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第一部分 發展背景和基礎-------------------------------41
第二部分 指導思想、戰略目標及戰略部署-----------------43
一、指導思想-----------------------------------------43
二、戰略目標-----------------------------------------44
三、發展思路-----------------------------------------45
四、重要原則-----------------------------------------47
五、戰略部署-----------------------------------------48
第三部分 重點任務-------------------------------------50
一、構筑技術創新“五大平臺---------------------------50
二、加快“五大基地”建設-----------------------------53
三、抓好“五大技術”的引進、吸收和創新---------------56
四、大力推動“五大支柱產業”發展---------------------59
第四部分 政策措施-------------------------------------66
一、深化科技管理體制改革，強化科技工作的服務功能-----66
二、優化科技力量布局，合理配置科技資源---------------67
三、加大科技投入，建設多元化投融資體系---------------68
四、落實政策，完善激勵機制，加強科技人才隊伍建設-----68
五、加強支持力度，大力促進中小企業創新創業-----------69
六、堅持“走出去”、“引進來”，加強國內外科技合作------70
七、實施知識產權、品牌、標準戰略，提高競爭力---------70
八、推進科普和創新文化建設，著力營造創新氛圍---------71
未來15年，是陽江市經濟社會發展的一個重要戰略機遇期，也是陽江市科技發展的重要戰略期。陽江市要與全省同步基本實現社會主義現代化，實現加快發展、跨越發展、協調發展，關鍵要依靠科技進步。制定陽江市中長期科技發展的總體戰略，是陽江市建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城的必然要求。
進入新世紀，經濟全球化、經濟知識化相互融合，以知識為基礎，以金融為核心，以信息技術為先導，以跨國公司為載體的新的經濟競爭特征日趨明顯，并深刻影響著世界各國現代化發展的進程。隨著世界競爭的加劇，經濟全球化、科技全球化的勢頭強勁，科技發展日新月異，科學技術引領支撐帶動經濟社會發展的作用愈來愈明顯。大力開展科技創新，促使經濟增長方式轉變，成為各國加快現代化進程的重要戰略任務。增強自主創新能力，走創新型國家道路成為各國提高競爭力的戰略選擇。國內的長江三角洲、環渤海地區等重要經濟區域科技創新優勢日益彰顯，區域競爭與合作態勢增強。
改革開放以來，廣東經濟發展令人矚目，已經發展到第一次現代化的發展期與成熟期之間，珠江三角洲已進入第一次現代化的成熟期與第二次現代化的過渡期。與此同時，廣東全面實施科教興粵戰略，科技綜合實力不斷增強，區域創新能力位居全國第三位，科技進步對經濟增長的貢獻率達47%。未來15年，廣東提出要全面建設小康社會，率先基本實現現代化的宏偉目標，科技將在支撐和引領實現這一宏偉目標中起關鍵性作用。
近年來，陽江市經濟綜合實力不斷增強。2005年全市完成生產總值295億元，比上年增長14.3%，人均生產總值11801元；三大產業比例由2000年的39.8:29.5:30.7優化為2005年的30.4:36.6:33，二、三產業比例2004年起均超過第一產業。但是，陽江市相當部分的經濟增長是靠拼資源、拼勞力、拼環境來實現的。面對國內和市內資源日趨緊缺的條件，又要在經濟全球化和科技全球化形勢下參與競爭，必須走出一條集約化、知識型的新型工業化道路，把經濟增長方式切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。科學技術在其中起著舉足輕重、不可替代、具有全局性影響的重大作用。
面對新的競爭、新的挑戰，陽江市要贏得競爭主動權、贏得未來，關鍵是要依靠科學技術進步。近年來，陽江市全面實施科教興市戰略，科技工作取得了顯著成績: 陽江市在全省黨政領導推動科技進步實績考核排名中，由1999年排名第20位上升到2001年的第11位；科技隊伍不斷發展壯大，2005年全市專業技術人員56768人，比1988年建市時增加了30多倍；創新體系逐步完善；科技型企業發展迅猛，全市共有國家級高新技術企業1家，省級高新技術企業54家，省級民營科技企業127家，2005年全市民營科技企業的工業總產值達87.1億元；知識產權工作取得顯著成效，2005年專利申請量達699件，多年居粵西首位，到目前為止專利申請量累計達3263件。但是，科技投入仍然相當不足，2003年R&D經費支出占GDP的比重偏低；科技創新體系尚不完善, 區域創新能力十分薄弱，2003年在全省21個地級市區域創新能力的排名中，陽江市僅排名第19位，處于全省第四層次；各類科技資源嚴重不足，產業核心技術擁有量低，高新技術產業附加值低，傳統產業產品的技術含量不高，科技有效供給遠遠不能滿足社會經濟發展日益增長的強大需求，科學技術成為制約陽江市綜合競爭力提高的瓶頸。因此，科教興市必須先興科技，必須加快建設科技強市，為全市增強綜合競爭力和發展后勁提供強大支撐。
