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各縣（市、區）人民政府，市府直屬有關單位：
市公安消防局《關于我市專職消防隊建設工作意見》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
陽江市人民政府辦公室
二○○五年七月六日
關于我市專職消防隊建設工作意見
隨著社會經濟的快速發展，火災事故不斷增多，滅火救援和消防安全保衛任務日益繁重，加上現役消防部隊增編困難，消防力量相對不足與工作任務增長過快的矛盾日益突出。因此，建立地方專職消防隊，逐步形成覆蓋面廣、戰斗力強的地方專職消防隊伍網絡，是彌補公安消防隊警力不足的一項積極有效的措施。根據省政府2004年11月9日在佛山市召開的全省專職消防隊建設工作會議精神，并結合我市實際情況，特提出以下意見。
一、專職消防隊建隊責任
《中華人民共和國消防法》規定：“城市人民政府應當按照國家規定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火災撲救工作。鎮人民政府可以根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊，承擔火災撲救工作”。國務院《消防改革與發展綱要》也明確提出：“今后國家兵役制消防隊伍，主要負責直轄市、省會市和其他大中城市及個別地區的消防保衛任務，縣（市）以下不再派駐兵役制消防力量。兵役制消防部隊人員不足或沒有兵役制消防部隊的地方，當地政府可根據需要建立非兵役制的消防隊”。因此，各級政府要切實將地方專職消防隊伍建設工作納入重要的議事日程，根據經濟和社會發展的需要，制定專職消防隊建設規劃，加強領導，積極推進專職消防隊的建設和發展。各鎮（街道辦）應當按照國家規定的消防站建設標準，具體組織實施專職消防隊的建設和管理工作。
二、專職消防隊建隊目標
各縣（市、區）專職消防隊的建設應逐步實現一鎮一專職隊的建隊目標。根據各地經濟、社會發展和消防警力的現狀，個別地區要盡快實施建隊工作。2005年底前，各縣（市、區）要確定一個鎮作為試點鎮建立專職消防隊，另外，中國廣東核電集團有限公司陽江核電有限公司、陽江市保豐碼頭有限公司、海洋石油陽江實業有限公司和海陵島試驗區的閘坡鎮也應在2005年建立起專職消防隊并投入執勤備戰；2006年底前，江城區的平岡鎮，陽春市的春灣鎮、合水鎮、潭水鎮，陽東縣的東平鎮、合山鎮以及陽西縣的沙扒鎮、儒洞鎮等8個中心鎮應建立起專職消防隊并投入執勤戰備；2007年底前，其他建制鎮和各開發區、工業區、科技園和商貿區按省政府規定要求應建立起專職消防隊并投入執勤備戰。
三、專職消防隊建隊標準
各地專職消防隊應按照國家《城市消防站建設標準》進行建設，其規劃布局與選址、建筑標準、人員配置等應當滿足標準型普通消防站的最低要求。
四、專職消防隊經費保障
各地的專職消防隊經費要列入地方財政或企業正常預算，保證各項經費足額到位。要保證專職消防員享有必要的保險、醫療等福利待遇。專職消防隊員由于年齡、身體等原因退出消防隊伍時，當地政府或企業應作出妥善安排，切實解決消防隊員的后顧之憂。
五、專職消防隊建隊方法
全市地方專職消防隊員實行合同制，各地必須與專職消防隊員簽訂勞動合同。在招收合同制消防隊員過程中，要有公安、消防、勞動、衛生等部門參與，參照社會青年應征入伍的辦法，組織對應聘社會人員進行嚴格考核，嚴把文化、政審、體檢關，擇優錄取，確保招收質量。在專職消防隊的組織形式上，參照《企事業單位專職消防隊組織條例》，可采用政企聯辦、公企聯辦和企業聯建等方式，鼓勵發展多種形式的地方專職消防隊伍。
六、專職消防隊日常管理
在管理體制上，要嚴格按照《廣東省專職消防隊管理暫行規定》的要求，專職消防隊由當地人民政府和公安機關統一領導和管理，公安消防機構是專職消防隊的業務主管部門，具體負責業務指導和業務考核；在管理標準上，要按照《廣東省專職消防隊業務建設標準》，全市地方專職消防隊實行統一著裝，統一訓練標準，統一日常生活秩序，堅持從嚴治隊的方針，實行準軍事化管理。在管理方式上，實行隊長（或指導員）負責制，隊長和指導員必須由公安部門選派。
大力加強地方專職消防隊建設，是我市完善社會安全保障體系，進一步提高城市整體抗御各類災害事故能力的重要舉措。各級政府要認真按照有關規定要求，制定切實可行的實施方案，落實專職消防隊伍的建設工作，為當地經濟發展和人民安居樂業提供更加有效的安全保障。
陽江市公安消防局
二○○五年六月八日
主題詞：公安 消防 意見 通知
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抄送：市委有關部委辦局、市人大辦、市政協辦、市紀委辦、 陽江軍分區、市中級法院、市檢察院及有關單位。 |
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陽江市人民政府辦公室第一秘書科 2005年7月6日印發 |
