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一、《實施方案》的制定背景和必要性
（一）貫徹落實黨中央決策部署。制定《實施方案》是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大關于加快建立多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，以及住房和城鄉建設部鼓勵和支持符合住房保障條件的家庭，通過租賃市場解決住房問題，政府按規定提供貨幣化租賃補貼住房保障思路的有效舉措。
（二）住房保障租賃補貼保障效率更高。從資金投入、保障效率、保障管理各方面綜合衡量，住房保障租賃補貼保障可以讓住房困難群眾能及時、快捷、方便地享受到保障，有利于解決我市市區（江城區）公租房源不足的問題，提升住房困難群眾的獲得感、幸福感。
（三）健全完善我市住房保障制度的需要。根據2020年市政府印發的《陽江市公共租賃住房實施細則》（陽府〔2020〕44號）“根據本市經濟社會發展水平和財政承受能力，穩步開展公共租賃住房貨幣化改革，逐步推行住房租賃補貼”相關規定，為加快推進和進一步規范租賃補貼工作，出臺《實施方案》，健全完善我市住房保障制度是十分必要的。
二、制定《實施方案》的依據
本《實施方案》主要根據住房城鄉和建設部、財政部《關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建保〔2016〕281號）、《廣東省城鎮住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）、《陽江市人民政府關于印發〈陽江市公共租賃住房實施細則〉的通知》（陽府〔2020〕44號）等文件要求，結合我市實際情況來制定的。
三、《實施方案》主要特點
《實施意見》內容共八條。從住房保障租賃補貼的對象、保障標準、發放流程、退出與監管機制、附則等方面作出詳細規定。主要特點體現在以下幾方面：
（一）明確了住房保障租賃補貼的對象。住房保障租賃補貼對象為本市市區（江城區）上年度（12月31日前）符合陽府﹝2020﹞44號文規定的公租房住房保障條件但因房源不足未分配到公租房進入公租房輪候的低收入（含低保）住房困難家庭和中等偏下收入住房困難家庭。
（二）明確了住房保障租賃補貼的補貼標準。充分參考云浮、茂名、清遠、肇慶、江門等地的租賃補貼政策對租賃補貼金額的計算標準，結合我市實際情況，綜合考慮江城區房屋市場租金與公租房租金水平，《實施方案》明確了住房保障租賃補貼的保障標準。
（三）明確了發放、審核流程。申請人按照《陽江市公共租賃住房實施細則》（陽府〔2020〕44號）相關規定申請公租房，經審核符合住房保障條件的進入公租房輪候名冊。市住房保障管理部門對上年度未分配到公租房進入公租房輪候的低收入（含低保）住房困難家庭和中等偏下收入住房困難家庭進行公示，對公示后無異議或異議不成立的家庭發放住房保障租賃補貼。住房保障租賃補貼的申請、審核按照《陽江市公共租賃住房實施細則》（陽府〔2020〕44號）相關規定執行。
（四）加強住房保障租賃補貼的動態管理。為加強住房保障租賃補貼的監督管理，《實施方案》規定對保障對象進行動態管理，實行不定期資格核查，對在資格核查中不再符合住房保障條件的，停止發放住房保障租賃補貼，并取消其本次住房保障資格，對確需調整住房保障租賃補貼標準的，辦理相關的手續后對其住房保障租賃補貼金額作相應調整。
（五）加強對住房保障租賃補貼的監督管理，明確了住房保障管理部門對住房保障租賃補貼家庭的監督與管理，同時也明確了對住房保障管理部門及相關部門的監督與管理。堅決遏制騙取住房保障租賃補貼行為，《實施方案》明確保障對象弄虛作假，隱瞞家庭情況或偽造相關證明材料等騙取租賃補貼的，一經發現查實，立即解除租賃補貼協議，取消其本次住房保障資格，收回其已領取的住房保障租賃補貼，并按照銀行同期貸款利率補收住房保障租賃補貼資金的利息，3年內不再受理其住房保障申請。