未來15年，陽江市經濟社會發展要以科學發展觀為指導、以深化改革為動力、以經濟社會與人的需求為導向，以促進陽江市與全省同步基本實現社會主義現代化為目標，在推動陽江市經濟繁榮、社會進步中起關鍵性作用。
陽江市中長期科技發展的指導思想是：堅持“科學技術是第一生產力”思想，全面貫徹落實科學發展觀，以全面建設小康社會，建設工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，實現全市人民富裕安康為總目標總任務統攬科技工作全局，深入實施“科教興市”戰略，堅持“以人為本、引進吸收、自主創新、重點突破”的方針，大力加強引進消化吸收創新和自主創新，增強科技創新能力，引導自主創新為“三農”服務，努力實現優勢行業和重點領域的科技突破和創新，加快建設科技強市。逐步建立和完善區域創新體系，使陽江市成為廣東省重要的高新技術研究開發基地和成果轉化基地、科技產業轉移基地之一。大力發展高新技術和用高新技術改造傳統產業，培植和壯大特色產業，推動產業結構優化升級，促進全市綜合競爭力的全面提升；大力發展循環經濟，加快建設節約型社會，促進經濟社會持續協調發展。
陽江市中長期科技發展規劃的總目標是：實現科技強市和三基地。總目標分兩個階段實現。
第一階段，到2010年，陽江市科技創新能力有較大提高，區域創新能力從第四層次進入第三層次。實現科技體制創新有新突破，應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業有新突破，培育和發展高新技術產業有新突破，在優勢行業和重點領域開發自主知識產權產品有新突破，逐步發展成為廣東科技成果轉化以及高新技術產業化的重要基地之一。積極主動承接發達國家和地區以及珠三角的產業轉移，利用陽江市優越的地理位置，吸納港澳、泛珠三角區域的科技成果到陽江市轉化成生產力，促使陽江市成為廣東省重要的科技產業轉移基地之一。
主要科技指標：科技進步對全市經濟增長貢獻率達到50%，高新技術產業增加值占全市工業增加值比重達到30%，研究開發經費占生產總值達到1.5%；信息化綜合指數達到60%；每萬人科技活動人數超過50人；支柱產業主要產品采用國際標準和國外先進標準的比率達到50%以上；每萬人口專利年申請量超過4.5件，社會發展的科技體系比較完善，公民的科學素質明顯提高。
第二階段，到2020年，陽江市科技創新能力大幅度提高，區域創新能力進入第三層次的前列，基本成為科技強市，為進入第二層次做好準備。培育和發展高新技術產業有重大突破，在優勢行業和重點領域開發自主知識產權產品有重大突破，提高企業和產業競爭力有重大突破，將陽江市建成廣東重要的高新技術研究開發和成果轉化基地。
主要科技指標：科技貢獻率達到55%，高新技術產業比重達到35%；信息化綜合指數達到75%；每萬人科技活動人數超過80人；每萬人口專利年申請量超過15件，全民的科學文化素質顯著提高，區域創新能力、科技綜合實力達到（接近）全省的平均水平。
貫徹落實以上指導思想，必須堅持引進吸收創新與自主創新相結合，增強科技創新能力，建設科技強市作為未來科技發展的基本戰略取向。為此，必須實施以下五大戰略：
­­---實施科技人才戰略。加快科技強市建設，要以人才建設為根本，把人的因素作為工作的出發點與歸宿。把人才資源作為第一資源，把科技人才隊伍建設作為最重要的科技能力建設，把培養、使用、穩定和吸引人才作為科技發展最重要的目標之一，從重項目輕人才向項目實施與隊伍建設相結合，建立起人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機制，充分激發廣大科技人員以及全社會勞動者的聰明智慧和創新潛能。同時，科技創新要成為全社會的共識，創新的成就和知識要為所有社會成員所共享。
---創新途徑轉變戰略。創新實現途徑要從過去以跟蹤模仿、單純技術引進為主向以引進消化吸收和自主創新為主轉變。要充分利用國內外、省內外科技資源，進一步加強產學研合作，緊緊抓住珠三角產業轉移的契機，積極引進、擴大交流與合作，加強與珠三角、粵港澳和泛珠江三角的合作。通過合作研究開發創新，學習先進科技，提高研發水平，進而開展更高層次的自主創新，實現創新模式的層次推進、逐步提升，減少產業科技對外依存度。
---區域創新體系提升戰略。科技能力建設要以增強創新能力為主線，深化科技體制改革，搭建區域公共創新平臺，構建區域創新體系；以依托國內外高等院校、科研院所為主體的知識體系；以企業為主體，產學研緊密結合，增強產業競爭力為目標的技術創新體系；以促進知識、技術有效轉移為核心的創新服務體系；以制度創新和環境建設為重點的政府宏觀調控體系；以政府投入為引導、社會廣泛參與的多元化創新投入體系，較大幅度提高整體創新效率，促進區域創新能力大幅度提升。
