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各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
現將《陽江市深入推進“互聯網+流通”行動計劃實施方案》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。
陽江市人民政府辦公室
2017年5月12日
陽江市深入推進“互聯網+流通”行動計劃實施方案
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省深入推進“互聯網+流通”行動計劃實施方案的通知》（粵府辦〔2016〕100號），促進我市互聯網與流通業深度融合，推動流通轉型升級和創新發展，結合我市實際，制定本實施方案。
一、目標要求
積極推進我市流通創新發展，推動實體商業轉型升級，拓展消費新領域，促進創新創業，從供需兩端發力，增強經濟發展新動能。到2020年，推動我市實現“互聯網＋流通”發展水平進一步提升，流通市場體系日益完善，重點流通行業轉型升級步伐加快，流通效率有效提高，消費環境不斷優化，消費需求穩步增長。電子商務與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，與實體經濟協同互動的發展格局基本形成，對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。
二、重點任務
（一）加快推動流通轉型升級
支持企業全渠道經營，支持品牌企業連鎖店、百貨、批發市場、大型連鎖超市，依托實體網點、貨源、配送體系等線下優勢，發展線上線下協同聯動、網店一體的電子商務營銷模式，積極開展“網上看樣、實體網點提貨”“網上下單、實店消費”等O2O商業模式應用。鼓勵家政、婚慶、家電維修、健康、養老、休閑等生活服務行業提高電子商務應用水平?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市發展改革局、市文廣新局，各縣（市、區）政府。列在首位的為牽頭單位，下同〕
大力發展體驗消費，鼓勵有條件的零售企業創新消費業態，整合配置購物、休閑、娛樂、文化、體育、保健等體驗消費，增加消費的娛樂性和趣味性，提升綜合服務能力。鼓勵零售企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能；支持零售企業信息化升級，從原來的企業資源計劃管理和會員積分管理上升到顧客分析、消費行為分析。鼓勵中小實體店，特別是連鎖便利店，發揮靠近消費者優勢，完善便利服務體系，增加快餐、繳費、網訂店取、社區配送等附加便民服務功能。推動有條件的實體書店利用互聯網技術開展電子商務，建設集文化產品銷售、餐飲休閑、文化娛樂、社會公益等為一體的文化服務平臺。進一步推動數字影院建設?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市文廣新局，各縣（市、區）政府〕
著力提高供應鏈管理控制能力，鼓勵百貨等零售企業提高自營和自主品牌商品比例，根據自身特點進行品牌整合，按照商品主題進行產品擺放。支持行業協會、龍頭企業牽頭成立供應鏈管理公司，探索聯合采購模式?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市文廣新局，各縣（市、區）政府〕
增強十八子等老字號品牌影響力，積極申報廣東省老字號，推進我市老字號保護和發展。支持老字號、著名商標、“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）和特色工藝美術品運用電子商務方式拓展市場，并根據網絡營銷特點積極改造自身產品，創新推廣互聯網“陽貨”品牌?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹薪洕托畔⒒?、市農業局，各縣（市、區）政府〕
