根據《廣東省地方志事業2011-2015年發展規劃》和《陽江市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,結合陽江市實際,制定此規劃。
一、指導思想
以推進地方志事業科學發展為主題,以依法修志修鑒為主業,以加強市縣兩級方志館建設和信息化建設為基礎,以建設三個中心(地情文獻中心、地情資料中心、區域研究及課題咨詢中心)為載體,堅持志、鑒、庫、館、服務開發五業并舉,立足于服務現實、服務文化名城建設,發揮方志事業的資治、存史、教化作用。
二、發展目標
以地方志各項工作達到全省中等以上水平為總目標。地方志法制化建設上新臺階,建立并逐步健全依法修志的工作格局和有效運行的工作機制;全面完成第二輪修志任務,全面實施地方志資料年報制度,全面開展綜合年鑒編纂工作,存史功能日臻完善;建成連接省覆蓋市縣區、門類科學齊全、內容全面系統的地方志信息網絡,陽江方志館成為地情文獻中心、地情資料中心、區域研究及課題咨詢中心,社會服務水平顯著提高;地方志資源開發利用全面深入開展,資治作用明顯增強。
三、主要任務
(一)積極開展以修志修鑒為主業
2011年前全面高質完成市縣兩級第二輪志書編修工作。市縣兩級2012年全面實施一年編一次綜合年鑒,全面提升綜合年鑒質量。2015年前完成編修出版《兩陽民國史》工作。
積極推進鎮(街)志、村志、部門志、企業志、院校志、風物名產、風景名勝志和族譜、家譜的編纂,產生志書編纂系列成果。
(二)將陽江方志館建成地情文獻中心、地情資料中心和區域研究及課題研究中心
“十二五”期間,建成陽江方志館(與檔案館、黨史館三館合一);設置陽江市情展廳,展示陽江市情;市本級要全面搜集陽江家譜,全面搜集陽江地方志書、年鑒,陽江人的著作,祖籍陽江的華人、華僑、港澳臺同胞的著作,記述陽江的著作,全國新編地方志書,把陽江市方志館建成地情文獻中心和地情資料中心;以陽江方志館為平臺,組織社會力量開展區域研究,承擔市委、市政府和社會重大課題研究,為市委、市政府和社會提供咨詢服務,把陽江方志館建成區域研究及課題研究中心;縣(市、區)要全面建立方志館,要圍繞建立地情文獻中心、地情資料中心和區域研究及課題研究中心開展相關工作。
(三)建成較為完善的地方志信息網絡
地級以上市、縣(市、區)全面建立地方志網站并與省情信息庫聯網,實現資源共享;不斷完善與充實市情信息庫和地方志網站,完成第一、二輪新方志、年鑒等資料入庫;加強現時資料的搜集與入庫,開辟現實性強、社會關注熱點欄目,為社會提供全面的市情信息服務。
積極推進地方志工作信息化。建立地方志書、綜合年鑒源資料數據庫,實現地方志年報資料與年鑒資料報送電子網絡化;開展對地方志書、綜合年鑒編纂出版系統的探討,推進地方志書與年鑒編纂出版電子網絡化;建立地方志電子政務與業務處理系統,實現內網聯網,提高辦公自動化水平。
(四)全面實施地方志資料年報制度
2012年,全面啟動縣級以上行政區域地方志資料年報工作。按照編纂地方志書的要求,組織搜集、編寫與報送第二輪志書下限年后各地、各行業的資料,2015年起,實現逐年搜集、編寫與報送;加強業務指導與督促檢查,制訂地方志資料年報工作制度與編寫規范,開展年報業務培訓,做好年報資料驗收,確保資料全面、準確、客觀;按省方志辦部署,建立省市縣三級地方志年報資料庫,集中保存管理地方志年報資料,為下一輪修志積累全面翔實的資料。
(五)全面深入開發利用地方志資源
做好開發利用地方志資源工作,充分發揮地方志工作在經濟社會發展,研究、發掘、推廣漠陽文化中的積極作用。建立項目評議與扶持機制,推廣開發利用優秀成果,促進成果轉化。5年中,市本級、縣區級地方志工作機構分別組織完成2至3個和1至2個項目的開發利用,形成一批對經濟社會發展有參考價值、對發掘傳承優秀歷史文化有積極作用的研究成果。把《陽江史志》刊物辦成開發利用地方志資源的重要平臺。
組織開展全市自然村落歷史人文調查。全面摸清自然村落的歷史沿革、地理環境、姓氏源流、民族民系,民居宗祠、方言習俗、物產名勝,文物人物等基本情況,編纂出版《陽江自然村落簡明事典》,挖掘漠陽歷史人文資源,為保護漠陽文化遺產、研究與推廣漠陽文化,建設文化名城服務。
全面開發歷代方志資源。利用《廣東歷代方志集成》豐富的歷史資料,開展“歷代方志中的陽江歷史”研究,出版《歷代方志中的陽江歷史》,提高漠陽文化的學術研究品位及其在全國乃至海外的影響,為了解陽江歷史、弘揚漠陽文化和建設文化名城服務。
四、發展保障
(一)全面推進依法修志
深入貫徹地方志工作法規,加強執法檢查,建立健全地方志工作督促檢查制度,推動各級政府與地方志工作機構依照法規開展地方志工作,把地方志工作納入經濟社會發展規劃和政府年度工作計劃,把地方志工作經費列入財政預算,完善地方志工作體制機制,推動地方志工作全面走上法制化軌道。
(二)加強地方志工作機構與隊伍建設
依照法規加強縣級以上政府地方志工作機構與隊伍建設,建立健全與履行職責相適應的地方志工作機構與隊伍,確保地方志工作正常開展。
加大地方志干部培訓力度,不斷提高業務水平。完成地方志人才培訓工程,全面系統培訓全市地方志業務骨干;每年分別開展地方志書、綜合年鑒、地方志信息化等業務培訓,適當開展相關專業知識培訓,提高地方志干部業務水平,建設學習型地方志隊伍。
不斷完善地方志專家庫建設,廣泛吸納專家學者參與地方志工作,充分發揮專家學者在地方志工作中的積極作用。
(三)建立科學的工作機制
制訂實施全市地方志工作年度考核辦法,開展對市本級和縣(市、區)地方志工作機構履行職責情況與工作績效的考核,促進地方志工作機構更好地履行職責,提高工作水平。積極推動將地方志工作列入縣級以上政府工作考核范圍。
開展評先創優活動。評選表彰全市第二輪修志工作先進單位與個人,評選表彰優秀志書、年鑒、地方志網站和地方志資源開發利用優秀項目,推廣先進典型經驗,建立科學激勵機制。
各縣(市、區)政府要根據本規劃,結合實際,制訂具體實施意見。
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