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各縣（市、區(qū)）住房規(guī)劃建設(shè)局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：
現(xiàn)將《陽江市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“本規(guī)定”）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。實(shí)施本規(guī)定需使用的表格和文本可在陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上下載（網(wǎng)址：http://www.yjjs.gov.cn/）。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為陽部規(guī)〔2016〕29號(hào)。
陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2016年12月15日
陽江市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)陽江市區(qū)（含江城區(qū)、陽東區(qū)、海陵島試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)、濱海新區(qū)）商品房預(yù)售款監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款的收存和使用行為，確保商品房預(yù)售款專款專用，維護(hù)商品房預(yù)售交易雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號(hào)）和《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條商品房預(yù)售款是購(gòu)房人依照合同的約定，預(yù)先支付給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（下稱開發(fā)企業(yè)），在商品房竣工驗(yàn)收交付使用前用于購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)的款項(xiàng)。
第三條開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)當(dāng)與住房規(guī)劃建設(shè)行政主管部門（下稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）及項(xiàng)目所在地可設(shè)立商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶（下稱監(jiān)管賬戶）的商業(yè)銀行（下稱監(jiān)管銀行）共同簽訂《陽江市區(qū)商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書》（下稱《監(jiān)管協(xié)議書》），須附《預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度用款計(jì)劃表》，共同監(jiān)管商品房預(yù)售款的收存和使用。《監(jiān)管協(xié)議書》中須明確監(jiān)管賬戶名稱和監(jiān)管賬號(hào)。每個(gè)預(yù)售許可證設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。設(shè)立的賬戶實(shí)行專款專戶、專款專存、專款專用。
第四條項(xiàng)目預(yù)售過程中，監(jiān)管銀行及商品房預(yù)售款專用賬戶原則上不得變更。因預(yù)售項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓確需變更的，憑已辦理變更手續(xù)的商品房預(yù)售許可證等資料向監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)變更手續(xù)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)賬戶變更的，開發(fā)企業(yè)必須將原賬戶的結(jié)余資金全部劃轉(zhuǎn)到新賬戶，相關(guān)銀行配合做好有關(guān)交接工作。
第五條未取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)不得預(yù)售。取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)在與購(gòu)房人簽訂《商品房買賣合同》之日起30日內(nèi)為購(gòu)房人辦理合同登記備案。
第六條開發(fā)企業(yè)不得避開監(jiān)管直接收存商品房預(yù)售款。開發(fā)企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)房人持開具的《商品房預(yù)售款繳款通知書》（下稱《繳款通知書》）直接到設(shè)立該預(yù)售項(xiàng)目監(jiān)管賬戶的監(jiān)管銀行繳交商品房預(yù)售款。開發(fā)企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)房人一并在《繳款通知書》上簽名蓋章。購(gòu)房人憑監(jiān)管銀行入賬憑證向開發(fā)企業(yè)換領(lǐng)交款票據(jù)。監(jiān)管銀行入賬憑證作為辦理合同登記備案的要件之一。
第七條需要使用監(jiān)管銀行POS機(jī)收取預(yù)售款的開發(fā)企業(yè)應(yīng)簽訂與該預(yù)售項(xiàng)目監(jiān)管賬號(hào)對(duì)應(yīng)的銀行POS機(jī)業(yè)務(wù)協(xié)議書，該POS機(jī)業(yè)務(wù)協(xié)議書作為《監(jiān)管協(xié)議書》的附件之一，提交給監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。監(jiān)管銀行和開發(fā)企業(yè)變更該預(yù)售項(xiàng)目監(jiān)管賬號(hào)對(duì)應(yīng)的銀行POS機(jī)業(yè)務(wù)協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)提交已變更的銀行POS機(jī)業(yè)務(wù)協(xié)議書給監(jiān)管機(jī)構(gòu)重新備案。
第八條購(gòu)房人用POS機(jī)繳交預(yù)售款的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)要求其在POS機(jī)回單上注明購(gòu)房人姓名及購(gòu)房地址、幢號(hào)、房號(hào)，并與開發(fā)企業(yè)一并在《繳款通知書》上簽名蓋章。開發(fā)企業(yè)憑POS機(jī)回單為購(gòu)房人開具交款票據(jù)。POS機(jī)回單及《繳款通知書》作為辦理合同登記備案的要件之一。
第九條購(gòu)房人申請(qǐng)辦理按揭貸款（含公積金貸款）的，貸款銀行必須在《借款合同》條款中約定購(gòu)房人的按揭貸款由貸款銀行直接轉(zhuǎn)入該按揭商品房所在預(yù)售項(xiàng)目的監(jiān)管賬戶。
第十條監(jiān)管賬戶對(duì)應(yīng)的預(yù)售許可項(xiàng)目，監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定按監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額的10%，作為該監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金；在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案后，監(jiān)管比例由10%調(diào)整為5%。當(dāng)監(jiān)管賬戶余額少于最低預(yù)留資金時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予辦理用款。
第十一條開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售款，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交以下材料：
1、商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表；
2、監(jiān)管賬戶余額單和賬戶收入累計(jì)金額單；
3、上期申請(qǐng)款劃出監(jiān)管賬戶回單（首次申請(qǐng)的不用提交）；
4、當(dāng)期《預(yù)售項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工程進(jìn)度表》（此表須開發(fā)企業(yè)、工程施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)共同確認(rèn)簽字蓋章）；
5、購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備的稅票；
6、該預(yù)售項(xiàng)目已繳交政府部門相關(guān)費(fèi)用、稅金的憑證或繳費(fèi)、繳稅通知書；
7、其他必要補(bǔ)充的材料。
申請(qǐng)預(yù)售款用于支付施工進(jìn)度款的，提交第1、2、3、4、7項(xiàng)材料；申請(qǐng)預(yù)售款用于購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備的，提交第1、2、3、5、7項(xiàng)材料；申請(qǐng)預(yù)售款用于繳交法定稅費(fèi)的，提交第1、2、3、6、7項(xiàng)材料。
第十二條施工進(jìn)度款按如下方式確定，依照簽訂《監(jiān)管協(xié)議書》時(shí)開發(fā)企業(yè)提供的《預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度用款計(jì)劃表》確定土建工程等各分項(xiàng)工程的用款比例，再按各分項(xiàng)工程實(shí)際施工進(jìn)度確定用款額度。
第十三條申請(qǐng)商品房預(yù)售款用于支付項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度款的，由監(jiān)管銀行按監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意支付的金額撥付到指定賬戶。監(jiān)管銀行向開發(fā)企業(yè)撥付監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售款時(shí)，必須憑監(jiān)管機(jī)構(gòu)加具同意撥付意見的《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》進(jìn)行撥付，否則不得向開發(fā)企業(yè)撥付任何款項(xiàng)。
第十四條監(jiān)管賬戶涉及的商品房預(yù)售項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后方可向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取消監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)憑監(jiān)管機(jī)構(gòu)加具同意結(jié)算意見的《商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶結(jié)算申請(qǐng)表》到監(jiān)管銀行結(jié)算該監(jiān)管賬戶資金。該預(yù)售項(xiàng)目商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議同時(shí)終止。
第十五條監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對(duì)各預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度及預(yù)售款撥付情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，監(jiān)管銀行和開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合和支持。
第十六條對(duì)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的行為，按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不按項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)度，協(xié)助提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售款的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將其違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條陽春市、陽西縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。
