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各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市實施質量強市2016-2017年行動計劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市質監局反映。
陽江市人民政府辦公室
2017年1月5日
陽江市實施質量強市2016-2017年行動計劃
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃的通知》（國辦發〔2016〕18號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省實施質量強省戰略2016-2017年行動計劃的通知》（粵辦函〔2016〕517號）、《中共陽江市委陽江市人民政府關于實施質量強市的意見》（陽發〔2016〕16號）和2016年廣東省質量大會精神、陽江市質量大會精神，明確2016-2017年我市質量工作重點，推進質量強市建設，制定本行動計劃。
一、實施質量提升工程
（一）提升產品質量。圍繞國家部署的空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等10種重點消費品，以及熱水器（燃氣熱水器、電熱水器、空氣能熱水器）、電聲器材（無線傳聲器、揚聲器）、廚房電器具（電烤箱、吸油煙機、電磁爐）、皮具/箱包、家用美容/保健電器具（電吹風）等我省確定的5類10種重點產品，以及根據我市實際重點對食品相關產品（食品用金屬制品）、重點工業產品（建筑用磚）、服裝產品、刀剪、鋼材等產品開展質量提升專項行動，增加高質量、高水平有效供給。將服裝鞋帽、家用電子電器、家用燃氣具、兒童用品、箱包皮具、紙制品、建筑裝飾材料、汽車配件及用品、消防器材、電動自行車等10類商品作為流通領域重點監管對象，全面提升流通領域商品質量水平。開展進出口食用農產品飼料安全風險監控、國門生物安全監測。著重開展出口農產品、飼料和飼料添加劑、食品等產品及輸東南亞、中東歐和“一帶一路”沿線國家產品的監督抽查。進一步提升商品質量，重點開展輸非洲商品、輸中東商品、跨境電商產品質量提升工程，推動我市重點產品質量安全標準與國際標準接軌，提升出口商品質量品牌。選擇刀具產品開展產品質量比對研究，逐步形成由點到面、由產品到產業的全面提升。加大對食品、藥品、農產品及重點工業產品的監督抽查力度，開展質量安全風險監測，推動完善質量安全追溯鏈條。到2017年，我市制造業產品質量合格率穩定在93%以上，農產品質量安全例行監測總體合格率達96%以上，糧、油、肉、蛋、乳五大類大宗日常消費品評價性抽檢合格率穩定在95%以上，藥品評價性抽驗合格率穩定在95%以上。（市質監局牽頭，市農業局、商務局、工商局、食品藥品監管局、海洋漁業局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位參與）
?。ǘ┨嵘こ藤|量。發揮廣東省技術聯盟的紐帶作用，逐步建立政府指導、應用帶動、企業聯合的發展機制，在工程建設領域逐步推廣建筑信息模型技術，推動建筑業的工業化、信息化、集約化發展。鼓勵金融、保險機構開展工程質量擔保和工程質量保險業務。到2017年，工程質量達到國家標準或規范要求，大中型工程一次性驗收合格率達100%，工程質量監督覆蓋率達100%。（市住房規劃建設局牽頭，市交通運輸局、水務局等單位參與）
（三）提升服務質量。重點推進現代物流、餐飲住宿等領域服務質量標準建設，開展服務業質量提升專項行動。大力發展電子商務，到2017年，規模以上企業電子商務應用率達90%以上，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量明顯提升。加強郵政普遍和特殊服務、快遞服務質量監管，做好郵政業申訴處理，配合做好省相關服務質量標準落地實施，探索建立市級郵政業服務質量標準。在娛樂、演出、網吧和體育等重點服務領域、重點服務項目開展顧客滿意度調查和行業競爭力評價，并向社會公開，推進知名品牌服務企業建設。（市商務局牽頭，市發展改革局、經濟和信息化局、交通運輸局、衛生計生局、工商局、質監局、文廣新局、食品藥品監管局、旅游外僑局、郵政管理局、陽江出入境檢驗檢疫局、通信管理辦等單位參與）
