽車配件等行業的智能化和自動化程度的發展。推廣企業資源管理（ERP）、客戶關系管理（CRM）和供應鏈管理（SCM）等方法的應用，以骨干企業為龍頭，構建產、供、銷的協同式信息平臺，推動產業鏈企業間信息資源整合和業務協同，帶動提高化工、汽車配件、醫藥、鋼鐵、電子信息等產業供應鏈信息化水平。
3、加快服務業信息化發展進程。以電信、電力、金融保險、交通運輸、商業、外經貿等行業企業資源管理、客戶關系管理軟件應用為重點，推動生產性服務行業信息化水平。進一步提升車站、港口、產業園區等人口密集地的信息化水平，建立數字化、寬帶化和智能化的交通運輸網絡系統。加快推進物流信息化，整合各種倉儲、運輸資源，建立承接服務珠三角、粵西區域的粵西物流信息平臺，以RFID應用為重點推廣物品編碼技術應用。提升陽江電子口岸集成化協同能力，形成口岸部門和單位聯動協作、快速高效的服務體系和機制，有效提高通關效率，加快拓展應用范圍，提高陽江輻射帶動能力。積極推進旅游、餐飲等生活性服務行業的信息化。
4、完善基于互聯網的中小企業信息服務等公共平臺建設，鼓勵中小企業積極在公共服務平臺上發布產品信息、宣傳企業形象、了解供求變化，開展網上客戶服務和網上貿易洽談等商務活動，積極推動開發適合中小企業使用的生產經營管理和電子商務軟件，加強中小企業信息化人才培訓，提高中小企業信息化水平。整合供應鏈上的各項資源，在中小企業公共服務平臺上實現信息共享，形成由倉儲流通和物流、銷售和服務構成的一體化供應鏈管理系統，將社會的物流、資金流、信息流等進行最大程度的整合，降低中小企業的經營和發展成本，提高中小企業整體核心競爭力。
1、要完善我市電子商務發展環境，建立安全、公正、可信的網上交易市場。建立健全電子支付、財稅、數字認證、信息安全、知識產權保護、個人隱私保護等相關政策法規，完善電子商務投融資機制，規范電子商務發展。加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設，形成有利于電子商務發展的支撐體系。建立電子化、網絡化、社會化的現代物流體系。普及數字證書、數字簽名在電子商務中的應用，優化基于互聯網的電子商務信任環境，推廣電子支付，保障網上交易安全。加強企業和個人信用聯合征信系統建設，建立企業信用評估機制，辦好陽江信用網。加強電子商務宣傳和培訓，引導高校、社會培訓機構和有關企業積極開展面向中小企業的信息技術應用和電子商務培訓。
2、全方位加快電子商務發展。培育一批大型綜合性電子商務骨干企業。鼓勵骨干企業、大型制造企業、商貿流通企業、大型批發市場發展電子商務和網購活動。重點在五金刀剪、鋼鐵、建材、機電、汽車配件、家具等行業中，依托產業集群、產業園區等建設具有行業特色和地方特色的電子商務平臺。實施“千企電子商務工程”推動中小企業借助電子商務平臺開展經營業務。鼓勵個人消費者使用電子商務平臺開展網購、電子繳費等消費活動。結合我市無線城市建設實施移動電子商務孵化工程。政府帶頭應用電子商務，廣泛推行網上招標、網上采購。加快推進現有專業市場和批發市場的電子化交易服務，推動大型專業市場信息平臺發展在線交易，扶持發展一批面向專業市場服務的行業電子商務平臺，發展新型大宗貨物電子化交易中心。
以人為本，全面推進社會管理和公共服務信息化，促進社會和諧。
1、加快推進社會保障信息系統建設，促進社會保障各項業務的互動。完善全市社會保障信息系統市級和縣(市、區)級系統建設，共建共用市、縣（市、區）、鎮（街）三級網絡，形成條塊信息共享、協同聯動的業務流程，促進醫保、醫藥和醫療業務聯動，促進流動人員、勞動就業和社會保險業務聯動，健全勞動保障信息服務體系。廣泛普及“漠陽通”在社會保險、醫療衛生、公共交通等公共服務的應用，實現一卡多用，提供便民服務水平。
