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各縣（市、區）人民政府，市府直屬有關單位：
今年以來，我市已發生3起共5名學生溺水身亡事故。為保障學生生命安全，預防學生溺水事故發生，維護我市校園安全穩定，現就有關工作緊急通知如下：
一、切實加強宣傳教育，提高對學生安全管理重要性的認識。一是各地、各有關部門和各學校要通過播放省教育廳制作的《廣東省中小學校預防溺水宣傳教學片》，并通過大量慘痛的案例以及掛圖、宣傳標語、手機短信等方式，廣泛開展學生安全管理和防范學生安全事故的宣傳教育，提高社會各界對學生安全管理重要性的認識。二是各級各類學校（含幼兒園，下同）要將防范學生溺水安全知識教育納入教育教學內容，通過主題班會、校報、墻報、安全課程等形式，定期開展對學生的防溺水宣傳教育，提高學生對私自下水危險性的認識。同時，要加強與家長的溝通聯系，切實提高家長的監護責任意識。各級教育部門和中小學必須切實落實好市教育局在工作中總結出來的“六個一”要求：即每月至少要組織開展一次以“預防學生溺水事故”為主題的班會課；向全體家長印發教育部就預防學生溺水工作致學生家長的一封公開信，對于因外出打工等原因長期不在學生身邊的學生家長，也要采取適當的方式將信件送達家長，確保不漏一個學生；集中組織一次家長會或上門家訪活動，與家長面對面座談和交流，尤其要耐心勸導和警示家長或學生的其他監護人加強學生離校后的監管和教育，切實增強家長安全意識和監護人責任意識；每天上、下午最后一節課放學前任課老師要對學生做一次警示教育；每周升旗禮學校領導要對全體師生作一次專門提示；學校或班主任每周要向家長發出一條溫馨提示短信。著重教育學生牢記“七不”：即不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或老師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救，尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋找成人幫助；不到水邊、特別是堅決不到危險水域附近游玩。要采取措施，確保將“六個一”要求落實到每所學校，將“七不”教育落實到每一個學生。
二、深入開展隱患排查，建立健全安全管理臺賬。各地要組織村（居）委會、治安聯防隊、學校、工礦企業等單位對本轄區內危險區域進行排查，特別是要重點對學生上下學路途和所轄區域內可能發生學生溺水事故的地點（場所）進行安全隱患排查。要發動群眾舉報轄區內安全隱患點，接報一起整治一起。對排查出來的安全隱患，要建立臺帳，做到“一隱患一臺帳”，確保不留死角、不漏一處，并第一時間向屬地各類學校通報。
三、采取有效措施，集中開展安全隱患治理。各地要根據排查結果，結合實際，有針對性地采取防范措施，制訂預防學生溺水的安全管理制度，有效開展專項治理工作。對存在隱患的山塘、水庫、江河湖海、建筑工地水坑等，各相關職能部門要根據本部門的工作職責，各相關單位要根據本單位的管理范圍，加大資金投入，在醒目位置設置大型警示標志，設立安全隔離帶、圍欄護欄等防護設施；有條件的地方要在一些關鍵位置設立監控設施加強監控，盡量減少安全隱患。對一些事故易發地點（場所），要制訂管控方案，加強日常巡查。各地政府要牽頭組織以社區、村（居）委會、工礦企業等為單位，規劃專項經費，聘請聯防隊員、離退休人員、社會愛心人士等成立巡邏隊（組），在節假日和放學時段加強對屬地山塘、水庫、江河湖海等場所進行巡查巡邏，及時發現險情，及時消除隱患。
四、創新安全管理措施，建立學生安全管理長效機制。各級教育部門要督促各類學校與所在的鎮、街道建立假期安全工作對接制度，就假期學生安全工作要求和各方職責進行溝通對接，教育家長提高安全防范意識、落實監管責任。要積極聯合綜治、婦聯、團委、關工委等組織，指導鎮、街道、社區通過開辦“愛心學校”、“兒童之家”等方式，組織異地務工人員子女、農村留守兒童開展有益的假期活動，減少孩子因缺乏家長看護而發生的安全事故。要加強學生游泳技能的培訓，有游泳場館的學校要利用體育課加強學生游泳技能和防溺水技能的訓練。在節假日、暑假期間各地要采取措施免費或優惠開放一些公共游泳場所、開設游泳培訓班，幫助學生熟練掌握游泳技能和自護自救方法。要建立健全學生溺水事故的工作責任制和責任追究制，嚴格執行學校安全事故信息報告制度，形成各部門協調配合、有效運作的工作機制。
五、加強督查工作，確保各項預防措施得以落實。各地、各部門要遵循“屬地管理、守土有責”的原則，認真按照專項工作會議和專項治理工作有關部署和要求，結合各自職能，落實工作責任；各級政府要牽頭，主要在建立長效工作機制上下功夫，加強部門間的溝通和協調配合，通過常態性的排查整治和教育防范工作，將每項工作落到實處。市教育局要根據市政府的部署，牽頭組織公安、水務、海洋漁業、安監等部門組成督查組，對專項工作開展督查；對因思想不重視、工作不負責、治理不到位，而導致學生溺水事故頻發、不降反升的地區和單位，要嚴格按照安全生產“一崗雙責”的規定追究相關領導和責任人的責任。
陽江市人民政府辦公室
2015年6月8日