---知識產權戰略。要加強優勢產業的技術創新力度，加大行業研究開發投入，集中力量，攻克一批關鍵技術和共性技術，掌握擁有自主知識產權的核心技術，形成優勢行業的集成創新，從而帶動和輻射其他行業的技術創新,促進產業結構調整和優化升級，提升產業競爭力。
---產學研合作戰略。要建立產學研合作的良好運行機制，加強與國內外高校、科研院所等創新主體的合作，充分利用成熟的原創技術，促進科技成果轉化，運用高新技術改造傳統產業，培育新興的高新技術產業群，形成新的經濟增長點，提升整體經濟實力。
1、突出重點，統籌兼顧。堅持有限目標、突出重點、有所為有所不為，選擇優勢行業和重點領域的共性技術和關鍵技術，集中力量，進行重點攻關，力爭取得重點突破。同時，兼顧城市與農村科技發展、區域科技協調發展、經濟與社會科技發展、科技縱深發展與科技知識普及、自主創新與對外開放等問題。
2、需求拉動，政府推進。堅持以市場需求為導向，發揮市場配置資源的基礎作用，加快科技資源流動和技術轉移，強化企業市場創新主體的地位。政府要圍繞科技發展和重點突破的關鍵問題，提供公共科技物品，包括完善創新體制，優化創新環境，搭建公共平臺等。
3．立足發展，超前部署。堅持近期目標與長期目標相結合，從以滿足近期市場需求為主向以引領中長期市場需求為主轉變。科技創新不但要滿足經濟社會發展的現實需求，更要著眼于長遠，具有戰略性、前瞻性，在新興技術領域不斷探索；要超前部署，加強應用基礎研究，以科技創造新的市場，培植新興高新技術產業，形成新的經濟增長點，推動經濟社會進入新的發展階段。
1、區域空間布局
陽江市科技力量布局按“一個重點、二個層次”進行區域的布局，即以陽江市區為重點，按照市區、縣城和中心鎮、小城鎮進行布局。
加強陽江市區科技能力的建設，強化其作為區域性科技中心的地位和作用，輻射帶動區域經濟社會的發展；發揮高新技術開發區等科技園區產業密集、技術密集和人才密集的優勢，促進其成為科技成果轉化和高新技術產業化基地。
縣城和中心鎮要充分發揮工業基礎相對較好的特點，促進高新技術成果產業化，重點利用高新技術改造傳統產業，培育新興產業群，大力發展健康農業技術和海洋產業技術、農副產品和海產品深加工技術，為承接產業轉移提供技術的支撐。引進和應用適用技術，發展特色農業技術，大力發展科技型民營企業，通過適用技術和高新技術的應用促進縣域經濟的發展。
2、時間進度部署
一是2006-2010年的發展階段，陽江市主要是提高創新能力打基礎階段。要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進科技與經濟的有機結合，把建設以企業為核心、產學研有機結合的技術創新體系，作為推進陽江市區域創新體系建設的突破口。加大科技投入，加快科技體制改革，形成創新機制，建設一批扶持中小企業發展的行業研發中心和創新平臺，加強交流與合作，推進技術與管理的本土化，提高創新能力。加強高新技術開發區和民營科技園等科技園區的建設，逐步使這些科技園區成為陽江市科技成果轉化以及高新技術產業化的重要基地。
二是在2011-2020年發展階段，大力促進創新能力的提高，逐漸從引進的基礎上消化、吸收先進技術，進行集成創新和自主創新的過渡，整合資源，集中力量，組織在優勢行業和重點領域進行重點攻關，實現重點突破。
3、產業區域布局
根據各區縣的資源優勢和產業特點，在產業區域布局和承接珠三角產業轉移項目的區域布局上，加強產業規劃，促進產業合理布局。
以海陵島和陽江市港為中心的沿海地區，重點發展能源、石化、電子、裝備制造業、臨海工業、海洋化工、海水養殖、遠洋捕撈、水產品深加工、海洋生物醫藥、海洋運輸業和濱海旅游業等。
以陽江市區為中心、陽東和陽西縣城為次中心的中部地區，重點發展現代服務業（包括現代物流業、旅游業和信息服務業等）、汽車配件、家用電器、五金刀剪、紡織服裝、食品加工和高效農業等。
陽江市北部山區，發揮山區資源優勢，重點發展水電、建材、森工（包括家具和編織等）、農產品加工、南藥藥材種植與加工、旅游業等。
高新區重點發展新材料、電子信息、環保、輕工、醫藥、生化和外向型工業等。
為實現陽江市中長期科技發展的戰略目標，要積極組織、整合各方面科技資源和力量，切實抓好發展“五大平臺、五大區域、五大技術、五大產業”，促進全市社會、經濟和科技實現跨越式發展。構筑技術創新“五大平臺”，完善陽江市區域創新體系；推進“五大區域”科技創新和科技進步，提高陽江市區域創新能力和競爭力；抓好“五大技術”的科技攻關和引進吸收，應用和儲備一批陽江市重點產業和行業發展的共性技術、關鍵技術和相關設備；大力發展“五大產業”，依靠科技進步促進陽江市傳統產業優化升級和優勢產業、新興產業發展壯大。
本著開放、資源共享的原則，組織、集成技術、人才、研發設施等要素，采用以企業為主體、政府扶持、市場化運作的機制，建設和完善五大創新平臺，為陽江市科技、經濟持續發展提供強有力的技術支撐。
（一）強化以企業為主體的創新平臺（體系）建設
鼓勵大中型企業、民營企業建立研究開發機構，構建企業的技術創新體系，提高全市的科技創新能力。扶持有條件的企業組建國家和省級工程研究開發中心，加快建立完善以企業為主體的技術創新體系。重點抓好已被批準的6家省級工程中心和28家市級工程中心的組建實施工作，促使這批工程中心早日建成并發揮應有的作用，在此基礎上推動生物醫藥、通信等重點行業和高新技術企業建成10個左右代表某個領域國內先進水平的國家級或省級工程技術研究開發中心，使之成為行業技術創新的龍頭。鼓勵已建立省級工程中心的企業通過兼并國有科研院所，與研究型大學、研究所合作，以及建立技術聯盟等形式組建省級研究開發院，加強核心技術、關鍵技術、前瞻性技術和共性技術的研究，形成大中型企業完整的研究開發鏈，構筑陽江市大中型企業的技術創新體系，逐步形成行業競爭優勢。
