近期,市政府發布《陽江市國土空間總體規劃(2021—2035年)》(下稱《規劃》),到2035年,要深度融入粵港澳大灣區建設,全面形成珠江口西岸都市圈深度協作關系,形成生產空間集約高效、生活空間美麗宜居、生態空間山清水秀的國土空間新格局,建成沿海經濟帶的深度融灣先行區、高質量發展的現代化海洋城市。
陽春市、陽西縣劃為國家級農產品主產區
《規劃》以國家、省重大區域發展戰略為引領,立足全市資源環境承載能力,統籌劃定落實“三區三線”,深化細化主體功能區戰略,優化資源要素配置與生產力空間布局,加快構建保護與開發相協調的國土空間開發保護新格局。
在耕地和永久基本農田保護方面,優先劃定耕地和永久基本農田,全市帶位置劃定耕地保有量1034.31平方公里,劃定永久基本農田973.20平方公里;科學劃定生態保護紅線,全市劃定生態保護紅線3000.46平方公里,其中陸域生態保護紅線1479.21平方公里,海洋生態保護紅線1521.25平方公里;合理劃定城鎮開發邊界372.98平方公里,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。
銜接落實省級主體功能區,將江城區、陽東區全域劃為省級城市化地區,占全市土地總面積的31.21%;陽春市、陽西縣劃為國家級農產品主產區,占全市土地總面積的68.79%。
構建“一主兩副、一帶三區”國土空間保護利用格局
“一主”指陽江中心城區。包括江城區和陽東區的東城鎮、雅韶鎮、北慣鎮、合山鎮、紅豐鎮,將打造為引領陽江深度融入粵港澳大灣區的發展極核。
“兩副”指陽春城區(春城街道、河西街道)、陽西縣城(織乑鎮)。完善城鎮基礎設施和公共服務設施,增強吸納就業和發展現代產業的能力,建設成為市域副中心。
“一帶”指藍色活力海岸帶。聚合濱海發展要素,鼓勵發展海上風電、海洋牧場、港口物流、濱海旅游、文化創意等產業,集聚發展一批海洋特色鮮明的濱海城鎮。
“三區”指三個空間發展引導區。其中,以中心城區為載體打造南部集聚發展區,集聚產業、人口、服務等要素,促進城區擴容提質、產城融合;由陽春、陽西副中心牽引打造中部特色提升區,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,強化縣域特色產業優勢,推動縣鎮村高質量發展;以北部連綿山體為主體打造外環生態保育區,筑牢生態屏障。
構建“一屏一灣多廊道”生態空間格局
在空間策略上,陽江市將依托山海相會自然格局,以生態保護紅線為基礎,以漠陽江水系為紐帶,構建“一屏一灣多廊道”的生態空間格局。
“一屏”指北部山體生態屏障,由西北部云霧山、東北部天露山等山脈組成,重點加強江河源頭區保護和南亞熱帶季風常綠闊葉林生態系統維育;
“一灣”指陽江灣,注重沿灣生態環境保護,提升沿灣生態質量和生態景觀;“多廊道”則以漠陽江水系為紐帶,構建多條生態廊道,提升生態系統多樣性、穩定性,增強生態系統碳匯能力。
7地將新納入中心城區 形成四級城鎮體系結構
根據規劃,至2035年,全市常住人口305萬,城鎮人口230萬,市域城鎮化率達到75%。
其中,將全面推進中心城區擴容。在省政府批準的《陽江市城市總體規劃(2016—2035年)》劃定的中心城區基礎上,納入雙捷鎮、陽江濱海新區(陽江高新區)、海陵島經濟開發試驗區以及陽東區的北慣鎮、合山鎮、雅韶鎮、紅豐鎮,擴展為新的中心城區范圍,規劃面積1232.04平方公里。
此外,將構建四級城鎮等級體系,除上述1座中心城區外,將建2座副中心城市,為陽春城區(春城街道、河西街道)、陽西縣城(織鎮);重點鎮共13座,為東平鎮、合水鎮、馬水鎮、春灣鎮、崗美鎮、潭水鎮、三甲鎮、八甲鎮、程村鎮、上洋鎮、溪頭鎮、儒洞鎮、沙扒鎮,此外還有15座一般鎮。
基本建成“廣東沿海經濟帶交通支點”
至2035年,基本建成“廣東沿海經濟帶交通支點”,陽江作為粵西重要綜合交通樞紐的功能進一步凸顯,與粵港澳大灣區銜接更加緊密和快捷。
基本實現陽江市區30分鐘可達各縣(市、區),各縣(市、區)60分鐘可達縣域鎮(街道);基本實現陽江市區陸路1小時左右可達粵港澳大灣區核心城市和周邊地市,陸路2小時左右可達北部灣和海南自貿港核心城市。
鐵路方面,規劃形成由深茂鐵路、廣湛高鐵、贛深高鐵西延線組成的“Y”字型高鐵骨架網絡。積極推進廣湛高鐵建設,同時,推動謀劃贛深高鐵西延線、陽江至珠海城際、湛茂陽城際等接入陽江站;規劃形成“兩主四輔”鐵路客運樞紐體系。其中,“兩主”包括深茂鐵路陽江站、廣湛高鐵陽江北站;“四輔”包括陽春東站、陽西站、陽東站、海陵島站。
機場方面,完善航空服務體系,構建“1+2”機場規劃布局。近期重點推進陽江機場新建工程,按照飛行區4C標準建設;推進海陵島通用機場新建工程,服務旅游交通,支持直升機起降點布局;推進陽江合山機場改擴建工程,重點發展通用航空業務。
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