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關于《陽江市殘疾預防行動實施方案（2022－2025年）》的政策解讀
為進一步加強我市殘疾預防工作，有效減少、控制殘疾的發生、發展，助力健康廣東建設，根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《廣東省殘疾預防行動計劃（2022—2025年）》，結合我市實際，制定《陽江市殘疾預防行動實施方案（2022－2025年）》（以下簡稱“實施方案”）。
一、起草《實施方案》的背景和必要性
（一）2022年6月，省政府印發了《廣東省殘疾預防行動計劃（2022—2025年）》（粵辦函〔2022〕223號），為貫徹落實省政府精神要求，我市結合當地實際，制定本行政區域殘疾預防行動實施方案。
（二）為進一步加強我市殘疾預防工作，提升殘疾預防意識，提高全民健康素質。殘疾預防工作納入經濟社會發展總體規劃及相關部門工作職責。相關部門負責在各自職責范圍內做好遺傳和發育、疾病、傷害等因素致殘的預防工作。各級政府殘疾人工作委員會負責組織開展殘疾預防和殘疾人康復工作，統籌實施本行動方案。
二、相關內容解讀
（一）工作目標
本《實施方案》提出，到2025年，覆蓋經濟社會發展各領域的殘疾預防政策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預防服務網絡更加健全，全社會殘疾預防素養明顯提升，遺傳和發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續改善，殘疾預防主要防控指標處于全省前列。
（二）主要措施
1. 殘疾預防知識普及行動。建立完善殘疾預防科普知識資源庫；加強重點人群殘疾預防知識普及；組織實施重點宣傳教育行動。
2. 出生缺陷和發育障礙致殘防控行動。加強婚前、孕前保健；做好產前篩查、診斷；加強兒童早期篩查和早期干預；加強生育服務和嬰幼兒早期發展指導。
3. 疾病致殘防控行動。加強慢性病致殘防控；加強社會心理服務和精神疾病防治；做好嚴重精神障礙患者規范管理；加強傳染病及地方病致殘防控；加強職業病致殘防控。
4. 傷害致殘防控行動。加強安全生產和消防安全監督管理；加強道路交通和運輸安全管理；加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控；增強防災減災能力；加強農產品和食品藥品安全監管；保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。
5. 康復服務促進行動。加強康復醫療服務；保障殘疾人基本康復服務；加強長期照護服務；提升無障礙設施建設水平。
（三）保障措施
1. 加強組織領導。市人民政府殘疾人工作委員會負責牽頭組織實施本行動方案，指導各級、各有關部門及單位落實相關工作任務，定期召開會議，聽取匯報，通報情況、開展調度，研究解決重大問題。
2. 健全技術支撐體系。建立市殘疾預防專家咨詢委員會，承擔咨詢、評估、宣教等任務，為本實施方案提供技術支持。
3. 加強考核評估。市政府殘疾人工作委員會組織開展中期、終期評估，了解掌握本實施方案進展情況，系統分析評價目標任務完成情況，總結經驗做法，查找突出問題，提出對策建議，對進度滯后、工作不力的單位和部門，及時督促整改。