2、加強常住人口和流動人口管理信息化建設，嚴格按照有關規定和規范，向就業、計生、工商企業登記、地稅征管、房屋租賃管理等相關主管部門提供信息資源共享，提高人口管理和服務水平。
3、深入推進教育信息化，促進全市教育現代化。推進城鄉各類學校信息化建設，初步搭建“局域網建設+組網+教育應用建設”服務平臺，實現校校通、班班通；努力實施全國中小學教育技術能力建設計劃，千方百計擴大網絡教育服務的內容和方式，發揮教育信息化資源在提高市民素質中的作用。
4、加快文化領域信息化建設。大力推進文化信息資源共享工程，以各級公共圖書館、博物館、文化館和檔案館為重點，加快實現文化信息和檔案文獻的數字化、網絡化和資源共享，把先進文化信息資源傳送到城鄉基層和群眾身邊。積極推進新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域信息化建設。加強城市網絡信息資源開發利用，推動漠陽優秀傳統文化上網，支持企業開發弘揚民族精神、反映時代特點的網絡文化產品。加強互聯網對外宣傳和管理，以加強政府網絡和主流媒體網站建設和管理為突破口，整合互聯網對外宣傳資源，建立我市互聯網對外宣傳體系，鞏固陽江本地的社會主義先進網絡文化陣地。
5、加強醫療衛生信息化建設。建立覆蓋全市的公共衛生信息網絡，全面建成社區衛生信息系統，完善公共衛生防疫監控信息系統，建立公民健康電子檔案，推動電子病歷數據交換，促進醫療、醫藥、醫保機構的信息共享，支持醫療體制改革，增強防疫監控、應急處置和救治能力；積極開展網上遠程醫療，提高醫療服務水平。
6、積極推進社區信息化和數字家庭行動。建立覆蓋全市社區的信息化綜合平臺，整合社區的社會保障、計劃生育、民政福利、社區管理等應用系統，實現信息共享，提供一站式電子政務服務。建設面向家庭的電子社區網絡，采用社區服務電話熱線、社區服務網站等方式，提供衣食住行、電子政務、網上購物、網上教育等各類便民信息服務項目進家庭。以有線數字電視和無線城市普及為切入口，開展“數字家庭”行動計劃，大力推動寬帶入戶，推動百姓數字家庭的3C【計算機（Computer）、通訊（Communication）和消費電子產品（Consumer Electronic）】融合，倡導家庭生活信息化。
7、廣泛開展信息化宣傳、教育和培訓，提高全市公民信息意識和信息能力。利用全市所有的培訓機構、農村信息化服務中心、體驗站點建立上網服務點，解決全市低保家庭、農村家庭及外來工上網用網難問題，提供相應的信息技術培訓和服務，提升弱勢群體利用電腦、互聯網等現代信息手段的能力，同時對弱勢群體實行網費優惠政策，切實解決“上網難”的問題，使全市的信息化工作順利進行。
1、以產業轉移園為突破口，發展電子信息制造業，調整和規劃信息產業空間布局，完善產業園區各項功能和政策，集中力量，提升產業規模和創新能力，實現信息產業跨越式發展，強化產業地位，充分利用信息化建設、經濟結構調整和產業技術升級帶來的巨大需求，拉動我市信息產業的技術進步和電子信息制造業、軟件業的發展，推進信息技術廣泛應用，形成新的經濟增長點，推動陽江經濟發展轉型。
2、加快發展現代信息服務業。繼續拓展電信服務業，積極發展第三代移動通信、有線和無線寬帶通信，推動電信、廣電和計算機三網融合，積極推動電信運營向信息服務轉型發展，延長信息服務產業鏈，發展寬帶化、個性化、智能化信息服務體系。加快培育一批服務能力強、運作規范、與國際接軌的現代信息咨詢服務骨干機構，積極引進國際高端信息咨詢服務機構，鼓勵其與本地咨詢機構合資合作。
