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一、 出臺背景
根據(jù)市政府要求，為貫徹落實(shí)省發(fā)展改革委2018年頒布的《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號）的有關(guān)精神，提高我市新能源汽車創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，推動汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，結(jié)合本市實(shí)際，市發(fā)展改革局組織市有關(guān)單位起草了《陽江市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案（征求意見稿）》。經(jīng)征求市直有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）政府的意見，修改完善后形成了《陽江市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
二、制定依據(jù)
《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號）
三、主要內(nèi)容
《陽江市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》包括發(fā)展思路、工作任務(wù)分工、組織實(shí)施與責(zé)任落實(shí)三大部分內(nèi)容，其中“工作任務(wù)分工”包括大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展、推進(jìn)新能源汽車充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新能源汽車推廣應(yīng)用等三項(xiàng)主要任務(wù)，細(xì)化了23項(xiàng)具體工作，均明確了責(zé)任部門。下面就主要內(nèi)容說明如下：
（一）發(fā)展思路。以純電驅(qū)動、燃料電池為新能源汽車發(fā)展的主要導(dǎo)向，以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，充分調(diào)動各方資源，引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在公交、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用，大力推進(jìn)充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好解決電動汽車充電及氫燃料電池汽車加氫難題。
（二）工作任務(wù)分工。包括以下三個方面：1.大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展；2.推進(jìn)新能源汽車充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括加快城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通和完善政策配套；3.加快新能源汽車推廣應(yīng)用，包括大力推進(jìn)公交電動化、擴(kuò)大其他公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模、積極引導(dǎo)使用新能源汽車、加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)管和建立完善廢舊汽車拆解回收利用試點(diǎn)。
（三）組織實(shí)施與責(zé)任落實(shí)。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制、建立信息報(bào)送制度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等三個方面內(nèi)容。
四、主要條款解讀
（一）關(guān)于適用范圍
本方案，適用于全市各縣（市、區(qū)）圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)工作。
（二）關(guān)于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展
目前，我市還沒有引進(jìn)新能源汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》為了更好的推進(jìn)陽江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，需積極爭取省在我市布局建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
（三）關(guān)于新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，我市新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面不廣，《實(shí)施方案》規(guī)定新建停車場、新建住宅小區(qū)配備滿足條件的充電配套設(shè)施，并加入節(jié)能減排考核體系，對公交電動化和新能源汽車在出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域設(shè)置規(guī)定的使用數(shù)量，實(shí)施新能源汽車專用號牌制度，在用電用地、財(cái)政政策、推廣政策、責(zé)任落實(shí)等方面由市直各個單位配合支持，推進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）關(guān)于新能源汽車的應(yīng)用推廣
目前，我市大規(guī)模使用新能源汽車的范圍不大，需要加大推廣力度。為此《實(shí)施方案》規(guī)定推進(jìn)公交電動化，擴(kuò)大其他公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車的應(yīng)用規(guī)模。
