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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，保障人民群眾的切身利益，促進(jìn)和諧陽江建設(shè)，根據(jù)省政府有關(guān)要求，結(jié)合《陽江市貫徹落實<廣東省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃>的實施方案》的通知要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作通知如下：
一、繼續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，確保各項工作落實到位
要進(jìn)一步加快財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費等熱點內(nèi)容公開步伐，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價格和收費等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項利民惠民政策的落實，切實提高政府信息公開的社會效益。針對2012年開展的全市重點領(lǐng)域信息公開工作督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各領(lǐng)域牽頭部門要結(jié)合本系統(tǒng)實際，研究制訂進(jìn)一步深入推進(jìn)工作的具體措施，并抓好落實。同時，要大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開，確保行政權(quán)力在陽光下運行。各部門要結(jié)合行政審批制度改革，按照省市有關(guān)要求，對本部門行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時更新，并依法公開行使行政執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。
二、充分認(rèn)識推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的重要意義，規(guī)范內(nèi)容和形式
公共企事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)職能的重要載體，是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的重要平臺。公共企事業(yè)單位的工作事關(guān)千家萬戶，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連。在公共企事業(yè)單位深入推行辦事公開，有利于進(jìn)一步提升公共企事業(yè)單位的管理和服務(wù)水平，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；有利于增強(qiáng)辦事透明度，強(qiáng)化對公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督，及時糾正不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象；有利于完善社會公共服務(wù)體系，推動群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題的解決，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《條例》精神，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開的重要性和緊迫性，加大工作力度，采取切實有效措施予以推進(jìn)。
（一）教育部門管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞解決“上學(xué)難”等問題，以加強(qiáng)招生考試管理、規(guī)范教育收費為主線推行校務(wù)公開。向社會公布校務(wù)公開目標(biāo)管理、考核評估等制度，辦學(xué)資格、學(xué)籍管理辦法和入學(xué)條件，收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況，招生考試政策、計劃、程序和結(jié)果，咨詢服務(wù)方式，監(jiān)督渠道和查處結(jié)果，保送生、特長生選拔和學(xué)生評先選優(yōu)情況，各類資金和助學(xué)物資發(fā)放情況等。
（二）衛(wèi)生部門管理的公共企事業(yè)單位。要圍繞收費透明公開等問題，以規(guī)范藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格等為重點推行院務(wù)公開。向社會公布醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材和藥品等項目的價格信息，門（急）診、住院醫(yī)療費用明細(xì)清單等制度，行風(fēng)建設(shè)情況和監(jiān)督渠道；向患者公開收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和使用情況，提供醫(yī)療收費查詢、信息咨詢和病歷資料復(fù)印等服務(wù)。
（三）供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位。要以便民利民為出發(fā)點，向社會重點公布價格聽證、首問責(zé)任等制度，辦事項目、依據(jù)、程序、時限和結(jié)果，收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時間和代收代辦項目，服務(wù)范圍、站點、承諾，紀(jì)律規(guī)定，新出臺政策，公共服務(wù)調(diào)整計劃，故障處理情況，工程招投標(biāo)、物資采購的方式和結(jié)果，監(jiān)督渠道等。
（四）交通、公路等具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公共企事業(yè)單位。要向社會重點公布行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、政策，職責(zé)任務(wù)，管理權(quán)限，紀(jì)律規(guī)定，收費和處罰的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果、繳費辦法，對工作人員違法違紀(jì)的處理規(guī)定，監(jiān)督渠道等。
（五）環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位。要主動公開環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等總體環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價服務(wù)，委托監(jiān)測服務(wù)等各類服務(wù)收費的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、用途和使用情況，咨詢服務(wù)的范圍、時間、地點和聯(lián)系方式，監(jiān)督渠道等。
（六）人口和計生事業(yè)單位。要主動公開單位職能權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和行為規(guī)范，服務(wù)的范圍、依據(jù)、時限、站點、流程、結(jié)果以及違諾責(zé)任和處理辦法，收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用情況，對工作人員違法違紀(jì)的處理規(guī)定，便民服務(wù)電話和監(jiān)督渠道等。
（七）其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。要結(jié)合各自行業(yè)特點，主動公開有關(guān)辦事信息。各地、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真研究適合本地區(qū)、本行業(yè)特點的公開形式，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。一般可以通過以下形式和途徑公開：1.政府、部門和單位網(wǎng)站，2.新聞發(fā)布會， 3.社會公示、聽證會、專家咨詢，4.報刊、廣播、電視等新聞媒體，5.檔案館、圖書館、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等公共場所，6.行政服務(wù)中心、辦事大廳。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作開展
（一）加快組織實施。各級政府要高度重視，把推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開作為政務(wù)公開工作的重要組成部分，納入總體部署，統(tǒng)一檢查落實。各主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制定工作方案，精心組織實施。公共企事業(yè)單位作為落實辦事公開制度的責(zé)任主體，要樹立“以公開促服務(wù)，靠服務(wù)求發(fā)展”的意識，建立健全長效機(jī)制，使辦事公開成為一項基本管理制度。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要深入開展調(diào)查研究，及時掌握群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)公開工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地研究和制定對策措施，使公開工作更加順應(yīng)民心、符合民意。各縣（市、區(qū)）要搞好基層政府信息公開工作指導(dǎo)，規(guī)范縣、鎮(zhèn)、村政務(wù)公開內(nèi)容，完善相關(guān)制度，推動了《中華人民共和國政府信息公開條例》在我市基層政府的落實。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各主管部門要圍繞所屬單位公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否便捷、公開時間是否及時、公開程序是否科學(xué)等方面，加強(qiáng)督促檢查。市府辦和監(jiān)察部門要發(fā)揮各自職能，對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注的事項，重點進(jìn)行檢查。要拓寬群眾監(jiān)督的渠道，通過投訴、評議、聽證質(zhì)詢等多種形式進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開工作健康有序開展。
陽江市人民政府辦公室
2013年2月22日