加強對信息化工作的組織領導。借鑒信息化建設先進兄弟市的經驗和做法，強化市信息化工作領導小組的組織和協調機制，建立適應信息化發展的領導機構和辦事機構，理順市科技工業和信息化局的行業管理職能。各縣（市、區）級賦予信息化辦事機構相應的管理職能，充實工作人員。完善市直各單位內部的信息化管理機制，確保信息化工作有人抓、有人管、有人干。強化全市信息化專項規劃對關系全局的重大項目建設的指導，完善項目建設的決策、監督和檢查機制。盡快建立信息化統計指標體系及相關的統計制度。
大力發展各種行業協會、中介組織和公益性服務機構，充分發揮行業協會和中介機構在溝通協調、咨詢服務、行業管理、公證監督、維護市場經濟秩序和各方合法權益等方面的作用。鼓勵政府和社會各界將信息化建設和運營中的有關專業事項委托、外包給具有相應資質的第三方服務機構。
完善政府信息化項目建設管理機制。對立項審批、項目招標、建設實施、綜合驗收、運行保障等環節實行規范化管理，全面推行信息工程監理機制和驗收制度，確保信息化工程的建設質量、進度，切實提高項目成功率。
逐步建立和實施信息化績效評估機制。建立以對政府職能的實現程體系。以政府網站測評為切入口，讓市民參與評議社會公共服務度和電子政務系統的完備程度為主要評價內容的電子政務績效評估信息化項目，引導和支持示范性好、引導性強的信息化項目建設，促進信息化項目建設和運行上水平，發揮應有效益。
聘請專家組建我市信息化建設顧問組，對我市信息化建設進行經常性的專家指導。
完善重大信息化工程建設項目管理、信息網絡管理、信息資源開發利用、智能卡應用、信息安全保密管理、電子商務安全交易、網上知識產權保護、信息公開等方面的政策法規，營造有利于信息化、信息經濟快速發展的法制環境。加強信息化領域的行政執法力度，有效打擊各類違法犯罪，保障信息化健康有序發展。
建立信息化安全責任體系，建立信息網絡安全技術、設備和產品的監督管理制度。
加強信息化標準建設工作。在充分運用國家標準的基礎上，從不同信息化應用工程項目出發，制定科學的、統一的、規范的、完善的信息化標準體系，促進信息共享、業務協同。建立有效的咨詢服務體系，推進標準的宣傳、貫徹和實施，加強監督檢查，不斷提升標準在信息化建設中的應用水平。
盡快制定扶持信息產業加快發展的有關政策。在投資環境、產業配套、土地房產、稅收補貼、軟件正版化、企業認證、政府采購、研發、人才培訓、人才引進、基地建設、合作交流等方面制定具有競爭力的政策和措施，營造信息產業健康快速發展的良好環境。
加快信息技術自主創新服務體系建設。扶持共性技術、關鍵技術及成套技術發展,建設多層次的信息技術企業孵化體系，完善企業信息、市場、中介等綜合服務體系，推動中小企業創新。
強化企業作為自主創新的主體地位。完善企業自主創新機制，發揮企業家和科技人員的核心作用,鼓勵支持企業自主技術創新活動，鼓勵企業自主和聯合科研機構、高等院校等建立技術研發機構，增加企業研發投入,提高研發經費占銷售額的比例。支持有條件的企業技術中心按程序申報市級工程技術研究開發中心，并爭取國家和省級重大研究計劃支持。鼓勵支持企業主持或參與國家和國際技術標準制定。
以信息化促進自主創新。鼓勵信息技術的創新應用帶動企業創新研發，鼓勵和支持信息技術向產品設計、生產過程、管理、營銷、服務等過程滲透應用，推動企業技術、管理和服務創新。鼓勵信息化項目采購本地創新產品和技術，引導人才、資金和技術投向核心技術開發領域。
建立健全信息化投資管理體制。將信息化發展資金列入政府投資管理體系，加強對投資的科學性管理。充分利用經濟、法律和行政等手段，強化信息化建設投入的激勵、約束和評估機制，完善以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的多元化、市場化、多渠道信息化建設投融資機制。
