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為推進廣貨網上行活動深入開展，根據《廣東省商務廳 廣東省財政廳關于印發2014年省級廣貨網上行專項資金（電子商務支撐服務體系模式創新專項）項目計劃及申報指南的通知》（粵商務電函〔2015〕112號）以及《廣東省商務廳 廣東省財政廳關于組織申報2014年省級廣貨網上行專項資金（電商促銷和農村電商項目）的通知》（粵商務電函〔2015〕120號）的要求，陽江市商務局、陽江市財政局聯合制定了《陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則》。現向社會公開征求意見，請2015年10月19日將意見報送我局商務交流和電子商務科。逾期不報，視為無意見。
附件：《陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則》(征求意見稿）
陽江市商務局 2015年10月10日
（聯系方式：商務交流和電子商務科，電話：3360719，郵箱：yj3360719@163.com）
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陽江市商務局辦公室 2015年10月10日印發 |
附件：
陽江市2014年省級廣貨網上行專項資金實施細則（征求意見稿）
為進一步推動傳統生產和商貿企業應用電子商務，鼓勵廣貨產品上網促銷，引導和支持我市電子商務發展，完善電商發展環境，做好2014年省級廣貨網上行專項資金工作，特制訂本實施細則?！ ?/P>
一、資金使用方式
本資金采用項目法管理，通過補助的方式支持項目建設。
二、基本原則
（一）效益優先。主要采取公開申報、專家評審的形式，進行競爭性分配，好中選優。
?。ǘ┛茖W引導。以電子商務發展需求為導向，鼓勵傳統企業應用電子商務，推動電子商務服務體系建設，創新思路推動電商發展。
?。ㄈ┳⒅卣\信。獲得財政支持的企業要遵循誠實守信、防范風險原則。
（四）績效管理。落實績效管理責任，設立明確的績效總目標及階段性目標，開展績效管理，建立績效問責制度。
三、支持內容
根據粵商務電函〔2015〕112號和120號文件的要求，結合我市電子商務發展實際，原則上確定以下重點支持專題：
專題一：電子商務服務項目。對為電子商務行業提供運營服務、 創業孵化、人才培訓、供應鏈管理、支付結算、報關報稅、技術解決等服務的企業創新項目進行支持。
專題二：跨境電子商務項目。對已在海關備案開展跨境貿易電商試點業務的企業，自建與海關、檢驗檢疫等部門完成對接的平臺或通關業務系統等予以資金支持。
專題三：B2B電子商務項目。對大宗商品及農產品領域的B2B電子商務企業、平臺或通過電子商務實現產銷對接的項目進行資金支持。
專題四：電商促銷項目。
（一）通過廣貨網上行平臺開展促銷。市內電商平臺、商城、網店、企業等市場主體通過廣貨網上行平臺（官方網站和官方微信）開展派券促銷活動（國內促銷）或其他形式促銷活動（跨境電商促銷），并能提供真實可靠數據支撐的給予支持?！ ?nbsp;
（二）線上線下聯動促銷。市內電商企業、超市、百貨商場、大賣場等通過線上線下（O2O）聯動的方式，開展促銷活動并帶動廣貨銷售的給予支持。
（三）農產品電商促銷。市內農產品生產基地、農戶、合作社等單位與具有實力的專業電商平臺合作，開展產銷對接并帶動當地農產品銷售的給予支持。建設農產品電商促銷支撐體系，給予省級農產品電子商務示范基地（園區）、示范企業資金支持。
（四）廣貨眾籌。與大型平臺合作，對廣東產品通過眾籌方式走向市場，提高知名度，擴大銷售額的給予支持。
（五）企業參與廣貨網上行促銷活動信息化改造。對企業通過搭建或改善信息化系統，以便與廣貨網上行官方網站和官方微信對接的項目給予支持。
（六）促銷配套公共服務項目。開展促銷活動宣講培訓服務；其他與開展促銷活動相關的配套公共服務等給予支持。
（七）2015年5月1日至9月30日期間，按照省商務廳、省財政廳《關于做好廣貨網上行促銷活動專項資金申報工作的通知》（粵商務電函〔2014〕65號）實施了廣貨網上行專項促銷活動的企業。市商務局將會同市財政局對此類申報材料依照粵商務電函〔2014〕65號文（附件3）及2014年廣貨網上行促銷活動第一、二批專項資金的扶持標準予以支持。
專題五：促進農村電子商務發展項目。
（一）農村電子商務示范縣（區）。我市將評選不超過2個農村電子商務發展示范縣（區），并給予資金支持。主要支持縣（區）建立縣域電子商務公共服務體系，改造鎮、村級電子商務服務站點，建設健全鎮、村級農產品物流倉儲體系，農村電子商務培訓、企業應用電子商務拓寬農特產品銷售渠道等。
