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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為大力發(fā)展全市刀剪機械制造業(yè)，提高刀剪機械制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，進一步完善五金刀剪產(chǎn)業(yè)鏈條，促進五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)《廣東省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施意見》、《陽江市自主創(chuàng)新行動綱要》和《中共陽江市委辦公室陽江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，特制訂本實施意見。
一、發(fā)展刀剪機械制造業(yè)的重要意義
近年來，我市五金刀剪行業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，并形成了具有地方特色的區(qū)域品牌。2011年規(guī)模以上五金刀剪產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值279.9億元，比上年增長25.7%，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值29%。在整個刀剪產(chǎn)業(yè)鏈條中，號稱刀剪產(chǎn)品“母機”的刀剪機械占有舉足輕重的地位，其先進性、適用性將直接影響刀剪產(chǎn)品的加工質(zhì)量。
目前，我市刀剪機械制造業(yè)已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其產(chǎn)品在同行業(yè)具有一定的知名度。但這些企業(yè)普遍存在著一些困難和問題：企業(yè)規(guī)模較小、融資難度大、科技研發(fā)能力較弱、產(chǎn)品先進性有待提高、市場開拓力度不足等。因此，加大對我市刀剪機械制造業(yè)扶持力度，幫促企業(yè)研發(fā)自動化程度高的刀剪機械新產(chǎn)品，引導全市刀剪生產(chǎn)企業(yè)應用先進的自動化設(shè)備、先進的適用技術(shù)組織生產(chǎn)，提高全市刀剪產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的裝備水平、刀剪產(chǎn)品的加工質(zhì)量和減輕員工勞動強度、提高生產(chǎn)效率等具有重要意義。
二、發(fā)展思路
按照擇優(yōu)支持、有保有舍的原則，以市場為導向，以市內(nèi)五金刀剪機械制造業(yè)骨干企業(yè)為重點，大力研發(fā)科技含量高、自動化程度高的數(shù)控刀剪機械新產(chǎn)品。
三、發(fā)展目標任務(wù)
通過五年的努力，初步建立起刀剪機械技術(shù)創(chuàng)新體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，組建市級刀剪機械制造企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心4個以上。具體目標為：到2016年，全市刀剪機械制造業(yè)年產(chǎn)值超億元。其中：年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)1家以上；研發(fā)刀剪機械市級新產(chǎn)品10種以上。
四、主要措施
（一）評定市級新產(chǎn)品
2012－2014年，陽江市科技工業(yè)和信息化局（以下簡稱市科工信局）會同陽江市財政局、陽江市機械工程學會每年組織召開一次市級刀剪機械新產(chǎn)品評定會,對2011年后研制的產(chǎn)品進行評定。市級新產(chǎn)品評定的范圍、數(shù)量如下：
1、新產(chǎn)品評定范圍：陽江市境內(nèi)企業(yè)制造的刀剪機械（指生產(chǎn)刀剪產(chǎn)品專用機械）。
2、新產(chǎn)品評定數(shù)量：每年評定3-5種刀剪機械為陽江市市級新產(chǎn)品，每家企業(yè)每年只可以申請評定一種刀剪機械新產(chǎn)品。
（二）財政資金補助
市級財政劃出1200萬元作為刀剪機械制造業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持全市范圍內(nèi)刀剪機械制造企業(yè)進行新產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)品市場推廣及銀行貸款貼息等。專項資金具體安排如下：
1、資金補助的范圍、時間和金額
（1）補助的企業(yè)范圍：陽江市內(nèi)刀剪機械制造企業(yè)。
（2）補助的時間期限：2012-2014年，連續(xù)三年。
（3）補助的資金金額：2012-2014年，每年400萬元。
2、補助刀剪機械制造企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品
（4）2012－2014年，每年劃出150萬元，作為新產(chǎn)品研發(fā)專項資金，用于刀剪機械新產(chǎn)品的研發(fā)。具體補助辦法為：每年由企業(yè)申報研發(fā)刀剪機械項目，經(jīng)評審選擇3-5個項目，每個補助研發(fā)經(jīng)費5萬元；生產(chǎn)出樣機并經(jīng)評定為新產(chǎn)品時補助15萬元；在新產(chǎn)品正式投產(chǎn)后再補助15萬元。
3、補助刀剪機械新產(chǎn)品市場推廣
（5）2012－2014年，每年劃出150萬元，作為市級新產(chǎn)品市場推廣專項資金。對銷售給陽江市內(nèi)刀剪企業(yè)的每種市級刀剪機械新產(chǎn)品前100臺的刀剪機械制造企業(yè)，每銷售一臺，補助5000元。
4、補助刀剪機械制造企業(yè)融資
（6）2012－2014年，每年劃出100萬元，作為銀行貸款貼息專項資金。對當年度刀剪機械制造企業(yè)增加新設(shè)備給予銀行貸款貼息補助，每家企業(yè)的補助金額視銀行貸款利息總額的一定比例安排。如企業(yè)當年已獲得財政其他形式的貼息補助，該項貼息不能同時享受。
五、附則
（一）2012年度專項資金計劃在市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金中安排；2013-2014年度專項資金計劃在市級科技三項經(jīng)費中安排。
（二）刀剪機械新產(chǎn)品評定暫行辦法和刀剪機械新產(chǎn)品專項資金管理辦法由市科工信局會同市財政局共同起草，報市政府審定后實施。
陽江市人民政府
二○一二年六月七日