（二）完善以華南理工大學等高等院校為依托的產學研創新平臺的建設
繼續加強與中山大學、華中科技大學、華南理工大學、華南農業大學、廣東海洋大學、廣東工業大學、上海華東工業大學等高等院校的合作與交流，利用高等院校雄厚的科技人才優勢，創建以高等院校為依托的陽江市產學研合作創新平臺。
要進一步加快完善華南理工大學陽江市工業技術研究院的建設，依托華南理工大學多學科的技術、人才優勢，為陽江市工業發展提供技術創新、工業設計、技術推廣、技術管理培訓與信息咨詢等服務，促進陽江市工業的整體素質和產品科技含量的提高。研究院的基本運作模式為：政府引導，企業化運作，平臺化操作。研究院的重點發展方向是：刀具與其他機械新產品開發與推廣；利用先進實用技術提升陽江市傳統產業的技術含量；在金屬材料及熱處理、模具設計與制造、工業設計、企業管理、機械設計和先進制造技術等方面對陽江市企業的技術與管理人員進行培訓，培育企業的技術創新能力；利用先進適用技術為陽江市企業提供產品加工服務，如建立熱處理中心、模具中心等。
（三）搭建五金刀剪行業技術創新平臺
五金刀剪行業技術創新平臺主要包括五金刀剪技術創新中心、產品檢測中心的建設。技術創新中心的主要任務是開發新產品、設計新款式、進行行業共性技術和關鍵技術的攻關等。產品檢測中心主要任務是為企業進行產品檢測，把好產品質量關等。通過搭建五金刀剪行業公共技術創新平臺，提升企業產品的科技含量，開發新產品，提高生產效率，促進五金刀剪企業做大做強，從而提升行業的市場競爭力。
（四）組建農業技術創新平臺
建立農業技術創新平臺，為陽江市農、林、牧、漁業等產業化提供技術支撐和發展特色農業提供技術服務。要盡快規劃建設農業科技園區、農業科技創新中心和星火技術產業帶，爭取申報成為省級的農業科技園區。要盡快組建農科實驗示范中心、農作物良種儲備中心、農產品檢測中心、農業技術推廣服務中心、畜產品質量安全檢測中心和海洋漁業技術創新中心等，構建我市農業技術創新大平臺。同時，積極發揮農業技術創新平臺在農業生產技術的攻關、引進、示范和推廣應用，以及農業病害防治、農產品質量檢測和精深加工等方面的核心作用。
海洋漁業技術創新中心是農業技術創新平臺的主要部分，重點任務是加強水產科技的示范與推廣。該中心在市、縣、鎮三級建立水產技術推廣站，形成技術推廣網絡，集科研、示范、推廣、服務于一體，為提高水產行業的科技含量提供支撐。
（五）建立和完善科技中介服務平臺
要大力建設行業技術創新中心、生產力促進中心、技術經紀事務所、職業培訓機構、各種類型的企業孵化器（創業服務中心、知識產權服務中心）等科技中介服務機構。通過完善政策環境，改進管理和運行機制，形成組織網絡化、服務社會化的創新服務網絡，發揮其聯系各創新主體，促進互動的橋梁和紐帶作用，為陽江市經濟發展、中小企業創新創業與成果轉化等提供支撐。要加強農村社會化服務組織建設，提高農業組織化程度，強化中介服務組織在生產資料供應、農業技術指導、生產管理、農產品加工和銷售上的服務功能，拓展服務領域，提高服務水平，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。
加快建立和健全產品質量標準與檢測體系。積極參與五金刀剪業等領域國家標準、行業標準的制定與修訂，使國家標準、行業標準更多地體現陽江市的技術特點和優勢，提高陽江市在新一輪發展中的核心競爭力。要加大資金、設備和人才的投入，建立和健全與技術標準相配套的相關計量、檢測和監測機構以及配套的設備，合理構建工業和農業產品質量檢測網絡，形成省級、市級、縣級多層次的質量檢測運行體系，為企業提供完善的產品質量檢測服務。
高新技術開發區、民營科技園、專業鎮和各個產業化基地是陽江市具有比較優勢的產業集聚區域，是陽江市經濟新的增長點。建設和完善“五大基地”，推進科技創新和科技進步，促進陽江市成為廣東高新技術研究開發和成果轉化的重要基地，提高陽江市區域創新能力和競爭力。
（一）加強高新技術產業開發區的建設
高新技術產業開發區要以體制創新和技術創新為基礎，根據原有的產業特點和實際情況，選擇重點發展領域為突破口，培育本地區核心發展能力，辦出自己的特色，成為本地區高新技術產業發展的主導力量。按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求，加大資金投入，完善園區的基礎設施建設，努力把高新區建成陽江市高新技術產業和科技成果轉化的中心基地，促進產業向園區集聚。加強招商引資工作，引進一批技術含量高、產業基礎好、市場潛力大、對發展高新技術產業有拉動作用的項目到園區落戶。要加強信息化、科技企業孵化器和中介服務機構建設，有選擇地培育、發展、壯大一批具有較強競爭力的高新技術企業，努力形成具有陽江特色的高新技術產業群，形成獨具特色的優勢產業。
（二）建設好民營科技園區