穩步增加政府信息化的投入。各級財政、信息化主管部門要對符合條件的信息化項目在項目立項、投資撥款方面予以安排。重點支持需求目標明確、管理責任清晰、服務效益顯著、協同機制完善的電子政務工程建設，優先支持整合部門業務系統、大幅度提高管理和服務水平、降低行政成本的項目；優先支持整合政務信息資源，提升現有系統應用水平和信息共享水平的項目；優先支持跨部門業務協同、跨部門資源共享、共用基礎平臺、綜合應用平臺等節約財政投入效果顯著的項目；優先支持有利于深化政府機構改革、優化業務流程、創新組織模式，提高行政能力的項目；優先支持數據清理、架構規劃等資源整合基礎工作。加強對信息產業發展的政策和資金支持力度，安排設立發展專項資金，支持工業化和信息化融合，支持信息技術自主創新和重點戰略產業突破發展，引導社會資金投入。
建立和完善信息化市場化運作機制。鼓勵有管理、技術和資金優勢的企業和社會機構參與電子政務等信息化項目的投資和運營，允許其通過合理的方式取得投資經營和服務收入，鼓勵引導企業積極參與政府依法開放的信息資源增值開發和服務。支持工業化和信息化融合
建立多層次的信息技術和管理人才教育培訓體系。根據陽江信息化和信息產業發展需求，利用陽江現有的教育資源，實現陽江地區職業教育科學建設與陽江IT重點產業集群發展的良性互動。鼓勵企業與高校聯合培養專門人才。積極支持陽江的大學、園區、國內外著名機構和社會辦學機構建立多層次人才培訓機構，形成一批有規模和質量的信息技術人才培訓基地。按照國際流行的理念、方法、技術，培訓一大批信息化高、中層次人才和屬于產業基礎的藍領人才。把企業家的信息能力培育作為一項重要工作來抓，逐步建立起干部信息化能力和企業家信息化能力培訓的長效機制。規范信息化從業人員的職業資格認證，完善信息化人才的市場管理。
積極引進信息化高級人才。堅持“人文吸引、充分任用、分層培訓、制度為養”十六字方針，完善信息化人才引進、培養、使用和流動機制，在就業環境、收入分配和生活環境等各方面增強對信息化人才的吸引力和凝聚力。改善創業環境和城市綜合配套環境，增強陽江對IT技術人才的吸引力和凝聚力。制定選拔任用、收入分配、戶籍管理、社會保障政策，進一步吸納信息化人才服務陽江。進一步完善高科技人才在我市創業優惠政策，支持和鼓勵他們在我市投資創辦IT高新企業。建立IT人員無形智力資產的評價系統，建立保護知識產權的分配和經營制度，形成良好的人才任用環境。
積極開展群眾性、趣味性、多樣性的信息化知識普及活動，形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、互聯網絡等各種媒體，通過開辟宣傳專欄、專版、制作節目等方式，發動市、縣（市、區）、鎮（街道）、社區多方面力量，有針對性地宣傳有關信息化的新思想、新觀念、新知識、新技術。加大對信息化重點項目和信息化示范單位的宣傳報道力度。
政府加大信息化應用推廣與宣傳普及的力度。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，加強對我市信息化的宣傳和教育。定期舉辦信息化論壇、講座、信息技術展覽會等活動，多形式、多層次地開展信息化宣傳教育。在弱勢群體、中老年人和農村地區中廣泛推廣和普及信息技術知識和應用技能，鼓勵各界向弱勢地區和弱勢群體提供公益性信息服務。進一步提高信息技術教育在國民教育中的比重，繼續加強九年制義務教育階段、普通高中、中等職業教育階段的信息技術的教育，創新教育方法、內容和觀念，使信息技術成為每一個勞動者的基本技能。繼續推廣信息技術的成人教育、繼續教育，建立終身教育體制，提高從業人員素質。