（二）農村電子商務示范基地（園區）和示范企業。我市將 評選出一批農村（農產品）示范基地（園區）和農村電子商務示范企業，并對符合條件的基地（園區）和農村電子商務示范企業給予資金支持。
四、申報條件
（一）項目申報條件。
1.依法在陽江市登記注冊成立的企業法人或單位法人。
2.具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。企業法人應產權明晰，實行獨立核算。
3.企業經營的獨立網站或網店運行穩定。在業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理等方面無違法或受到行政處罰的記錄。
4.從事電子商務、電子商務相關服務、促進電子商務應用的企業。企業業務經營狀況良好，上年度電商（或與電商相關）業務收入或利稅穩定增長，業務模式具有創新性。
5.陽江市行政區域內符合條件的縣、區人民政府可申報農村電子商務示范縣（區）。
6.申報專題一、二、三的項目必須于2014年1月1日至2015年9月30日期間發生實際資金投入并處于正常運作中。規劃中或在建項目不得申請資金資助。
7.本細則要求的其他條件。
（二）申報材料。
專題一：電子商務服務項目。
1.《項目申請表》（附件2）。
2.項目可行性報告（不少于5000字）。由項目承擔單位編寫并加蓋公章，內容包括：
（1）如項目涉及基礎設施建設，報告應包括以下內容：項目建設的必要性和意義；項目主要建設內容；項目建設形成的固定資產明細、設備清單等具體內容（作為驗收重要依據）。建設單位基本情況和財務狀況；建設期限及具體實施計劃；建設條件（包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術條件等）；投資預算情況；經濟效益和社會效益等。
（2）如項目不涉及基礎設施建設，報告應包括以下內容：項目的必要性和意義；項目主要建設內容；項目新增軟硬件清單、品牌（廣告）投入的明細或形成的知識產權明細等（作為驗收重要依據）；項目單位基本情況和財務狀況；項目期限及具體實施計劃；投資預算情況；經濟效益和社會效益等。
3.營業執照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。
4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。
5.經審計的企業上一年度會計年報。
專題二：跨境電子商務項目。
1.《項目申請表》（附件2）。
2.項目可行性報告（不少于5000字）。由項目承擔單位編寫并加蓋公章，內容包括：
（1）如項目涉及基礎設施建設，報告應包括以下內容：項目建設的必要性和意義；項目主要建設內容；項目建設形成的固定資產明細、設備清單等具體內容（作為驗收重要依據）。建設單位基本情況和財務狀況；建設期限及具體實施計劃；建設條件（包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術條件等）；投資預算情況；經濟效益和社會效益等。
?。?）如項目不涉及基礎設施建設，報告應包括以下內容：項目的必要性和意義；項目主要建設內容；項目新增軟硬件清單、品牌（廣告）投入的明細或形成的知識產權明細等（作為驗收重要依據）；項目單位基本情況和財務狀況；項目期限及具體實施計劃；投資預算情況；經濟效益和社會效益等。
3.營業執照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。
4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。
5.經審計的企業上一年度會計年報。
6.國家批準（核準或備案）申請企業開展對外投資合作業務的文件（境外投資證書）。
7.項目合同或協議的商務部分（包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時間、簽字頁，獨資設立的境外企業不需提供）。
8.境外企業注冊文件復印件（對于無須以注冊公司形式開展的業務，申請企業需提供說明材料及相關協議或合同）。
9.投資資金匯出證明（資金匯出證明包括匯款申請書及外匯兌換水單。以實物投資的需提供海關報關單復印件）。
主題三：B2B電子商務項目。
1.《項目申請表》（附件2）。
2.項目可行性報告（不少于5000字）。由項目承擔單位編寫并加蓋公章，內容包括：
（1）如項目涉及基礎設施建設，報告應包括以下內容：項目建設的必要性和意義；項目主要建設內容；項目建設形成的固定資產明細、設備清單等具體內容（作為驗收重要依據）。建設單位基本情況和財務狀況；建設期限及具體實施計劃；建設條件（包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術條件等）；投資預算情況；經濟效益和社會效益等。