（四）提升環境質量。以提升環境質量為核心，推進多污染物綜合防治和環境治理，深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃。實施建設項目差別化環保準入政策，嚴格環境準入，優化產業布局。持續改善水環境，實施南粵水更清行動計劃，嚴格執行飲用水源保護制度，加強全市飲用水源保護和重點流域綜合整治，整治城市黑臭水體；推進農業農村污染防治和水產生態健康養殖，防治畜禽養殖污染，控制面源污染；加強船舶污染控制，積極治理船舶污染，增強港口碼頭污染防治能力。持續改善大氣環境，加大對工業源、尾氣排放、揚塵等治理力度，實行區域聯防聯控；深化重點行業脫硫、脫硝、除塵治理，加強對各工業企業煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，穩步推進重點監管企業VOCs治理工作，加強對燃用高污染燃料鍋爐的整治，禁止禁燃區內鍋爐使用高污染燃料；強化施工揚塵污染控制，促進碼頭揚塵污染治理，逐步建立港口船舶污染防治體系；加強機動車尾氣排放治理，大力支持使用清潔能源機動車，加快淘汰剩余黃標車。加強土壤污染防治，嚴格土壤環境監管，加強對有色金屬礦采選、電鍍、制革等重點行業企業的監管；繼續加強土壤國控點、省控點環境質量監測和土壤環境監管能力建設。加快污水收集處理、生活垃圾無害化處理、固體廢物安全處置、醫療廢物安全處置等環?；A設施建設。推進生態修復、生態建設和環境保護，劃定并落實生態控制線、林業生態紅線，堅持實行用途管制、分級保護、保障重點、節約集約制度，構筑區域生態安全屏障。培育發展節能環保產業。到2017年，全市環境質量穩中有升，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率100%，市區PM2.5年均濃度低于35微克/立方米。（市環境保護局牽頭，市國土資源局、住房規劃建設局、水務局、農業局、林業局、發展改革局、質監局、公安局、交通運輸局、城管局、陽江海事局等單位參與）
（五）提升制造業質量。深入實施工業轉型升級攻堅三年行動計劃，通過新一輪技術改造提升現有產業。加快企業工業化和信息化融合，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保水平。全力推進工業，加快培育一批龍頭企業，提升制造業整體質量水平。圍繞智能機器人、新能源汽車、3D打印等重大科技專項及汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點產品和裝備開展質量攻關，集中力量突破一批影響質量提升的關鍵共性技術。到2017，基本實現規模以上先進制造企業信息技術應用率達90%以上，累計推動180家規模以上企業實施技術改造。（市經濟和信息化局牽頭，市發展改革局、科技局、國資委、質監局等單位參與）
?。┨嵘髽I質量管理水平。推動全市規模以上企業完善計量檢測管理、產品質量管理、環境管理、職業健康安全管理、食品安全管理、藥品生產質量管理規范認證、工程質量管理、服務質量管理等綜合質量管理體系，提升企業質量保證能力。在各類組織中推廣應用政府質量獎獲獎企業的質量管理方法和模式，支持開展質量現場診斷、質量標桿經驗交流、質量管理小組、質量信得過班組等活動，提升企業質量管理水平。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的群眾性質量活動，推動質量技術萬眾創新。推動全市規模以上企業完善計量檢測管理。到2017年，全市通過質量管理體系認證的企業達210家以上，通過環境管理體系認證的企業達55家以上。（市質監局牽頭，市發展改革局、經濟和信息化局、住房規劃建設局、環境保護局、農業局、衛生計生局、國資委、食品藥品監管局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位參與）
二、提升標準化建設水平