加強陽江與周邊城市、珠三角區域的信息化交流與合作。與珠三角區域和粵西各城市共同建設公共信息平臺，推動信息的互通共享，提供信息交流、政務公開、經貿合作等服務。大力推動在交通、旅游、公安、商貿、環保、衛生、數字檔案等領域信息化應用合作，促進城市間互動協作。積極與珠三角各城市合作推廣信息化應用，推進智能卡應用、數字證書認證體系、電子口岸、物流信息平臺、智能交通系統、社會治安視頻監控系統的互聯互通，提高區域綜合競爭力。
加強區域信息產業合作。充分發揮政府和中介組織的資源平臺優勢，開展多種形式的推介活動，組織跨市、跨省和港澳地區的交流和招商活動。大力吸引國內外著名企業和機構到陽江建立研發中心、外包中心和生產基地，發展軟件產業、信息服務業、集成電路產業和信息產品制造業，形成帶動和集聚效應，開拓國內外市場。同時，積極鼓勵本地企業走出去，擴大出口，開拓國外市場，快速提升陽江信息產業規模和國際化水平。
在原有社會治安視頻監控系統平臺的基礎上繼續擴大監控范圍，“十二五”期間，在全市范圍內建成2000個視頻監控點。合理布局監控點的位置，覆蓋主要道路、公共場所、要害部門、案件多發地段，發揮這些監控點實時監控、及時發現、準備出擊、協助調查的重要作用，實現互聯互控，提高社會治安防控能力。
目前已經建成視頻電子警察系統平臺，接入前端6個路口設備監控管理，具備智能交通管理平臺建設的條件。“十二五”期間，我市將建設陽江市公安智能交通控制中心及基礎平臺，并建設相關交通警務子系統，實現交通管理決策、指揮調度和服務信息化、自動化和智能化，提高城市交通管理水平。
“十二五”期間，建成政府OA自動化辦公系統平臺，并接入各縣（市、區）政府單位使用。建成環境監測（大氣、水）預警系統、環境信息網絡、環境監察管理信息系統、污染源自動在線監控；建成陽江統計系統、三防會議網絡視頻會議系統建設；建成我市安全生產應急救援指揮平臺，完善基礎支撐系統、應急指揮場所、綜合應用系統、數據中心；完成“金財工程”二期、三期建設項目，“金稅工程”三期建設項目；構建我市統計數據庫建設政府信息數字化檢索；實現我市檔案館館藏民國檔案全文數字化，檔案館館藏新中國成立后陽江縣委、縣政府檔案數字化，檔案館館藏陽江市委、市政府檔案數字化；搭建數字化城市管理系統平臺，接入18個子系統使用。
“十二五”期間，聯合陽江市總商會建設陽江市中小企業基于SaaS（軟件運營）的信息化綜合服務平臺，減低中小企業信息化成本，快速推進中小企業信息化。為我市中小企業提供軟件租用服務，包括OA郵箱、工作流、CRM（客戶關系管理）、資源管理等應用系統；公用基礎設施和服務，包括服務器、數據備份服務、移動辦公等。在公共服務平臺上中小企業可以發布產品信息、宣傳企業形象、了解供求變化，開展網上客戶服務和網上貿易洽談等商務活動。
推進數字地理空間框架建設，建設“數字陽江地理信息公共平臺”，建立完善的空間數據共建共享機制，形成良性、可持續的空間數據更新、維護、共享體系。實現我市地理信息數據整合、資源共享，減少各職能部門重復生產基礎地理信息數據，避免重復投資，提高我市地理信息共享應用程度和空間數據利用效率。進一步提升我市信息化水平、增強我市綜合實力，提高辦事效率，提升政府服務形象。