推動商品交易市場創新商業模式，推動一批具有本市特色、現有基礎扎實、發展前景較好，能有效拉動產業發展、改善民生的商品交易市場開展線上線下融合、統一結算平臺等改造提升工作，結合商品特點，積極發展網上交易。推動大型交易市場與知名電商平臺合作，開展網上批發業務。探索“移動互聯+產品展示+電子交易”新型交易運營模式，積極參與大宗商品價格國際競爭?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹邪l展改革局，各縣（市、區）政府〕
?。ǘ┓e極推進流通創新發展
鼓勵發展分享經濟新模式，跟蹤借鑒國外分享經濟發展新特點新趨勢，建成先進的互聯網公共平臺。在陽江市電子商務創業園（五金刀剪商貿城）、陽江市農產品電商物流園（銀嶺科技產業園）、陽江市跨境貿易電商物流園（銀嶺科技產業園）、陽江華科國際電商物流園（華科國際家居建材廣場）、陽江市耀坤電商物流園（陽東工業園）等電商集聚地安裝公共WIFI，推進智慧商圈建設。支持民間資本參與商圈無線網絡基礎設施建設，打造覆蓋商圈的智能物聯網，逐步完善智能交通引導、客流疏導、信息推送、移動支付、消費互動、物流配送等功能，健全商圈消費體驗評價、信息安全保護、商家誠信積累和消費者權益保障體系，提升商圈內資源整合能力和消費集聚水平。激發市場主體創業創新活力，大力推進眾創空間，鼓勵各類線上虛擬眾創空間發展，為創業創新者提供跨行業、跨學科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務。在確保安全的基礎上，鼓勵企業利用互聯網平臺優化社會閑置資源配置。支持五金刀剪、餐廚用品、戶外工具、服裝、禮品、水產、食品等優勢制造業發展網絡直銷（M2C），支持商協會等社會團體發展流通綜合服務基地，為流通企業提供注冊、辦公、培訓、通信、融資等一體化支撐服務?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市經濟和信息化局、市科技局、市工商局、市通信管理辦，各縣（市、區）政府〕
?。ㄈ┘訌娭腔哿魍ɑA設施建設
加快物流業發展指導，科學規劃和布局物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網點。科學規劃和布局農產品物流基地，重點打造具有區域優勢的水產品、蔬菜、豬肉、桑蠶、茶葉、番薯、荔枝、柑橘、牛大力、砂仁等區域性農產品集散地。〔責任單位：市商務局、市工商局、市住房規劃建設局、市農業局，各縣（市、區）政府〕
發展智慧物流配送體系，鼓勵商貿企業和第三方物流企業發展統一配送、集中配送和共同配送。進一步完善快遞配送服務，推廣智能快件箱（智能信包箱）、網訂店取、標準化網點建設“三位一體”的新型配送模式。引進握物流、人人快遞、美團網、一呼百送、菜鳥驛站、豐巢配送等智慧物流配送體系，引領電商物流進社區，利用物聯網等技術實現車船與貨物的職能匹配調度，提升效率。規范物流快遞車輛管理，加快建立末端配送網點監控體系。推進物流標準化，大力推廣托盤、周轉箱、集裝箱等標準化裝載單元循環共用，提高標準化裝載單元普及率、配套設施標準化率和帶托運輸率。加快符合統一標準的物流車輛車聯網智能終端安裝和應用，建設車聯網行業應用平臺，形成終端、平臺、數據、服務一體化經營模式。發展智慧港口，構建多接口、跨區域的信息服務體系，對接結算、融資、保險的配套物流金融服務平臺，降低物流貿易風險，提高智慧港口綜合服務能力。應對我市工業產品倉儲場所缺乏的現狀，鼓勵利用閑置廠房、辦公場所、集體用地建設第三方倉儲物流設施，加大應用倉儲智能貨架、自動化分揀、機械化包裝等物流裝備。支持在農貿市場、物流園區、商業綜合體、商品集散地、港口等流通領域公共場所安裝WIFI，提升流通產業基礎信息應用?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市交通運輸局、市郵政管理局、市質監局，各縣（市、區）政府〕