?。ㄆ撸┻M一步強化標準化工作基礎。發揮我市實施技術標準戰略聯席會議制度平臺作用，形成各行業主管部門共同推進的標準化良好工作局面。鼓勵我市企事業單位、高等院校及行業協會等機構爭取更多的TC/SC/WG（專業標準化技術委員會/分技術委員會/工作組）落戶陽江。引進和培養具有理論基礎及豐富實踐經驗的高素質標準化人才，建立完善我市標準化人才庫。發揮我市財政專項資金對標準化工作的支持引導作用，促進我市標準化工作有序開展。（市質監局牽頭，市實施技術標準戰略聯席會議成員單位參與）
?。ò耍嫿ㄏ冗M標準體系。鼓勵我市企事業單位及有關團體積極參與國際、國內、省級標準制修訂工作，搶占標準制高點。2016-2017年，我市企事業單位及有關團體參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制修訂項目達到3項以上。推動我市優勢傳統產業中五金刀剪、食品加工、建材等行業建立標準團體（聯盟），利用技術創新與標準的融合提升我市優勢傳統產業競爭力。推進科技專利化、專利標準化、標準產業化，推動高新企業實行科研成果與標準化“三同步”，鼓勵企業將專利技術轉化為產品標準。推進水產養殖標準化示范基地建設，帶動周邊廣大養殖戶推廣標準化健康養殖，提高水產品質量安全。推進農業標準化示范區建設，發揮現已建成驗收和在建的省級農業標準化示范區的輻射帶動作用，不斷提高農業標準化示范區建設標準和建設水平，提高建設績效。（市質監局牽頭，市經濟和信息化局、科技局、農業局、林業局、海洋漁業局參與）
（九）貫徹落實標準化工作改革。貫徹落實國務院深化標準化工作改革方案及廣東省深化標準化工作改革推進先進標準體系建設的政策措施。根據要求推行企業產品和服務自我聲明公開和監督制度，逐步取消政府對企業產品標準的備案管理。落實企業標準化主體責任，強化事后監管。選取有條件的電子商務園區和電子商務交易平臺，試行電子商務產品標準明示及鑒證工作。（市質監局牽頭，市商務局參與）
三、加強質量基礎建設
（十）完善法律法規體系。配合省級相關部門做好《廣東省質量促進條例》《廣東省標準化條例》《廣東省氣瓶安全條例》《廣東省水產品質量安全管理條例》《廣東省水產質量安全管理條例》《廣東省產品質量監督條例》《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》等法律文件的制修訂工作。將質量法律法規宣貫工作納入全民普法教育規劃，提高全民質量法治意識。加強質量執法隊伍建設，提高執法人員的綜合素質和執法水平。完善質量執法監督機制，落實行政執法責任制。（市質監局、海洋漁業局、法制局等單位按職責分工負責）
（十一）提升計量建設水平。加強陽江市質量計量監督檢測所及市級社會公用計量標準建設，加快提升市級計量檢測水平。重點建設涉及社會公共安全、人身安全、食品安全、公平貿易、環境保護、節能減排等領域的計量標準。推動我市企業申報和建設省級產業計量中心。加大各級社會公用計量標準改造升級力度，全面提升裝備水平和技術保障能力。引導企業建立健全計量檢測體系，推廣ISO10012測量管理體系認證，提高企業計量管理水平。到2017年，建設社會公用計量標準80項以上，計量標準、標準物質和量傳溯源體系覆蓋率達到93%以上。（市科技局、質監局等單位按職責分工負責）
（十二）加強認證認可體系建設。推動認證認可體系建設。推動認證機構開展能源管理體系認證、綠色認證等自愿性認證，促進資源能源節約和產業結構優化升級。推動開展檢驗檢測機構間能力驗證，加強對檢測質量安全風險源和危害性分析意識，強化風險性預警，推動健全能力驗證結果通告和處理制度。在出口食品中大力推進危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證。實施出口食品生產企業內外銷“同線同標同質”幫扶行動，促成出口食品企業注冊國家認監委“同線同標同質”公共服務平臺。加強與“一帶一路”沿線國家在檢測認證等領域的國際合作。到2017年，與主要出口國家和地區實現互認的實驗室1家，認證認可國際化水平不斷提升。（市質監局、陽江出入境檢驗檢疫局負責）