要發揮民營科技園區的資源集聚、科技成果孵化與創新等功能，把民營科技園建設成為連接粵西地區和珠三角地區的主要的技術創新中心、人才聚集中心、民營企業集聚中心、技術經濟信息網絡中心。產業發展要以五金和食品等優勢特色產業為重點，促進電子通訊、醫藥化工、機制制造、木材加工和印刷包裝等行業發展，大力培育、扶持高新技術產業發展。要進一步建設完善民營科技園的基礎設施和服務配套；支持民營科技園建立和完善有關技術交易、資產評估、知識產權、科技信息咨詢、人才交流與培訓、科技計劃項目申報等中介服務體系；加強民營科技網絡平臺和技術開發中心、創業服務中心等技術創新體系的建設。通過完善民營科技園創業環境，提高創新服務能力，創造良好的投資融資服務環境，吸納民營資本發展壯大優勢產業，使民營科技園成為陽江市民營經濟發展的龍頭。
（三）加強專業鎮建設
實施專業鎮技術創新示范工程，大力培育一批產業相對集中、經濟規模大、營銷網絡覆蓋面廣的專業鎮。通過制定技術創新規劃，建立技術創新平臺、推動中小企業體制創新、管理創新，帶動鎮級集群經濟的發展。堅持“突出特色、強化功能、打造品牌、壯大規模”的方針，增強專業鎮技術創新平臺的服務功能，通過實施人才、專利、品牌、標準戰略，從總體上提升專業鎮的產業水平和規模，形成有利于技術創新和經濟社會協調發展的新體制和新機制。通過設立生產力促進中心、研發中心、知識產權和檢測機構、孵化器、科技開發和咨詢機構等技術創新平臺，吸引高等院校、科研院所和有實力的科技企業集團共同經營創新平臺，整合科技資源，為中小企業提供設計、培訓、技術信息、政策咨詢等全方位多層次服務。
（四）大力發展特色產業加工基地
根據陽江市資源和產業發展的優勢和特點，選擇有一定產業基礎和規模的玻璃鋼冷卻塔、汽車空調和汽車軸承、海洋生物制藥、海產品深加工、農產品、林產品加工，以及食品、紡織服裝、建材、稀土、機電等優勢特色產業，通過大力培育和扶持，以現有企業為依托，建立擁有較大規模和市場份額的特色產業加工生產基地，逐漸形成若干個年產值超過5億元的大型產業化生產加工基地，促進高新技術產業化。
（五）構建中藥現代化研發和生產基地
要加強與廣州中醫藥大學等高等院校和科研機構合作，構建陽江中藥現代化研發和生產基地，開發以南藥為主要原料的中成藥藥品或保健品，并形成規模化生產，提升陽江市中藥產品的競爭力，搶占中藥市場份額。
抓住與陽江市優勢特色產業和潛力產業密切相關的技術領域，以現有科技資源為基礎，加強科技攻關和技術引進，應用和儲備一批重點產業和行業發展的共性技術、關鍵技術和相關設備，為經濟發展提供技術支撐和堅實保障。
（一）農業與海洋資源綜合開發技術
——主要農產品深加工技術；
——無公害綠色食品生產技術；
——優勢養殖品種改良、選育技術；
——主要水產養殖品種的病害快速診斷及防治技術；
——工廠化育苗技術；
——優質蔬菜標準化栽培技術；
——主要海洋經濟魚類繁育技術；
——無公害健康養殖技術與設施；
——抗風浪深水網箱養殖技術與設施；
——水產品藥物殘留與海洋與漁業水質環境檢測技術；
——遠洋捕撈新技術、新設備開發；
——藥用海洋生物的選育、培養和高效利用；
——海洋生物活性物質提取技術及海洋保健品和海洋藥物研制；
——海洋礦產化工資源利用技術。
（二）生物工程與醫藥技術
——生物肥料與生物農藥開發技術；
——細胞育種技術;
——主要海水養殖魚類弧菌疫苗應用技術；
——春砂仁、穿心蓮、板藍根、霍香等南藥生產栽培關鍵技術和GAP規范化種植技術；
——南藥加工炮制、貯存技術及深加工；
——南藥生物活性物質提取技術，包括超臨界萃取技術、膜分離和濃縮技術等；
——南藥質量標準和質量控制技術。
（三）新材料和新工藝
——石油化工技術；
——稀土發光材料和稀土磁性材料開發技術；
——特種合金鋼材冶煉技術；
——有機復合材料研制；
——印刷電路板材料研制；
——超細粉體及納米材料技術；
——電子信息材料研制；
——新型建筑材料。
（四）電子信息技術
——計算機零部件及外圍設備；
——計算機網絡技術；
——信息應用系統；
——集成電路設計技術；
——軟件應用技術與開發；
——信息家電;
——汽車電子產品。
（五）新能源和環保
——工業節能技術；
——低耗能建筑節能技術；
——交通系統節能技術
——核能發電配套技術；
——沼氣利用、垃圾發電等新型生物質能利用技術；
——風能利用技術及設備；
——太陽能應用技術與開發，包括太陽能熱利用設備及熱發電設備、太陽能電池等；
——新型高效電池；
——石油化工綠色制造關鍵技術，
——植物資源化工與森工造紙關鍵技術，
——工業“三廢”及城市污水處理技術與設備；
­——環境監測技術與設備；
——資源再生利用技術及相關設備；
——清潔生產與低排放相關技術及標準。
要不斷完善陽江市產業發展政策，集中優勢資源，大力發展壯大優勢農業，改造提升傳統產業，培育扶持新興產業，促進優勢特色農業、傳統輕工產業、現代服務業、高新重化產業、新興能源產業成為陽江市的五大支柱產業。
（一）優勢特色農業
陽江市農業總體上仍處于主導地位。要以提高綜合生產能力、提高效益、增加農民收入為中心，繼續加強農業的基礎地位。要依靠科技創新和科技成果推廣與示范，推進農業和農村科技進步，促進農業綜合生產能力提高。要進一步調整、優化農業產業結構，重點發展特色水果、蔬菜、南藥和海水養殖等優勢產品和優勢產業，進一步突出陽江市農、林、牧、漁等大農業的特色和優勢。
1、傳統農業及農產品