優先發展冷鏈物流。依托水產品在全省冷鏈優勢，在原已認定的廣東省外貿轉型升級示范基地的基礎上，爭創全國農產品冷鏈流通標準化示范城市。推廣應用無線射頻識別、二維碼、電子標簽、衛星定位系統、電子化運單、溫濕度記錄系統、物聯網等技術。鼓勵經營鮮活農產品、食品與電子商務平臺企業合作，創新經營方式和商業模式，實現線上線下結合。推進“互聯網＋冷鏈”工程，構建集信息發布、在線交易、技術咨詢、產業動態分析等功能于一體的區域性、第三方冷鏈物流交易運營平臺。支持智能信包箱（快件箱）運營管理單位因地制宜改、增建冷鏈箱，打通社區冷鏈配送末端?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹邪l展改革局、市郵政管理局，各縣（市、區）政府〕
?。ㄋ模┕膭钔卣怪悄芟M新領域
實施特色商業街區示范建設工程，鼓勵各縣（市、區）基于互聯網技術培育一批符合城鄉規劃和商業布局的多功能、多業態商業街區，產業特色、經營特色、文化特色鮮明，具有較高知名度和發展潛力，且配套設施齊全，購物環境舒適，商業與文化、景觀與建筑、特色與環境有機融合，能為市民和國內外游客提供完善服務，促進城鎮商業發展。拓寬智能消費領域，支持開展機器人、智能可穿戴設備等人工智能新技術、新產品的研發推廣，加快虛擬現實（VR）和增強現實（AR）技術研發應用和頭盔式虛擬現實顯示、可視化眼鏡、數據手套等產品的研發推廣，推進VR和AR技術在消費、娛樂等領域應用?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市發展改革局、市經濟和信息化局、市科技局，各縣（市、區）政府〕
（五）大力發展綠色流通和消費
鼓勵流通企業廣泛應用互聯網技術，加強對流通渠道和末端網點的信息掌控，提高大數據分析水平，及時配置資源，提高流通效率，以信息化帶動流通業綠色低碳發展，在批發、零售、住宿、餐飲、倉儲等重點行業開展綠色商場、綠色市場、綠色飯店、綠色倉庫等創建工作。創新“互聯網+回收”模式，開展再生資源回收網點和回收情況摸查，利用大數據、云計算等技術優化逆向物流網點布局。鼓勵再生資源回收企業開發網上回收系統、手機APP等，開展在線回收、預約回收，提高回收效率和服務水平。加強生活垃圾分類與再生資源回收有機銜接，引導公眾正確分類、交投再生資源，促進生活垃圾減量和再生資源回收。開展“綠色產品進商場、綠色消費進社區、綠色回收進校園”主題宣傳活動，推廣綠色產品、綠色消費、綠色回收理念。（責任單位：市商務局、市發展改革局、市經濟和信息化局、市教育局、市國土資源局、市環境保護局、市住房規劃建設局、市城管局、市文廣新局）
?。┥钊胪七M電子商務進農村
支持企業在農村地區設置區域物流倉配站點和綜合服務站點，加快農村淘寶、樂村淘、蘇寧云商、京東地方特產館等智能服務網點建設，提供咨詢、網店建設、營銷管理、托管代運營、品牌培育、物流方案制訂、技術支持等專業服務，建立暢順的“農產品進城、工業品下鄉”渠道。鼓勵大型農資骨干企業創新農資產品互聯網分銷模式，引導農業企業開展農資產品電子商務批發與零售交易。實施“廣貨網上行”“陽貨全國行”“陽江水產”區域品牌全球行活動，創新網購促銷手段，支持經營品牌農產品及其加工品、農村旅游文化產品的電子商務平臺加快發展。鼓勵有條件的金融機構大力發展普惠金融，參與建設集農產品、農產品加工品、農村旅游文化產品、電子商務綜合服務于一體的電子商務平臺?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市發展改革局、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市農業局、市質監局、市郵政管理局，各縣（市、區）政府〕
（七）積極促進電子商務進社區
鼓勵房地產開發企業和物業服務企業以水電煤氣繳費、快遞收發、在線訂餐、家政服務等服務需求為切入點，搭建社區電子商務平臺，接入社區各類生活服務機構資源。鼓勵居民生活服務企業創新商業模式，采取團購式、體驗式、上門式、配送式等融合發展模式，實現多元化發展。鼓勵有條件的餐飲企業提供半成品配送、廚師上門等服務。引導住宿企業依托網點優勢，利用微信、應用軟件客戶端等建立直銷體系，提供方便快捷的預訂服務。鼓勵社區健身房、球場、泳池等設施場所的運營主體通過分享經濟、電商團購等模式，帶動社區居民體育健身消費升級。鼓勵社區增加適應當地文化消費的娛樂場所，支持社區原有娛樂場所通過改造、更新裝備、豐富業態、拓展服務人群等實現轉型升級。支持家政行業加速與互聯網融合，建設家政行業公共服務平臺。