?。ㄊ┘訌姍z驗檢測服務能力建設。加強技術機構檢驗檢測能力建設，充分發揮國家刀剪及日用金屬工具質量監督檢驗中心等公共檢測服務平臺作用，推進檢驗檢測結果國際互認，提升服務地方經濟發展的能力和水平。積極籌建省級高端不銹鋼及金屬復合材料檢測站，建立健全水產品、食品接觸材料檢測公共服務平臺，提高檢驗檢測服務能力。推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，鼓勵建立專業檢測技術聯盟，打造具有較強影響力和品牌效應的質量技術支撐平臺。利用我市實施公共服務均等化項目建設契機，依托鎮農產品質量安全監管公共服務機構，在農產品生產大鎮建設農產品質量安全檢測站，在源頭上加強農產品質量安全。發揮檢驗檢疫技術機構優勢，結合我市產業發展現狀，建立健全水產品、食品接觸材料檢測公共服務平臺，促進企業提升產品質量。到2017年，新增建設省級產品質量監督檢驗站1家，農產品質量安全檢測站17家，檢驗檢測能力不斷提升。（市科技局、質監局、農業局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ㄊ模┘訌娭R產權管理。深入實施知識產權戰略推動創新驅動發展行動，圍繞我市優勢傳統產業、先進裝備制造產業、戰略性新興產業等，開展專利導航、分析和預警；加快中國陽江（五金刀剪）知識產權快速維權中心建設。加強專利行政執法，以超市、商場、專業市場等為重點，開展專利行政執法巡查，嚴厲打擊制售假冒專利產品行為，切實保護專利權人及公眾的合法權益，凈化經濟發展環境。做好專利侵權糾紛案件的調處工作。推進知識產權執法維權“護航”專項行動。加強宣傳教育。結合“世界知識產權日”“中國專利周”等重大活動，通過有獎問答、現場咨詢答疑、知識產權進校園、講座、培訓等形式，借助傳統紙媒、網絡媒體等途徑，進一步加強知識產權宣傳，增強全社會知識產權意識。（市知識產權局牽頭，市發展改革局、經濟和信息化局、科技局、商務局、工商局、質監局、文廣新局等單位參與）
四、加強質量品牌建設
?。ㄊ澹┘訌娖髽I商標品牌培育。貫徹實施商標品牌戰略，鼓勵中小企業培育和優化商標品牌，推動創建自主品牌，鼓勵我市優勢產業和企業開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設，推動品牌建設。支持農產品商標、農業服務商標及地理標志證明商標、集體商標的注冊和運用，加快產業集群和特色農產品經營向區域品牌經營升級，支持外銷特色農產品經營主體開展商標國際注冊。落實粵港、粵澳合作框架協議明確的商標合作任務，支持港資、澳資企業申請認定廣東省著名商標。大力發展以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，擴大自有品牌產品出口。支持有條件的企業收購和租用國外品牌，兼并國外品牌企業。推動企業通過商標質押融資、許可轉讓等手段，實現商標的經濟價值。到2017年，省名牌產品達到83個，全市有效注冊商標超過1.32萬件。（市工商局牽頭，市農業局、商務局、質監局等單位參與）
?。ㄊ┘訌姰a業品牌建設。積極參與“廣東優質”品牌建設，推動我市的優勢傳統產業創建“廣東優質”品牌。加強地理標志產品保護，加強部門聯動執法，努力實現對地理標志保護產品的有效監管。開展無公害產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證工作，力爭每年新增名牌產品5個，新增“三品一標”產品5個。開展建筑產業現代化品牌建設，培育一批具有嶺南特色和現代化特征的現代化建筑品牌。開展服務業品牌建設，以現代服務業為重點，引導培育知名品牌服務企業。加快水產品名牌戰略建設。積極引導全市養殖企業、水產養殖專業合作社、養殖、捕撈協會申報“三品一標”項目建設和認證工作，提高我市水產品質量安全標準。到2017年，省名牌產品（農業類）達到43個，建筑業品牌達到5個。（市經濟和信息化局、住房規劃建設局、農業局、商務局、文廣新局、工商局、質監局、旅游外僑局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ㄊ撸┐蛟靺^域品牌。進一步推動區域知名品牌發展，加強對企業品牌建設指導，通過提升區域品牌價值推動經濟發展。推動各類園區參與知名品牌示范區、出口工業產品質量安全示范區和產業集群區域品牌建設試點創建活動。推動陽東區五金刀剪產業創建廣東省知名品牌示范區，開展區域品牌建設工作。