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一、制定的必要性
節水“三同時”管理是落實節水設施源頭建設、遏制新建環節浪費、提高用水效率的重要措施之一，也是國家以法律、政策形式確立的一項節水管理工作制度?！冻鞘泄澕s用水管理規定》（建設部令第1號）明確新建、改建和擴建工程項目，應當配套建設節約用水措施。住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會在《關于進一步加強城市節水工作的通知》（建城〔2014〕114號）中明確要求嚴格落實節水“三同時”制度：新建、改建和擴建建設工程節水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。城市建設（城市節水）主管部門要主動配合相關部門，在城市規劃、施工圖設計審查、建設項目施工、監理、竣工驗收備案等環節強化“三同時”制度的落實，同時促進我市節水型城市創建工作，市水務局起草了《陽江市建設項目節水設施“三同時”管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、制定的依據
（一）《中華人民共和國水法》第五十三條；
（二）《城市節約用水管理規定》第九條；
（三）《廣東省節約用水辦法》第十七條。
三、主要內容解讀
《辦法》共十二條，緊緊圍繞建設項目節水設施“三同時”工作，通過目的和依據、定義、適用范圍、管理職責、具體措施等作了明確規定，實際可操作性強，有利于將節水設施“三同時”管理工作落到實處，加強用水管理，提高用水效率。主要內容說明如下：
1.第一條明確了本辦法是依據《中華人民共和國水法》《城市節約用水管理規定》《廣東省節約用水辦法》等法律法規規章及有關規定，結合本市實際制定的。
2.第二條明確適用范圍和對象。
3.第三條明確節水設施應實行“三同時”管理，節水設施的建設資金應當納入主體工程投資概算。
4.第四條明確節水設施“三同時”工作的管理部門。
5.第五條明確新、改、擴建項目需取用水時，應當制定節水措施方案。
6.第六、七、八條明確設計、施工、建設單位應按相關規定和標準設計、施工和建設。
7.第九條明確建設單位在組織節水設施竣工驗收時，應當通知水行政主管部門參加。
8.第十條明確節水設施投入使用后應加強維護管理，應建立管理制度和工作規程，不得擅自停用。
9.第十一條明確違反本辦法規定的，按相關法律法規和有關規定處理。
10.第十二條明確本辦法自發布之日起施行，自施行之日起有效期5年。
