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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬有關(guān)單位：
為強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，切實做好我市預(yù)防學生溺水工作，保障學生生命安全，根據(jù)有關(guān)文件精神，市政府決定成立陽江市預(yù)防學生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、主要職責
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范學生溺水工作的決策部署及省委、省政府工作要求，按照市委、市政府有關(guān)工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防范學生溺水工作，研究審議預(yù)防學生溺水工作的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題，督促檢查各地、各部門工作落實情況。
二、組成人員
組 長：柯 燕 副市長
副組長：謝汝潘 市政府副秘書長
利社會 市教育局局長
成 員：李 彪 市委宣傳部常務(wù)副部長、市新聞辦主任、市新聞出版局（市版權(quán)局）局長
孫周華 市委政法委二級調(diào)研員
陳章憲 市委網(wǎng)信辦副主任
陳 丹 市教育局副局長
李偉民 市公安局副局長
黎仕養(yǎng) 市民政局副局長
陳書國 市自然資源局副局長
林 川 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師
鐘心剛 市水務(wù)局副局長
姚德仁 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
柯遠平 市文化廣電旅游體育局副局長
曾海靜 市衛(wèi)生健康局副局長
楊海平 市應(yīng)急管理局副局長
王 明 市消防救援支隊副支隊長
趙 陽 陽江海事局政委
何偉幗 市總工會副主席
李中華 團市委副書記
溫瑞梅 市婦聯(lián)副主席
陳立堅 市通信管理辦公室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組不納入市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理，不刻制印章，不正式行文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市教育局主要負責同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，由各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室一名負責同志擔任聯(lián)絡(luò)員，具體負責日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準。
三、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責
（一）教育部門要督促提醒學生家長加強學生的安全教育，提高學生家長對子女的監(jiān)護意識，督促其履行監(jiān)護責任。督促和指導(dǎo)各地各校嚴格貫徹落實教育部防學生溺水“六個不準”和省教育廳防學生溺水“十二項必須”要求。發(fā)生溺水事故積極配合有關(guān)部門全力搜救，配合有關(guān)部門開展對事件的調(diào)查工作。
（二）宣傳部門要指導(dǎo)各級宣傳部門、新聞媒體在每年4月至11月周末和暑假期間播放預(yù)防學生溺水宣傳教育片、警示片以及防溺水知識公益宣傳片等，營造社會廣泛關(guān)注學生安全的良好氛圍。指導(dǎo)新聞媒體加強正面宣傳教育。
（三）政法部門要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級人民政府建立防學生溺水聯(lián)防機制。督促相關(guān)單位做好溺水事故矛盾糾紛排查調(diào)處工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實調(diào)處責任，把溺水事故矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
（四）網(wǎng)信部門加強對學生溺水事故的輿情監(jiān)管，及時處置涉學生溺水事故負面輿情。
（五）公安部門要將防學生溺水納入日常巡查內(nèi)容，組織發(fā)動村（居）委治保會、治安聯(lián)防隊等群防群治力量加強對山塘、水庫、江河湖海等事故易發(fā)場所的巡查。積極配合開展學生溺水事故救援工作，強化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時間趕赴現(xiàn)場配合施救，維護好現(xiàn)場治安秩序，配合對事故原因和事故性質(zhì)進行調(diào)查和提出鑒定意見，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下配合開展善后工作。對學生溺水事故第一時間趕赴現(xiàn)場對事件調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時向?qū)俚亟逃块T通報。
（六）民政部門要組織各級民政開展預(yù)防學生溺水事故宣傳，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮統(tǒng)籌關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工子女等重點人員的職責，通過完善關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護機制，開展形式多樣的防溺水安全教育，提升農(nóng)村留守兒童、外來務(wù)工子女等重點人員的安全意識。