以陽江五金刀剪產業為依托，形成市場與社會公認的區域綜合品牌，推動優質名牌產品互認。組織我市國家級餐廚用品外貿示范基地創建國際區域品牌，進一步提升我市產品出口競爭力。結合陽江產業集群特色，積極推動地方政府申報省級出口餐廚用品質量安全示范區，研究制訂支持出口餐廚用品質量安全示范區建設的配套政策措施，進一步規范產業發展，擴大品牌影響，提升區域競爭力。（市經濟和信息化局、商務局、工商局、質監局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ㄊ耍┘訌娖放仆茝V和保護。引導具有名牌名標的工業企業通過建設自主創新平臺增強品牌建設能力。引導行業協會（商會）發揮培育企業品牌、開展行業調查、制定行業技術標準、跟蹤發布名牌信息等方面的服務作用，積極參與區域品牌建設。結合“一帶一路”戰略，推動行業協會、企業開展中國品牌海外宣傳推廣活動。嚴厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產權特別是侵犯馳名商標、省名牌產品、著名商標專用權等違法行為，保護企業合法權益，凈化企業品牌發展市場環境。（市經濟和信息化局、住房規劃建設局、商務局、工商局、質監局、知識產權局等單位按職責分工負責）
五、加大簡政放權力度
（十九）推動質量準入改革。運用信息化手段推進行政審批標準化工作，規范行政審批事項名稱、辦理依據、辦理要求、辦理流程等要素。鼓勵企業和群眾通過陽江市網上辦事大廳系統辦理行政許可審批事項。配合國家和省，對鋼鐵、水泥等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及相關行業準入制度，嚴把準入關，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。實施鍋爐節能環保改造，整治落后燃煤小鍋爐，推廣高效鍋爐。實施百項能效標準推進工程，推進工業產品綠色設計和政府綠色采購。（市編辦、發展改革局、經濟和信息化局、環境保護局、住房規劃建設局、質監局等單位按職責分工負責）
?。ǘ嫿ㄒ月鋵嵤棕撠熑螢楹诵牡呢熑巫匪蒹w系。建立企業質量首負責任制，明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全承擔首負責任，質量主管人員承擔直接責任。以食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品等為重點產品，圍繞落實首負責任，推動建設追溯體系。以大數據技術為支撐，統一標準規范，推動部門、重點企業接入重點產品追溯網絡，推動追溯系統進社區、進醫院、進電商平臺、進消費者移動終端。（市商務局牽頭，市經濟和信息化局、科技局、公安局、國土資源局、交通運輸局、農業局、衛生計生局、工商局、質監局、食品藥品監管局、海洋漁業局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位參與）
六、加強質量監管
（二十一）加強質量信用體系建設。將質量信用體系納入社會信用體系建設范疇，加快建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加快整合各類信用信息，推動信用信息共享交換，推進政府部門信用信息互通互認。開展公路水運建設市場主體作用評價，治理工程設計變更違規行為和圍標串標問題。建立旅游相關企業不誠信行為記錄機制，公布旅游經營服務不良信息記錄。建立計量信用記錄，推動計量信用記錄納入地方公共信用信息管理系統，依法向社會披露和曝光計量失信企業的違法違規行為。加快推進在政府采購、工程招投標等領域應用質量信用信息，實施聯動獎懲。（市發展改革局、住房規劃建設局、交通運輸局、水務局、農業局、商務局、工商局、質監局、知識產權局、海洋漁業局、旅游外僑局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