（2）如項目不涉及基礎設施建設，報告應包括以下內容：項目的必要性和意義；項目主要建設內容；項目新增軟硬件清單、品牌（廣告）投入的明細或形成的知識產權明細等（作為驗收重要依據）；項目單位基本情況和財務狀況；項目期限及具體實施計劃；投資預算情況；經濟效益和社會效益等。
3.營業執照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。
4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。
5.經審計的企業上一年度會計年報。
專題四：電商促銷項目。
1.廣貨網上行促銷資金申請表（附件3）；
2.經過省商務廳備案的促銷方案（促銷方案登錄廣貨網上行官網http://www.ghwsx.gov.cn/企業注冊登記系統提交，包括企業的基本信息、活動方案等內容，申報通過廣貨網上行平臺促銷、線上線下聯動促銷、農產品電商促銷、廣貨眾籌項目的都需提供）。
3.企業與廣貨網上行促銷平臺對接方案，包括對接方式、技術解決措施、安全保障措施等（申報企業參與廣貨網上行促銷活動信息化改造項目需提供）。
4.企業促銷配套公共服務項目方案，包括項目主要內容、措施、預計成效等（申報促銷配套公共服務項目需提供）。
專題五：促進農村電子商務發展項目。
1.農村電子商務示范縣（區）。
（1）縣（區）人民政府申請報告。包括農村電子商務示范工作基礎條件，即當地公路、郵路、通信、互聯網使用情況、覆蓋率及在本省的排名情況，從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等，人口數量和農特產品資源及優勢產業等情況；面向農村的商貿流通網絡建設情況，電商平臺建設情況；當地政府對本地電子商務發展出臺的相關政策措施和文件；領導機構和工作機構建立和職責情況；當地實體企業、農產品應用電子商務、推動線上線下融合發展的情況；當地組建電商相關協會及其運作情況等?！?/P>
?。?）農村電子商務示范縣（區）工作實施方案，包括實施目標、實施內容及投資規模、資金安排情況、時間進度安排、推進措施、人員培訓等內容。
（3）本地區農村配送網絡和物流快遞業發展現狀、入駐縣城快遞企業、全縣物流快遞收派貨數量等情況，以及當前物流快遞平均成本；農村電子商務物流配送解決方案。
（4）縣（區）人民政府作為農村電子商務示縣（區）責任主體的承諾書。
2.農村電子商務示范基地和示范企業。
（1）企業申請報告。包括企業經營相關數據，農村電商業務開展情況，商業模式總結，特色亮點，下一步發展方向和設想。
（2）營業執照副本、組織機構代碼證、國稅登記證、地稅登記證；
（3）農村電商基地（園區）的建設規模、入駐企業數量、入駐主要品牌、總產值等。
（4）2014年度財務審計報告。
五、實施程序
（一）組織申報。各縣（市、區）結合轄區實際，根據本實施細則所確定的支持專題，組織項目申報。項目申報材料（一式6份，含光盤）于2015年11月9日前報送各縣（市、區）商務主管部門。各縣（市、區）商務主管部門聯合同級財政部門對申報材料進行初審并加具意見，于2015年11月16日前將申報材料送達市商務局（商務交流和電子商務科）。逾期視為自動放棄，不再受理。
（二）擇優支持。市商務局收到申報材料后，會同市財政局組織專家對申報項目進行評審，提出項目安排意見，并按有關規定在陽江市商務局網站向社會公示后，確定支持項目和扶持標準，按程序撥付補貼資金。
（三）監督管理。對確定支持項目，各縣（市、區）商務主管部門、財政部門要嚴格按照有關規定，督促項目承辦企業認真組織項目按計劃進度實施。
六、其他要求
（一）項目書面申報材料統一用A4紙按順序裝訂成冊（請不要用非紙質類封皮和夾套）。申報材料要有封面和目錄，并蓋申報單位公章。封面須標明申報單位、申報內容、所屬地區、申報時間。申報材料需附光盤。
（二）資金申請單位應當對申報材料的真實性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。申請單位應具備第三方信用服務機構的良好評級，2014年以來，在績效評價、專項審計等方面出現過較為嚴重的違法違規的，不得申報。
（三）不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因。
（四）各縣（市、區）商務部門、財政部門應及時對專項資金使用情況進行總結，相關工作總結于2015年12月23日前報送市商務局、市財政局。
附件：1.2014年省級廣貨網上行專項資金項目申請書
2.電子商務支撐服務體系項目申請表
3.廣貨網上行促銷資金項目申請表
4.2014年省級廣貨網上行專項資金項目可行性報告
5.廣東省商務廳 廣東省財政廳關于做好廣貨網上行 促銷活動專項資金申報工作的通知（粵商務電函〔2014〕65號）