支持發展基于互聯網技術和智慧養老的社區養老服務，鼓勵利用現有的醫療服務資源，加強社區醫療機構與養老機構的聯動協作，實現醫療與養老資源融合，滿足老年人群的特殊醫療保障需求。支持符合規劃的老舊小區通過采用“互聯網＋”和現代化管理手段，利用閑置房屋、地下空間等建設便民服務點，普及社區電子商務。在有條件的社區推動設立社區書店或圖書自動售賣機，并提供出版物代訂、網上支付、送貨上門等服務，滿足社區居民精神文化需求。各級政府、各有關部門要將物流服務網點、智能快件箱、綜合服務網點等作為社區重要的公共服務設施納入城鄉規劃；新建寫字樓、住宅小區和舊城改造應當將物流服務網點納入社區服務設施，同步規劃、同步實施?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市經濟和信息化局、市國土資源局、市住房規劃建設局、市衛生計生局、市文廣新局，各縣（市、區）政府〕
三、保障措施
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降低商貿企業用電成本。根據國家和省有關電力改革工作部署，進一步擴大電力直接交易規模，研究建立商貿企業參與市場交易的工作機制，在條件成熟時，允許大型商貿企業參與電力直接交易。逐步放開用戶選擇權，允許部分大型商貿企業自主選擇執行峰谷分時電價。（責任單位：市經濟和信息化局、市商務局、陽江供電局）
鼓勵依托互聯網平臺的“無車承運人”開展運輸業務。落實好無運輸工具承運業務按照交通運輸服務繳納增值稅政策，研究完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅專用發票管理制度，降低物流成本。（責任單位：市國稅局、市交通運輸局、市地稅局）
鼓勵我市流通業發展國際業務，對提供往返香港、澳門、臺灣的交通運輸服務以及在香港、澳門、臺灣提供的交通運輸服務，適用增值稅零稅率。流通企業提供程租服務，如果租賃的交通工具用于國際運輸服務和港澳臺運輸服務，由出租方按規定申請適用增值稅零稅率。間接為委托人辦理貨物的國際運輸、從事國際運輸的運輸工具進出港口、聯系安排引航、靠泊、裝卸等貨物和船舶代理相關業務手續，可按規定免征增值稅。（責任單位：市國稅局、市交通運輸局）
對從事加工貿易的商貿流通企業梯度轉移騰退用地經批準可轉變為商業、旅游、養老等用途。加工貿易企業依法取得的工業用地可按合同約定分期繳納土地出讓價款，對省確定的優先發展產業且用地集約的工業項目可按不低于相關標準的70%確定土地出讓底價。（責任單位：市國土資源局、市發展改革局、市商務局、市經濟和信息化局）
對流通企業建設納入《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》、沿海建設萬噸級以上公共型泊位的投資經營所得，經批準，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅；流通企業（平臺）受托開發軟件產品，著作權屬于委托方或屬于雙方共同擁有的不征收增值稅。（責任單位：市國稅局）
嚴格落實對符合條件的農產品批發市場、農貿市場免征城鎮土地使用稅和房產稅政策。嚴格執行對蔬菜及部分鮮活肉蛋產品免征流通環節增值稅政策。落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策。落實連鎖經營企業總分支機構匯總納稅政策。落實促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策。落實小微企業增值稅和所得稅優惠政策。（責任單位：市商務局、市發展改革局、市國稅局）
廣泛宣傳、落實新修訂的科技部、財政部、國家稅務總局聯合頒布的《高新技術企業認定管理辦法》，輔導“互聯網＋流通”企業申報認定高新技術企業，落實相關稅收優惠政策。（責任單位：市科技局、市商務局、市國稅局、市地稅局）