（二十二）建立質量安全風險防控機制。加強對質量數據收集、整理、分析、處置能力建設，及時發現區域性系統性質量問題。建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產品質量和食品藥品安全突發事件，保障經濟安全運行，維護人民群眾的生命財產安全。深入推進進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系（C-RAPEX）建設。開展重點監管產品風險監測，增強口岸衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗監管能力。（市農業局、衛生計生局、質監局、工商局、食品藥品監管局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ǘ┘訌姾暧^質量統計分析。落實市、縣宏觀質量分析制度，深入開展產品、工程、服務、環境質量狀況分析。開展以組織機構代碼為基礎、以物品編碼為手段的質量大數據建設，提高質量控制和質量管理的信息化水平，增強質量安全動態監管、質量風險預警、突發事件應對、質量信用管理能力。（市發展改革局、環境保護局、住房規劃建設局、商務局、質監局、統計局、社科聯、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ǘ模┘訌娭攸c領域質量安全監管。突出對重點行業、領域企業的質量安全監督，堅決防范和遏制質量安全事故。加強對重點食品、重點區域、重點問題和大型食品企業的監管，開展進口食品“清源”行動，切實抓好食品安全日常監管、專項整治和綜合治理，深入排查安全隱患，全面規范生產經營行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。組織開展節水產品及農村飲用水安全產品抽查，推進學校食堂及飲用水設施建設，加大學校食品安全督查力度。深入推進工程質量治理行動，組織開展公路水運工程建設重點項目質量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查，開展交通運輸重點產品質量監督抽查。加強風景名勝區游覽安全管理，防范事故發生。開展電梯安全攻堅，大力提升電梯安全水平。（市經濟和信息化局、住房規劃建設局、交通運輸局、水務局、林業局、商務局、工商局、質監局、食品藥品監管局、旅游外僑局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ǘ澹┮婪▏绤柎驌糍|量違法行為。推進知識產權執法維權“護航”專項行動、“質檢利劍”行動、“紅盾網劍”專項行動、農資打假“綠劍護農”行動、“紅盾護農”行動、“紅盾質量維權”行動、中國制造海外形象維護“清風”行動，依法嚴厲打擊質量違法和侵權盜版行為。堅持農產品質量安全專項整治與日常執法監管相結合，依法嚴厲查處非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。深化藥品醫療器械重點領域專項整治，嚴厲打擊行業潛規則。開展涉假重點區域和農村地區食品安全專項整治。（市公安局、農業局、商務局、工商局、質監局、食品藥品監管局、海洋漁業局、知識產權局等單位按職責分工負責）
七、實行社會共治
?。ǘ┙⒔∪筚|量工作格局。鼓勵行業協會、學會、商會等社會中介力量為質量發展提供優質服務。認真策劃“質量月”活動主題和方案，組織一線員工、一線班組深入開展“質量月”活動。持續推進質量強市、質量強縣、質量強業和質量強企活動，積極開展爭創“廣東省質量強市（縣、區）示范城市”活動，不斷將質量強市、強縣活動引向深入，推動形成質量多元共治、齊抓共管的良好局面。（市質監局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ǘ撸嫿ㄒ韵M者權益保護為核心的社會質量監督體系。加強懲罰性賠償制度建設，提高企業違法違規和失信成本，激發消費者主動維權意愿。完善消費者投訴處理機制，規范消費者投訴處理流程，嚴格落實舉報保密和獎勵制度。支持消費者協會等消費者組織開展社會監督，配合新聞媒體加強輿論宣傳，動員社會各方力量，形成行政監管、行業自律、社會監督、消費者參與的消費維權合力。（市農業局、工商局、質監局、食品藥品監管局、知識產權局等單位按職責分工負責）