要加強農產品質量檢測工作，組建技術力量強、設備先進、配套齊全的市農產品檢測中心，完善陽江市農產品質量檢測體系；抓好農業標準化示范區（基地）建設，建成一批優質糧、蔬菜、水果等農產品標準化示范區，積極發展農業標準化生產；加大良種良法推廣力度，加快農業健康栽培新技術的推廣應用，繼續實施“種子工程”、“植保工程”、“沃土工程”等科技項目；大力發展農業龍頭企業和農村經濟合作組織，提高農業生產組織化程度，通過“公司+基地+農戶”、“農業合作社”或“專業協會”等經營模式創新，促進農業生產規模化、集約化和產業化；采取優惠政策，引導和扶持發展農產品深加工業，延長農產品上市期和農業產業鏈，提高農產品附加值和農民就業空間；加大培育農業品牌的力度，把陽江市特色農業和優勢農產品如雙肩玉荷包荔枝、龍眼、馬水桔、西瓜、青梅、蠶桑、蔬菜、花卉等，培育成知名的農業品牌，以品牌效應提高農業生產的效益。
2、海水養殖業
要積極實施“科技興海”戰略，大力發展以對蝦、牡蠣、泥蚶和優質海水魚等優質品種為主的海水養殖業，拓展遠洋漁業，抓好水產品深加工。加強以海水養殖品種改良與良種選育技術、水生動物病害監控技術為重點的水產養殖技術攻關。建設一批市場前景好，帶動能力強的海水養殖基地，實施一批水產品精深加工技術項目。
3、南藥開發
要加強南藥生產栽培技術標準化和加工技術的研究開發；要重點建設幾個春砂仁、穿心蓮、板藍根、霍香等南藥生產基地，推廣種植面積，充分利用陽江市的南藥品牌效應，實現南藥規模化生產和產業化經營。要加強科研與新產品開發，不斷豐富包括藥品、保健品、藥酒、飲品、化妝品、調料食品等春砂仁系列產品，形成具有自主知識產權的名牌產品。
（二）傳統輕工產業
五金刀剪、食品、服裝、家具等傳統產業是陽江市產業經濟的主體和重要支柱。要加大對傳統產業的改造提升力度，促進產業結構優化升級，提高產業競爭力。要運用電子信息、生物技術、新材料、節能環保等高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，爭取在技術裝備改造、工藝改造創新、產品成本降低上實現新突破。
要重點加強電子信息等高新技術的引進和推廣應用，提高傳統產品技術含量和附加值，加快產品更新換代；選擇一批傳統企業進行技術改造示范，運用高新技術對傳統產品進行改造和嫁接，切實提高工藝裝備水平和產品質量檔次；從傳統產業中分離一部分技術力量較強、產品技術含量高的企業，培育發展成為高新技術企業；運用成熟的電子信息和網絡技術，積極開展電子商務試點。
1、五金刀剪行業
要進一步提高五金刀剪行業自主創新能力，掌握核心技術，培育自主品牌，推進產業改造升級；要鼓勵、扶持企業開發、引進新技術、新產品、新工藝、新設備；要加強行業共性技術和關鍵技術的技術攻關，改造優化生產工藝和流程，提升全行業的生產制造技術水平；要延長產業鏈，完善產業配套，做大產業規模，提高產業核心競爭力。建立五金刀剪行業技術人才庫，發揮人才作用，開發新產品，推動該行業升級換代。重點扶持以下領域和項目：刀剪專用不銹鋼及特種材料研制；醫療器械、金屬切削工具類刀剪等科技含量高的高端產品研制；五金刀剪生產制造的新工藝及高效設備研制，如新型節能刀剪熱處理設備和真空熱處理刀剪設備及工藝、刀剪數控和自動化生產技術及設備等；五金刀剪制造業信息化應用示范工程,包括應用計算機輔助設計/制造（CAD/CAM）、計算機輔助檢測（CAT）、計算機集成制造系統（CIMS）、生產過程計算機控制系統、數控技術、光機電一體化技術。
2、食品
要在食品加工行業推廣應用膜分離、超臨界萃取、細胞破壁、微膠囊包埋、微波無菌加工及包裝和食品衛生安全檢測等高技術，重點突破分離、殺菌、保鮮、營養強化等加工技術瓶頸，突破一批檢測關鍵技術，提高產品加工水平和品質；要開發一批技術含量高和高附加值的產品，如速凍保鮮食品、功能食品、保健食品、綠色食品等；進一步提高、完善與食品加工業密切相關的機械、包裝、添加劑、檢測監控等配套產業的技術水平和裝備，如無菌灌裝技術與設備、保鮮可食膜、功能性食品添加劑等。
3、服裝
要在紡織服裝業的企業管理、技術開發、生產營銷環節推廣應用信息化技術，廣泛應用計算機輔助設計/制造（CAD/CAM）、柔性制造系統（FMS）技術、管理信息系統（MIS）技術，特別是三維服裝設計及產品設計自動化技術，提高服裝產品設計能力和加工制作水平。開發推廣高性能、高附加值服裝面料及品牌服裝加工技術。實施名牌戰略，開發設計緊跟市場流行趨勢，具有顯著個性特點和風格，擁有自主知識產權和自主品牌的紡織服裝產品。
4、家具
在家具行業利用新技術、新工藝對傳統家具產業的改造，鼓勵企業進行家具新材料及新型框架結構家具的開發與生產，開發具有國際流行款式和風格的家具產品，打入國際市場。
（三）現代服務業
現代服務業是一個國家或地區興旺發達的重要標志。陽江市要運用高新技術改造提升傳統服務業，積極推動電子信息技術向金融、保險、商貿、教育、醫療、交通運輸、社會中介服務等行業滲透擴散，提高服務業的信息化、網絡化、智能化水平，促進現代服務業發展。
1、現代物流業
大力開發、引進和推廣現代倉儲、配送技術；導入現代物流標準體系，推廣應用連鎖經營、物流配送、電子商務等多種流通方式；開發、推廣應用物流信息管理軟件和面向供應鏈管理的平臺，包括連鎖企業總部、分店、配送中心之間的信息管理系統開發，各類物流配送中心、物流配送企業的信息管理系統開發、公路、港口和水路物流配送和運輸信息服務網絡系統等。重點建設完善以保稅物流中心、粵西糧油批發配送中心、五金刀剪物流配送基地等幾個大的物流配送基地為中心的陽江市物流配送網絡。
