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為完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，充分發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，市科技局結合陽江實際，編制《陽江市科技創新“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），現就編制情況作如下說明：
一、起草背景
“十三五”時期，陽江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設的重大機遇，大力實施創新驅動發展戰略，在科技創新平臺建設、高新技術企業培育、創新生態環境構建、科技助推鄉村振興發展等方面取得一定成效。“十四五”時期是我國加快建設科技創新強國和推動粵港澳大灣區初步建成具有全球影響力的科技和產業創新高地的關鍵時期，也是陽江市進一步促進科技創新，融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，融入城鄉區域協調發展新格局的重要機遇期，是陽江市加強科技治理、充分發揮銜接西翼地區和珠三角沿海地區的戰略支點功能的關鍵期。
為進一步明晰“十四五”時期陽江市科技創新工作的總體部署與安排，根據《國家創新驅動發展戰略綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省科技創新“十四五”規劃》《陽江市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標綱要》等文件要求，制定本規劃，作為未來一個時期全市科技發展的宏偉藍圖和科技工作的行動綱領。此外，根據《陽江市“十四五”規劃編制工作方案》，將本規劃在征求意見、專家論證等環節的名稱“《陽江市科技發展“十四五”規劃》”更正為“《陽江市科技創新“十四五”規劃》”。
二、工作目標
到2025年，陽江市科技創新綜合實力顯著提升，創新支撐體系逐步完善，自主創新能力明顯增強，創新型產業集群競爭力大幅躍升。
整體創新能力大幅提升。陽江高新區升級為國家高新區，省實驗室等重大創新平臺建設提質增量，全社會研發經費投入年均增長保持在8%以上，每萬人口高價值發明專利擁有量達到1件，科技力量對鄉村振興和生態文明建設的支撐作用明顯增強。
科技創新體系不斷完善。高水平實驗室體系基本建成，省級以上科技創新平臺達69家；創新型企業群體發展壯大，高新技術企業數量達到200家；引進一批高水平科技創新團隊和人才。
創新型產業集群競爭力大幅提升。形成合金材料、裝備制造、綠色能源三個超千億產業集群，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平顯著提高，先進制造業增加值占規上工業增加值比重達35%以上，數字經濟新業態、新模式加快涌現。
開放合作水平大幅提高。發揮陽江“融灣”區位優勢，深度參與粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺建設，與廣深珠港等大灣區主要城市創新平臺、產業等領域的對接更加緊密，與“一帶一路”國家和地區、全球創新高地合作交流更加深入，全面融入國內國際雙循環新發展格局。
三、總體思路
《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，科學把握新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施創新驅動發展戰略，把高水平科技自立自強作為高質量發展的戰略支撐，搶抓粵港澳大灣區、深圳先行示范區和橫琴、前海、南沙三大平臺建設機遇，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，構建“一核兩軸多點”科技創新空間格局，優化“陽江實驗室”布局，提升產業創新發展水平，培育匯聚創新型企業群體和高水平科技創新人才，強化科技惠民，全面建設“粵港澳大灣區科技創新延伸區”，奮力在新征程上譜寫陽江現代化建設新篇章。
《規劃》重點堅持虛實結合，以實為主，確保規劃重點舉措和目標可操作、能落地；堅持長短結合，既立足干在當下，又著眼謀劃長遠，突出規劃建議的方向性、戰略性和指導性；堅持上下結合，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，同時，立足發展現狀，圍繞陽江科技創新發展需要，布局重點任務。
四、主要內容
《規劃》共9章。
第1章總結了“十三五”時期陽江科技發展成就，分析了“十四五”時期科技發展環境和趨勢。
第2章明確了“十四五”時期陽江科技發展指導思想、發展原則和發展目標，重點闡述目標理念，確立發展定位，從創新能力、創新體系、創新成效、開放合作水平4個維度設置了具體目標。
第3章提出區域科技創新布局藍圖，構建“一核兩軸多點”的科技創新空間功能布局，以陽江高新區為創新引領核，以陽春高新區、陽江工業園區、陽東經開區、陽西高新區為支點構建東西向、南北向兩條科技創新軸，串聯全市各類產業創新園區載體、各類創新主體，形成“一核引領帶動、兩軸聯動發展、多點全域協同”的點線面多層次發展格局。
第4章圍繞創新平臺建設，提出構建陽江實驗室引領的創新平臺體系，涵蓋了實驗室體系建設、新型研發機構、企業研發機構高質量發展、公共科研與技術支撐平臺建設等內容，重點突出創新平臺的資源聚集、協調、引領能力，強化科技研發和成果轉化。
第5章面向產業卡脖子共性技術需求布局實施重大科技專項，圍繞陽江“3+6”重點產業實際和產業創新方向，結合國家、省相關產業創新發展政策相關要求，提出合金材料、裝備制造、綠色能源、五金刀剪、新型建材、生物醫藥、智能家電、食品加工與現代農業、現代輕工紡織等產業技術創新重點方向和領域。
第6章以培育發展新動能，全面打造高成長創新型優質企業梯隊為核心，重點開展促進高效高質量創業，推動科技企業提質增量，持續提升企業自主創新能力，推動企業數字化、智能化轉型4項任務。
第7章重點圍繞多層次人才引培、優質人才發展生態營造等方面，在創新領軍人才引進、專業技能人才培育、青年科技創新人才集聚、最優人才發展環境營造、人才政策支持體系完善、人才評價激勵制度優化等方面提出重點工作任務。
第8章聚焦科技創新成果在社會民生領域的應用，在科技創新助力鄉村振興、助力城市建設和社會治理、助力綠色發展和生態保護、全力推進科技雙擁、加強科普與創新文化建設等方面著力。
第9章為保障措施，包括加強組織領導、強化政策保障、推動機制創新、加大資金支持、加強考核評價等。