“十二五”期間，普及“漠陽通”在社會保險、醫療衛生、公共交通等公共服務的應用，實現一卡多用，提供便民服務水平。建設110應急聯動指揮系統，加快城市突發事件應急指揮系統建設，加強對各類事故、災害、案件和突發事件防范和應急處理中的保障能力。建立覆蓋全市的公共衛生信息網絡，全面建成社區衛生信息系統，完善公共衛生防疫監控信息系統，建立公民健康電子檔案。建設一批面向專業市場服務的行業電子商務平臺，重點在五金刀剪行業。加快推進教育信息化一體化工程，添置、更新學校信息化設施設備，滿足學校的教育教學需要，提高教育信息化水平。
“十二五”期間，建成五金刀剪生產制造執行管理系統，應用MES（制造執行系統）系統，實現物流平衡、生產計劃和生產批量協調，提高制造資源的綜合利用率；開展對五金刀剪產業中的工業（工藝）自動化裝備的共性的技術研究與應用；開展五金刀剪產業節能共性技術研究與應用，包括五金刀剪熱處理工藝設備節能改造技術及固體廢棄物的循環利用。
以建設廣東新光源產業基地為目標，以高新區福岡工業園為主體，以新力工業公司、漢能集團為龍頭，以引進國際知名半導體照明企業為主攻方向，以各類型LED燈產品為主，適度向LED芯片和封裝方向發展，推進國內知名高校、科研院所科技成果的轉化與產業化。
與阿里巴巴合作，擬按照3個1/3的比例，即政府、企業、第三方電子商務平臺各出資1/3，以資金扶持的形式幫助企業啟動網上貿易，構建“陽江特色產業品牌電子商務平臺”，共同扶持1000家本地內貿企業通過使用阿里巴巴“誠信通”服務加入內貿平臺，開拓內銷渠道;扶持150家本地外貿企業通過使用“中國供應商出口通”服務加入外貿平臺。
完成陽江B型保稅物流園整個園區的設施及功能的基本完善；建設陽江市五金刀剪商貿城中五金刀剪產品交易市場、電子交易平臺、現代化物流設施、會展中心、商貿服務設施等；將陽江汽車城建成為粵西地區集國內外品牌轎車、貨車、專用車、工程機械整車交易、配件供、物流配送、維修保養、裝飾美容、汽車會展等一體的汽車貿易及服務中心；建設大型建材綜合批發市場。
“十二五”期間，陽江農村信息化堅持可持續發展，建設農產品流通市場，完善冷藏冷鏈系統，物流信息化平臺；開展自動化感應立體農業示范建設，建成自動統計配送、包裝、系統，建設育苗配送系統；建成無公害果蔬配送中心及農產品物流信息網絡系統與農產品質量安全檢測系統。
陽江市將以廣東省信息興農工程為指引，采取“六大工程、八大應用”推進農村信息化與產業升級相結合，以大型農業龍頭企業、農村經濟合作組織為依托，結合陽江市豐富生態旅游資源現狀，通過“六大工程、八大應用”促進信息技術在陽江市新農村建設中的應用，從而提升農產品生產流通產業化運作，提升陽江生態旅游品牌與產業運作水平、改善民生建設數字鄉村、提高農民信息技術應用水平。
其中，“六大工程”分別為：農業龍頭企業產業信息化提升工程、農村經濟合作組織信息化提升工程、農村生態資源開發利用信息化工程、農村民生服務信息化提升工程、產業信息化扶持與提升工程、農民信息能力提升工程。“八大應用”分別為：基于“公司+基地+農戶”模式的信息化應用、以“超市+基地”的農產品流通信息化應用、面向農村經濟合作組織的集成信息服務應用、農村生態旅游信息化應用、農村藥品安全追溯和信息化應用、農村社區管理與服務信息化應用、“一屏多端”農村的信息化集成應用、基于SaaS（軟件運營）的水產養殖信息服務應用。
“十二五”期間，陽江市將以省經信委現代信息服務業重點項目為引導，進一步提升現代信息服務業水平，加快電信和互聯網增值服務業水平，推進面向市民生活、農村社區、工業發展為一體的網絡語音增值服務（VOIP）、網絡電視（IPTV）、通信技術集成、即時通信等互聯網通信增值業務。
加強數字內容服務產業建設，完善陽江市人口、科技、旅游等基礎數據庫建設，提升信息咨詢服務業水平。逐漸形成服務于陽江傳統產業升級、提升刀剪文化品牌、豐富市民生活、打造濱海國際都市的現代信息服務業。