（七）自然資源部門要督促有證的礦山企業(yè)切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理法定義務(wù)；組織開展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細調(diào)查，督促礦山所在地人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復(fù)歷史遺留的廢棄礦山；對暫時沒有治理的礦坑要設(shè)立警示標志，落實安全防護設(shè)施。
（八）住建部門要督促和指導(dǎo)各地行業(yè)領(lǐng)域加強對建筑工地、建筑深坑等建設(shè)場所的管理，建立完善各類警示標志、防護欄、安全隔離帶等，及時填埋工地深坑。
（九）水務(wù)部門要將防學生溺水納入“河長”巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)孩童在河流、水庫野泳、抓魚、游玩時，予以警告和勸阻遠離危險水域，加強對本行業(yè)管轄領(lǐng)域江河、湖泊、水庫及其岸線和水利設(shè)施的監(jiān)管，加強巡查和看守，設(shè)立完善各類警示標志、防護和救助設(shè)施設(shè)備。按照權(quán)屬關(guān)系，在負責管理的水庫、水渠等水域，結(jié)合河長制工作督促管理單位設(shè)置醒目的永久性安全警示牌，條件許可在特殊位置安裝隔離防護設(shè)施等。督促管理單位在學生頻繁活動的特殊時期、特殊水域加強危險水域隱患巡查，落實防范措施，消除安全隱患。
（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強漁業(yè)水域安全監(jiān)管，加強漁港水域交通安全和巡航監(jiān)視，禁止?jié)O業(yè)船舶私自搭載青少年學生到海域游泳。督促和指導(dǎo)各地加強本行業(yè)管轄領(lǐng)域水域的管理，加強巡查和看守，設(shè)立完善各類警示標志、防護設(shè)施。加大農(nóng)村預(yù)防學生溺水事故的宣傳教育，提醒學生家長履行監(jiān)護責任。
（十一）文化廣電旅游體育部門要督促和指導(dǎo)各地本行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營性文化娛樂場所、高危性體育項目、A級旅游景區(qū)做好防溺水管理和宣傳教育，督促落實各類警示標志、安全防范、緊急救護等措施。指導(dǎo)各地加大對經(jīng)營性游泳場所的管理巡查和防溺水宣傳教育。
（十二）衛(wèi)生健康部門要配合做好防溺水應(yīng)急救護知識進校園活動，幫助學生學習和掌握正確的溺水自救、施救知識，督促各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好學生溺水應(yīng)急救援保障工作。
（十三）應(yīng)急管理部門要組織指導(dǎo)屬于生產(chǎn)安全事故的學生溺水事故調(diào)查處理。督促各地加強對礦區(qū)、尾礦庫等場所的巡查和監(jiān)管，及時在危險水域、水坑設(shè)置安全警示牌、隔離帶，做好安全巡查等措施。配合教育部門加強中小學校學生安全管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
（十四）消防救援部門要積極配合教育等部門做好防溺水宣傳教育，一旦發(fā)生事故，積極協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
（十五）海事部門要協(xié)助教育部門開展水上安全知識進校園等宣傳活動，按要求落實應(yīng)急值班制度，接收學生溺水險情報告后，參加對海上和內(nèi)河航道水域溺水人員的救助。
（十六）工會組織要充分發(fā)揮工會職工宣傳教育陣地的優(yōu)勢，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動，教育廣大職工家長配合學校以及街道、社區(qū)管理好自己的孩子，提高青少年學生安全防范意識。
（十七）共青團組織要指導(dǎo)各級共青團組織以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、留守兒童、外來務(wù)工、單親家庭為重點對象，有針對性開展防溺水自護教育，并通過各類關(guān)愛行動，組織青年志愿者為留守兒童開展防溺水志愿服務(wù)活動。充分發(fā)揮共青團、少先隊和校外活動場所作用，開展形式多樣的預(yù)防溺水教育宣傳活動，在周末、節(jié)假日組織開展各類社會實踐活動，滿足學生離校期間學習交流、休閑娛樂需要，減少私自下水現(xiàn)象。
（十八）婦聯(lián)要組織各級婦聯(lián)開展預(yù)防學生溺水事故宣傳，重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村孩童，加強對留守兒童、外來務(wù)工、單親家庭孩童防溺水宣傳教育，提升監(jiān)護人安全意識。
（十九）通信管理部門要組織陽江電信、陽江移動、陽江聯(lián)通，加大防學生溺水的宣傳力度，在每周向全市用戶發(fā)送1次以上防學生溺水提示公益短信。
四、工作制度
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則上每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會議，根據(jù)工作需要可召集臨時會議。根據(jù)會議內(nèi)容可邀請其他相關(guān)部門負責同志參加會議。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組會議按照分工負責的原則，確定各項具體工作的負責單位，由負責單位組織推動落實，相關(guān)成員單位積極參與配合，形成合力。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組會議達成的決議要形成會議紀要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后發(fā)至有關(guān)部門貫徹落實。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組會議辦公室負責擬定領(lǐng)導(dǎo)小組會議的議程及督促會議議定事項的落實。
陽江市人民政府辦公室
2022年8月30日