2、旅游業
加大旅游資源開發力度，突出本地文化特色，著力打造濱海生態休閑旅游品牌。實施“科技興旅”戰略，突出濱海旅游特色，增加科技含量，樹立品牌、提高檔次、形成優勢；進一步提高旅游行業的信息化水平；積極探索開展農業科技、生態觀光、海水養殖、海洋探險、核電站觀光、科普教育、旅游度假為一體的科技旅游項目。
3、信息服務業
加強陽江市信息基礎設施和社會信息化建設，加速信息網絡基礎設施建設，提高帶寬和接入速度，建設新一代高速信息傳輸骨干網絡和寬帶高速計算機互聯網，構筑滿足經濟和社會發展需要的信息基礎平臺。要加大在服務業各行業中推廣應用信息技術的力度。要在金融、保險和不動產業交易的信息化，批發和零售連鎖業的采購與銷售的信息化，運輸管理和控制的信息化，醫療診斷、治療、醫療保障的信息化，教育、廣播、電視、和網絡娛樂資源的整合與提供信息化等。積極加快電子政務的發展，大力發展電子商務。
4、工業設計
大力發揮與陽江市特色產業相關的工業設計與產品開發。抓住技術創新過程中最具增值潛力的環節，回避原創技術研發的技術風險和市場風險，發揮特色產業對經濟的拉動作用。
（四）高新重化產業
加強發展重化工業和高新技術產業，促進工業向適度重型化和高級化發展。積極吸引和承接珠三角經濟發達地區的石油化工、冶金鋼鐵、汽車配件等重化工業的產業轉移，形成一批新的支柱產業，帶動全市工業經濟的高速發展。
1、汽車零配件產業
扶持陽江寶馬利汽車空調廠擴建項目，并以寶利馬公司、三星公司、軸承廠等汽車空調、車橋、軸承生產企業為基礎，發展成為陽江市汽車產業基地。扶持、引導汽車零配件生產龍頭企業加大技術創新投入，開發更多高效、環保的汽車空調、散熱器等高新技術產品，爭取獲得更多的國內外汽車整車廠商的定點配套訂單；加強汽車零配件產業發展規劃，延長產業鏈條，完善產業配套，促進汽車零配件生產企業做大做強；積極吸引、承接廣州汽車產業零部（配）件生產的產業轉移，爭取現代汽車生產基地項目落戶陽江市。
2、高新技術產業
加強高新技術產業的培育和引進,力爭在新能源、生物技術、新材料、環保技術、海洋生物制藥、海洋化工、精細化工等高新技術領域方面，培育和發展一批新興產業；以陽江市高新區為依托，大力發展高新技術產業，形成一批掌握核心技術，具有自主知識產權、自主品牌的高新技術產品；要加大力度扶持和引導，培育一批高新技術企業。
3、重化工業
要加大產業規劃和配套力度，積極主動承接廣州和珠三角地區石油化工、冶金鋼鐵等重化工制造業的產業轉移，承接茂名石化的產業輻射和轉移，大力發展石化中下游產品加工及相關配套產業。加強特種鋼冶煉技術、配套設備研發和引進，實現特種材料本地規模化生產，為五金刀剪業提供完善的產業配套。在積極承接產業轉移的同時，要加大力度對造紙、冶金鋼鐵、水泥等行業進行生產技術改造，提高節能、環保技術標準和應用水平。建設重化工業基地，促進陽江市臨港工業的形成和發展。
（五）新興能源產業
以陽江市核電站、抽水蓄能電站、LNG發電廠、燃煤電廠和海陵島風電場四大電力項目建設為契機，引進、完善核電站及相關配套技術、燃煤發電、風能發電等能源技術，大力推廣應用，加快電力能源及相關配套產業建設，打造廣東電力能源基地。積極探索嘗試，開發太陽能、地熱能、海洋能、生物質能等能源新技術，為新能源應用及產業化做好技術儲備。
為了確保《陽江市科技中長期規劃》的順利實施和各項目標的完成，應采取如下措施：
加快政府科技管理體制改革，進一步完善考核指標體系，繼續開展縣(市、區)、鎮黨政領導推動科技進步實績考核工作，特別是要切實抓好對各級黨政一把手科技進步目標責任制的考核工作；切實加強領導和督促檢查工作，積極務實地推進科技進步、技術創新和科技成果商品化、產業化工作，保證規劃的順利實施；要切實加強各級科技管理部門的條件建設，增強科技管理部門的科研項目管理能力、科技培訓能力和科技服務能力，強化政府對共性技術、關鍵產品研發、公用研究平臺的支持，強化政府對科技的宏觀管理職能，積極轉變觀念和職能，把工作中心從以往圍繞科學技術活動為主向技術經濟活動為主延伸和轉變，繼續把科技園區建設作為科技進步和高新技術產業化工作的重要“抓手”，促進陽江市產業結構升級優化。
要進一步推進產學研聯合，深化科研機構體制改革，完善和規范科技中介服務體系，形成以企業為主體，科研機構、高校互相連動的創新網絡。要充分發揮華南理工大學陽江工業技術研究院的作用，引導企業依托華南理工大學的人才資源和技術資源，加強技術合作，不斷提高企業的技術水平和產品科技含量，增強全市工業的競爭力。積極鼓勵企業高起點引進國內、國外先進技術和設備，充分利用國內外優秀科技成果，鼓勵企業創辦高新技術企業和民營科技企業，引導企業積極進行消化吸收創新、集成創新等創新活動。鼓勵本地大型企業與高等院校、科研院所加強技術合作，建立技術研究開發戰略聯盟，共建重點實驗室、工程技術研究中心，逐步建立以龍頭企業為主體、科研機構和大專院校為依托的科技開發和推廣體系。根據本市科技發展的重點任務，重點建設若干重點行業研發機構和中小企業科技服務平臺。
要針對規劃期間的科技發展重點，制定符合具體技術領域發展特點的科技支持政策，加強科技資源力量的集成使用，優化資源配置，切實使本市的科技能力在規劃期間有比較顯著的提高。