保障“互聯網＋流通”行業用地，對符合土地利用總體規劃、國家產業政策和用地節約集約的“互聯網＋流通”項目，優先安排年度用地計劃指標，加快農用地轉用和土地征收審批手續。利用存量工業用地興辦“互聯網＋流通”項目，可暫不辦理土地用途變更手續，不增收土地出讓價款。鼓勵采取先買后租、先建后租等措施，引導降低實體店鋪租金，保障社區菜市場、社區食堂等惠民便民服務設施低成本供給，引導線上企業線下開設實體店鋪，實現線上線下互動融合發展。生產經營困難流通企業可按照國務院頒布的《住房公積金管理條例》有關規定，申請降低繳存比例或暫緩繳存住房公積金。（責任單位：市國土資源局、市住房規劃建設局、市財政局、市商務局）
對于流通產業在現行國標分類中沒有明確定義的新產業、新業態類型，可按照國土資規〔2015〕5號文件規定，結合現有土地供應政策要求和當地產業發展實際需要，經相關部門認定后，由市國土資源局商住房規劃建設局和商務局提出規劃用途的建議意見，促進項目落地。各級政府投資建設不以營利為目的、具有公益性質的農產品批發市場（農貿市場）用地可以作價出資（入股）方式使用新供建設用地，作價出資（入股）土地應當以市、縣（市、區）政府作為出資人，制定作價出資或者入股方案，經市、縣（市、區）政府批準后實施；對流通基礎設施PPP項目用地，可以劃撥、租賃以及作價出資（入股）方式取得土地使用權；以先租后讓、租讓結合方式供應流通產業用地的，市、縣（市、區）國土部門會同住建部門擬定方案前需邀請市、縣（市、區）發展改革部門和商務主管部門參加供應方案擬定工作，明確租賃土地轉為出讓土地的條件，報有批準權的政府批準后實施，按用途依法需采取招標拍賣掛牌方式出讓的土地，招標拍賣掛牌工作可在租賃環節實施，在承租方使用租賃土地達到合同約定條件后需辦理出讓手續時，可采取協議方式；對舊城區改建需異地搬遷改造的城區商品批發市場等流通業用地、工業用地，在收回原國有建設用地使用權后，經批準可以協議出讓方式為原土地使用權人安排用地，有土地使用標準要求的，應按標準安排同類用途用地；過渡期滿需辦理改變用地主體和規劃條件的手續時，除符合《劃撥用地目錄》的可保留劃撥外，其余可以協議方式辦理，產業用地政策對“暫不變更”的時限沒有明確規定的，時限及后續管理可參照執行國土資規〔2015〕5號文件，由市國土資源局會同商務局、發展改革局、住房規劃建設局等部門制定實施細則；非公益性農產品批發市場用地（農貿市場）用地，應以招標拍賣掛牌方式供應，參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標準確定出讓底價。〔責任單位：市國土資源局、市商務局、市住房規劃建設局、市發展改革局，各縣（市、區）政府〕
促進物流企業將現有用作物流配送的客車和三輪摩托車、電動車更新為輕型封閉式貨車，積極推動城市物流配送企業車輛及專用號牌指標管理，制定《陽江市城市配送物流車輛規范管理實施方案》，對我市符合規定的城市配送物流車輛發放城市配送物流車輛通行證，解決物流企業配送物料、轉運的機動車輛通行難、?？侩y問題。（責任單位：市商務局、市公安局、市交通運輸局、市城管局）
?。ǘp免收費，發揮財政資金引導帶動作用
參照《陽江市人民政府關于印發〈陽江市市區（含海陵島、高新區）鼓勵投資商業寫字樓項目優惠辦法〉的通知》（陽府〔2012〕50號），制訂《陽江市鼓勵投資互聯網+流通重點建設項目優惠辦法》，設立《陽江市鼓勵投資互聯網+流通重點項目庫》，對納入項目庫的重點項目依照有關規定減免收費?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市發展改革局、市住房規劃建設局、陽江供電局、市人防辦，各縣（市、區）政府〕
編制《陽江市鼓勵投資流通設施建設行政事業性、經營服務（中介）收費減免目錄表》，每年定期發布《政府鼓勵的流通設施目錄（陽江市，年度）》，對投資者投資《政府鼓勵的流通設施目錄》（陽江市，年度）》中的流通設施建設按《陽江市鼓勵投資流通設施建設行政事業性、經營服務（中介）收費減免目錄表》減免收費。〔責任單位：市商務局、市發展改革局、市住房規劃建設局、市國土資源局、市環境保護局、市城管局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市水務局，各縣（市、區）政府〕