?。ǘ耍嵤┵|量素質提升工程。繼續推進國家、省級中小學質量教育社會實踐基地建設。在全市職業院校開展普及性的質量素質教育，開設質量公共選修課程，培養具有較高質量意識的質量技能人才。發揮國家刀剪質檢中心專業技術人員培訓平臺作用。做好對民營企業質量管理培訓服務，建立對外培訓基地，每年對100-200家企業的管理人員、中層技術人員和一線工人開展免費質量培訓，提高企業的質量管理意識和技能，幫助企業解決各類質量技術問題。嚴格執行省人社廳創新質量工程技術人員的標準評價，強化標準、專利及科技成果轉化等的職稱評審導向。組織開展農民工職業技能提升培訓。鼓勵企業開展崗位練兵、技術比武活動。（市教育局、人力資源社會保障局、質監局等單位按職責分工負責）
八、加強質量合作
?。ǘ牛┘訌妵鴥韧赓|量合作。落實粵港澳質量品牌交流合作，積極參與“一帶一路”建設，推進企業從輸出產品向輸出技術、標準和品牌轉變。參與全省進出口商品風險監測網絡建設，加強對進出口產品傷害、出口退運、國外通報召回等信息的采集研判。積極與國際知名檢驗檢測機構深圳天祥質量技術服務有限公司進行業務合作，實現陽江出口的五金刀剪產品在陽江當地檢測就可以取得國際知名獨立第三方檢驗檢測和認證機構的報告，做到“一次檢驗，全球通行”。（市商務局、質監局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ㄈ┘訌娂夹g性貿易措施應對工作。依托國家刀剪質檢中心、陽江出入境檢驗檢疫局綜合技術服務中心等技術機構建立陽江市技術性貿易措施通報和應對防范機構。根據陽江主要出口產品和出口國家、地區的特點，建立完善、運轉高效的技術性貿易措施應對和防控體系，主要包括信息收集與反饋系統、調查系統、分析系統、研究與咨詢系統，同時組織專家對主要產品出口國家、地區實施的技術性貿易措施進行應用研究和專題研究，并將研究結果及時通報社會和企業。完善國外通報調查處置工作機制和出口退運調查工作機制，加強技術性貿易措施信息收集及應對工作，充分利用信息、人才和技術優勢，幫助企業積極應對國外技術壁壘。（市質監局、陽江出入境檢驗檢疫局負責）
九、實施質量和品牌提升工程
（三十一）實施質量和品牌標桿對比提升工程。深入開展企業品牌培育、質量強市（縣、區）示范城市、出口質量安全示范區、產業集群區域品牌建設試點示范等活動，提升企業品牌培育能力和產業集群區域品牌建設水平。指導我市制造業企業以市政府質量獎獲獎企業為標桿，提升質量管理水平。推動中小企業以行業優秀骨干企業為目標，在質量管理、品牌等方面開展過程控制和質量績效對比，落實企業質量主體責任。引導企業實踐卓越績效管理、零缺陷管理、六西格瑪、精益生產等質量管理方法，發揮優秀企業的榜樣帶頭作用，開展質量標桿交流學習活動，營造“樹標桿、學標桿、超標桿”的質量提升氛圍。（市經濟和信息化局、環境保護局、住房規劃建設局、商務局、國資委、工商局、質監局、陽江出入境檢驗檢疫局等單位按職責分工負責）
?。ㄈ嵤╇娮由虅债a業提質升級工程。扶持一批本土銷售類、服務類和跨境貿易類電子商務平臺，重點發展覆蓋產業鏈上下游的本土行業垂直平臺，打造電子商務品牌。通過電子商務推動農產品質量檢驗、檢測溯源、冷鏈物流等公共服務體系建設，促進農村電子商務產業集聚發展。（市商務局牽頭，市發展改革局、經濟和信息化局、農業局、質監局、食品藥品監管局等單位參與）
十、加強組織保障
?。ㄈ┘訌娊M織領導。各地、市直有關部門要加強對質量工作的組織領導，結合本地、本部門實際，參照本行動計劃確定的工作任務和部門分工，制定本地區、本部門的具體實施方案，細化工作任務，明確時限和要求，逐級落實責任，確保完成各項任務。〔各縣（市、區）人民政府、市直有關部門負責〕
?。ㄈ模┘訌娫u價考核。深入開展縣級人民政府質量工作考核，完善考核指標體系，突出質量品牌考核內容，科學制定考核方案，抓好薄弱環節的整改落實。強化考核結果應用，推動各地進一步重視和加強質量工作。（市質量強市工作領導小組成員單位按職責分工負責）
（三十五）加強宣傳教育。策劃開展系列宣傳活動，大力弘揚“工匠精神”，倡導精益求精、精雕細琢、追求卓越的質量文化。深入開展國際消費者權益保護日、世界知識產權日、世界標準化日、世界計量日、世界認可日等參與式、體驗式群眾質量活動，開展消費品質量安全“進社區、進學校、進鄉鎮”教育，增強全社會質量意識。（市經濟和信息化局、國資委、質監局、知識產權局等單位按職責分工負責）
