陽江市人民政府辦公室于2024年7月15日印發(fā)了《陽江市公共資源有償使用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),政策解讀如下。
一、政策出臺(tái)背景
為規(guī)范和加強(qiáng)公共資源有償使用管理,促進(jìn)我市公共資源有效利用,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見〉的通知》《國務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》《財(cái)政部國家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈市政公共資源有償使用收入管理辦法〉的通知》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本《管理辦法》。
二、文件主要內(nèi)容
《管理辦法》主要包括總則、管理范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、管理程序和附則五個(gè)部分內(nèi)容,共二十二條。
(一)總則。該部分闡述了《管理辦法》制定背景、制定指導(dǎo)思想,概念定義和公共資源有償使用應(yīng)遵循原則。
(二)管理范圍。該部分列出了公共資源有償使用范圍,項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工。該部分介紹了公共資源有償使用的協(xié)調(diào)機(jī)制,詳細(xì)規(guī)定了我市各有關(guān)部門在公共資源有償使用領(lǐng)域的職責(zé)分工,明確了我市各有關(guān)部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。
(四)管理程序。該部分構(gòu)建了建立臺(tái)賬、年度計(jì)劃、編制方案、組織聽證、價(jià)值評(píng)估、選定主體、簽訂合同、收入上繳、對(duì)歷史問題處理9個(gè)方面的管理體系,較為詳細(xì),操作性強(qiáng)。
(五)附則。該部分補(bǔ)充了《管理辦法》的相關(guān)說明,并明確了實(shí)施期限為三年。
三、政策實(shí)施后帶來的社會(huì)效益
該《管理辦法》擬定了公共資源使用原則,界定了公共資源有償使用管理范圍,劃分了我市各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工,規(guī)范了公共資源有償使用的管理程序,通過充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,有效提升公共資源使用效率和效益,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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