政府科技投入的增長速度要快于全市財政收入的增長，力爭全市財政科技投入占財政總支出的比重達到3%以上，確保創新體系建設和實施一批重大科技基礎設施工程及重大科研項目。要進一步改進財政資金對科技的投入方式，充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，重點投向關鍵技術攻關、公共服務技術平臺建設、研究開發和科技成果轉化等領域。
要認真落實鼓勵企業科技投入的各項優惠政策，強化企業科技投入的主體行為，使企業研究開發經費占當年銷售收入的比例，一般工業企業不少于1%，大中型企業達到3%至5%；要引導信用擔保機構的發展，逐步完善科技投入的信用擔保體系和創業投資體系，鼓勵民間資本、企業資本和海外資本介入本地創業投資市場；鼓勵企業多渠道籌措科技開發和產業化資金，扶持高科技企業利用風險投資、上市融資、知識產權轉讓等多種途徑籌資；積極促進各級金融機構對重大科技成果轉化、技術開發及新產品開發項目及中小企業創新活動的支持。
要樹立科學的人才觀，加大政策力度，采取有效措施，不斷改善條件，盤活現有人才資源，重視落實科技人才科技待遇，以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環境留住人才，建機制激勵人才，形成尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。
通過制定符合實際的科技人才隊伍發展規劃，建立人才資源開發專項資金和高新技術產業人才專項資金，重點建設好技術創新、科技企業家、科技管理、科技中介服務四支隊伍，形成結構合理、層次合理的人才梯隊。通過各類科技計劃的實施，集聚和培養一批科技人才；鼓勵企業和企業集團與高校聯合培養高層次人才，支持高校、大型企業科研機構建立博士后流動站；通過健全科技人才市場服務體系建設，積極加強科技人員繼續教育，做好人才引進和培訓工作，建立高級人才庫，大力吸納各類高層次人才；通過對科技項目立項引入競爭機制及實行課題制等措施，進一步建立有利于知識要素化的鼓勵機制，充分調動科技人員的積極性和創造性；要不斷改善科技人員的工作生活條件，為各類人才特別是高層次人才和技術創新人才的引進和建設提供良好的條件。
政府要認真落實各項高新技術企業和民營科技企業的扶持政策，優化民營科技企業的投融資環境，從制度上保證民營科技企業享有貸款、股票上市及參加科技計劃項目競標等合法權益；要在貸款、擔保、貼息等方面為民營科技企業提供平等機會，在評聘專業技術職稱、辦理出國手續、參加社會統籌保險方面為民營科技企業提供便利服務，從各方面支持其發展。通過建立科技型中小企業技術創新基金和民營科技企業貸款擔保基金，完善中小高新技術企業信用擔保體系；通過實施各類科技發展計劃和專項經費計劃，孵化、培育一批中小型高新技術企業，引導和鼓勵民營科技企業積極參與地方經濟發展，承擔國家和地方各類科技計劃項目。
積極加強對外推介、宣傳。充分利用陽江市的特色產業優勢和資源優勢，通過組織、承辦、參與各種技術交易會、展示會、投資洽談會，大力吸引國內外大型企業、高校、科研院所來本市設立科研和技術開發推廣基地，鼓勵本地企業通過引進國內外先進的技術設備，積極引進國外技術和管理專家來陽江市工作。
積極推進國內外科技交流，吸引國內外專家到陽江市工作或進行科技交流，鼓勵他們帶技術、帶資金到我市進行科技合作開發或貿易；鼓勵國外企業、高等院校、科研機構、組織和個人來本市合作創辦科技企業、共建科技園區，創辦產學研基地、科研成果轉化基地、培訓中心、博士后流動站等。同時，鼓勵高新技術企業和有實力的科研機構在境外創辦分支機構，開展技術貿易和進行科研合作；鼓勵科技人員開展國際科技合作和出國進修、訪問、交流、培訓等科技活動。
政府要切實把知識產權、品牌、標準戰略納入全市社會經濟發展戰略。要建立比較完善的專利管理、中介服務和法律保護體系，加大知識產權宣傳和保護力度，鼓勵以形成知識產權為目標的原始創新活動。要培育和發展一批知識產權優勢企業、行業和區域，建立市、縣專利信息平臺和專利預警、維權援助機制。實施專利申請資助制度。要設立專利發展專項資金，重點支持有開發前景的專利實現產業化。要積極實施名牌戰略，不斷強化企業的品牌意識，扶持和發展一批馳名商標、名牌產品、高新技術產品。要切實加大品牌、商標戰略的政策支持力度。對于本市重要的特色產業和支柱產業，要積極組織相關企業、高校、科研機構積極參與國家技術標準和國際技術標準的制定工作，力爭掌握產業和行業關鍵技術和標準。
按照有管理機構、有總體規劃、有地方法規、有組織網絡、有活動經費“五有”的要求，全面加強科普工作和重點科普設施建設，建立健全科普工作體系；要充分發揮大眾傳媒、信息網絡的主渠道作用，積極開展科普宣傳和法制教育，傳播普及最新的科學知識、科學思想、科學信息，弘揚科學精神，在全社會推廣普及先進適應的技術知識和實用成果；要加強創新創業文化建設，重點加強科技人員、企業家、科技中介人員和管理人員的職業道德教育，樹立科學精神，提倡協同攻關，鼓勵合作創業。通過組織科普和創新文化活動，提高全民科技意識和創新意識，樹立科學精神，努力營造敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、獎勵發明創造、提倡良好科學道德的創新文化和人文環境。要堅持以人為本，人與自然協調和諧的原則，營造有利于各類人才創新、創業的生活環境。