鼓勵引進融資租賃企業，對流通基礎設施建設、設備等可按規定質押融資，符合規定的，給予貼息；充分發揮陽江市電子商務發展專項資金、現代服務業發展專項資金、促進內貿流通發展資金扶持作用，著力降低流通成本，提高流通效率，擴大有效供給?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹胸斦?、市國稅局、市地稅局，各縣（市、區）政府〕
?。ㄈ┰鰪娏魍I域公共服務支撐能力
統計部門進一步建立健全電子商務行業統計工作制度，加快建立適應流通發展、適應我市電子商務發展現狀和需求的電子商務統計指標體系，完善集行業動態監測、運行預警、發展預測于一體的流通數據動態管理系統，為行業管理和決策咨詢提供支持。督促各地落實統計責任，組織企業填報，確保數據質量，商務部門建設完善中小商貿流通企業公共服務平臺，提高中小企業組織化程度。（責任單位：市統計局、市商務局）
落實注冊資本認繳登記制度、“先照后證”登記制度，放寬流通行業市場主體住所（經營場所）登記條件，實行“互聯網＋流通”市場主體一址多照、集群注冊等創新舉措；對尚未列入《國民經濟行業分類》（GB／T4754—2011）的新興行業用語，依申請可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻靈活核定體現其行業特點的名稱和經營范圍?！藏熑螁挝唬菏泄ど叹郑骺h（市、區）政府〕
做好電子商務人才引進和培育。加快引進電子商務急需的高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才，進一步落實人才居留、落戶、出入境、社保醫療、家屬隨遷、子女入學等方面的優惠政策。推進電子商務育才工程，開展全市電子商務行業專才培訓及職業技能鑒定。支持電子商務實訓基地建設，鼓勵職業院校參與企業電子商務人才繼續教育。推進金融與“互聯網＋流通”融合發展。加強支付基礎設施建設。加大銀行卡及新興電子支付工具的推廣應用，支持電子商務等新型流通業態的發展。鼓勵銀行卡業務創新，以近場通信手機支付技術推廣為契機，加快完善非接支付受理環境，推動手機支付業務特別是近場支付業務發展，擴大手機支付在流通領域的應用水平。推進銀行卡助農取款服務點與農村電商平臺融合發展，推動構建“網貨下鄉、農品進城”平臺和資金結算通道。通過大數據開展對“互聯網＋流通”企業的貸款評審服務，支持流通新業態發展。支持符合條件的電子商務企業與第三方支付機構合作，建立完善線上金融服務體系，拓展電商供應鏈服務?！藏熑螁挝唬喝诵嘘柦兄行闹小㈥柦y監分局，各縣（市、區）政府〕
?。ㄋ模┘訌娚藤Q服務業標準研究
加快制定一批加強智慧流通網絡、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎標準；推進農產品生產、采摘、檢驗檢疫、分揀、分級、包裝、配送和“互聯網＋回收”等環節的標準體系建設。選擇基礎較好、積極性高的企業開展標準化試點示范建設工作，引導企業提高標準應用水平、經營管理水平、從業人員業務水平以及服務品質。〔責任單位：市質監局、市商務局，各縣（市、區）政府〕
?。ㄎ澹I造誠信經營公平競爭環境
創新監管手段，加強事中事后監管，加大對侵權假冒、無證無照經營、虛假交易等行為的打擊力度。做好防范和打擊通訊信息詐騙工作，從嚴查處違規經營電信業務行為，加強技術防范管控工作，阻斷改號軟件網上發布、傳播渠道，遏制虛假主叫傳送。充分利用市社會信用體系建設平臺和部門信用信息共享平臺，建立健全部門信用信息共享機制；開展線上線下相結合的信用評價活動，建立市場化綜合信用評價機制；大力開展商務誠信文化宣傳，增強企業誠信經營意識和信用管理能力，培育商務信用市場需求，降低交易成本與金融風險。推進跨部門、跨地區和企業追溯信息共享，穩步推進重要產品追溯體系建設試點工作，逐步形成覆蓋全市的肉菜、中藥材等產品流通追溯體系；推進追溯體系與互聯網融合，打通線上線下追溯鏈條，擴大追溯體系應用范圍，提升追溯體系綜合服務功能。〔責任單位：市工商局、市農業局、市商務局、市質監局、市食品藥品監管局、人行陽江市中心支行，各縣（市、區）政府〕
各級各有關部門要加強組織領導和統籌協調，結合本地本部門實際，明確工作分工，認真組織實施。市商務局要會同市有關部門做好業務指導和督促檢查工作。
本方案自發布之日起施行，自施行之日起有效期5年，在有效期內，可根據實際情況按規定進行修訂或廢止。
