轉載分享:
各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
經市人民政府同意，現將《關于陽江市市區公共機構生活垃圾分類實施方案的通知》印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市城管綜合執法局反映。
陽江市人民政府辦公室
2020年5月20日
陽江市市區公共機構生活垃圾分類實施方案
根據《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》（國管節能〔2017〕180號）、《關于進一步推進公共機構生活垃圾分類工作的通知》（國管辦發〔2019〕31號）等文件精神，為推進我市全國文明城市創建工作，發揮黨政機關等公共機構在生活垃圾分類工作中的示范引領作用，以及省、市有關生活垃圾分類工作要求，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真落實習近平總書記關于生活垃圾分類工作重要指示批示精神，根據國家和省關于生活垃圾分類工作的決策部署，全面推進我市黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作，注重結合實際、實踐創新、科學實施，實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化“三化”目標。
（二）實施范圍
全市市區公共機構納入本方案實施范圍，公共機構包括黨政機關，學校、醫院、科研、文化、報刊、廣播電視等事業單位，協會、學會等社團組織，車站、體育場館、公園、廣場等公共場所管理單位。
（三）主要目標
到2020年，我市市區要實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋，逐步建立生活垃圾分類常態化、長效化機制。
二、工作任務
（一）加強組織領導，明確主體責任
全市市區各類公共機構即為本單位開展垃圾分類工作的責任單位，各責任單位要成立本單位生活垃圾分類工作的領導機構，加強工作領導，制定單位生活垃圾分類實施方案及各年度實施計劃，設置管理員、監督員，明確工作職責與要求，開展生活垃圾分類宣傳工作，做好生活垃圾分類基礎臺帳。
發改部門對市級黨政機關定期開展生活垃圾分類工作的監督檢查，聯合城管部門制定公共機構生活垃圾分類方案及評分細則，指導江城區政府、陽東區政府對本級黨政機關開展生活垃圾分類工作。
城管部門要發揮公共機構生活垃圾分類工作的指導、協調作用，組織發改、教育、生態環境、交通、商務、文化體育、衛生、共青團、報社、廣播電視臺等部門建立工作聯動機制，定期召開工作推進會，構建適應和滿足我市生活垃圾分類收集、運輸和處理需求的體系。
公園、廣場、車站、文化、體育場館、學校、醫院、科研等公共場所的主管部門要切實履行主體責任，按職責分工做好指導與服務工作，狠抓任務落實，定期開展檢查和督導工作。
（二）完善制度建設，強化監督考評
各類公共機構結合單位實際，制定切實可行的生活垃圾投放規章制定，明確內部管理崗位和職責；同時，建立工作目標責任制，將垃圾分類工作列入本單位年度工作目標考核，列入重點督查督辦事項。
環衛部門作為我市生活垃圾分類的具體實施部門，要針對生活垃圾分類收集、運輸、處理等環節建立科學、可行的規章制度，確保生活垃圾分類工作正常運行。
發改聯合城管部門建立激勵和約束機制，加強對生活垃圾分類工作責任單位的監督管理和考評，并對推進生活垃圾分類工作成效顯著的集體給予通報表揚。對不按有關規范開展垃圾分類工作的單位，先予以督促提醒和指導，對多次督促提醒且未能按有關規范整改的，城管環衛部門或有資質的企業可按照有關規定拒絕收運處置。
（三）完善投放設施，登記收運明細
各類公共機構按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾等四類劃分標準，設置投放、存儲場所，張貼分類標識，配置相應設施設備，建立回收登記、巡查記錄臺帳，記錄生活垃圾數量、去向。在辦公室、樓道等公共區域可設置可回收垃圾、其他垃圾投放存儲設施，廚余垃圾須設置專門的密閉容器單獨存放，有害垃圾須設置獨立投放設施和場所。嚴禁其他垃圾中混入廚余垃圾、有害垃圾。
（四）暢通轉運渠道，分類收集運輸
可回收物由各類公共機構與具備回收資質的企業簽訂收運處置協議或與城管環衛部門簽訂協議，實行上門回收，建立臺帳、記錄去處。市商務局、市供銷社、市城管綜合執法局加強聯動，健全再生資源回收網絡，促進生活垃圾分類與資源回收體系“兩網融合”。結合我市實際，近期由城管環衛部門收集、運輸的可回收物要與具備回收資質的企業簽訂處置協議，遠期市商務局牽頭，市供銷社協同引進具備回收資質的企業，會同城管部門定期公布資質企業名單，推行再生資源規范化、專業化處理，促進循環利用。
廚余垃圾統一由環衛部門負責收集運輸，結合實際，部分公共機構已由市環衛部門實行生活垃圾上門有償服務的，可積極協調環衛部門實行分類收運，簽訂協議、建立臺帳。部分公共機構未交由市環衛部門實行生活垃圾上門有償服務的，可協調環衛部門增加上門有償服務或交由有資質的廚余垃圾企業回收處置。
有害垃圾的收集工作參照廚余垃圾的收集流程，由我市環衛部門上門有償服務，簽訂收集協議、建立臺帳。各類公共機構宜選取合適位置設置有害垃圾臨時存放場所，待有害垃圾收集到一定量后，再交由環衛部門收集。環衛部門收集后應按有關規定臨時存放，適時與具備危險廢物收集經營、貯存、處置綜合資質的企業簽訂收運處置協議，規范處置。
其他垃圾由各類公共機構按照原有的垃圾投放方式進行投放，市環衛部門負責統一收運、處置。
（五）抓好宣傳教育，營造良好氛圍
城管部門要發揮生活垃圾分類的指導作用，通過主流媒體宣傳、開展大型宣傳活動、組織教育培訓、發動志愿服務、編發宣傳教育資料等各種形式與舉措，切實提高廣大干部職工的認知水平，普及生活垃圾分類知識，推進生活垃圾分類減量。
陽江日報、陽江廣播電視臺利用自身平臺與資源，切實做好生活垃圾分類媒體宣傳、引導工作。團市委積極開展青年志愿活動，鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾分類，培育志愿者隊伍，引導青少年志愿者深入基層社區、與群眾面對面開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動。
各類公共機構要分級分層組織開展形式多樣的宣傳教育培訓工作，普及生活垃圾分類知識，并將生活垃圾分類融入機關日常管理，作為日常行為規范，將生活垃圾分類納入節約型機關、文明機關創建目標。教育引導干部職工厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，從身邊做起、從點滴做起，減少使用一次性用品，從源頭實現生活垃圾減量，養成主動分類、自覺投放的行為習慣，形成垃圾分類“人人有責、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。
三、職責分工
?。ㄒ唬┦邪l展改革局負責指導黨政機關落實生活垃圾分類工作，會同城管部門建立激勵和約束機制，加強對生活垃圾分類工作責任單位的監督管理和考評。
（二）市教育局負責學校生活垃圾分類的督導，強化垃圾分類國民教育和社會實踐，將生活垃圾分類知識納入教育教學內容，以創建文明校園為契機，加強學生的垃圾分類意識培養。
?。ㄈ┦猩鷳B環境局負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的污染物排放監測，以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監督管理工作。
（四）市交通運輸局負責對汽車站、高鐵站等交通系統內部的生活垃圾分類工作的督導。
（五）市商務局負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃，會同城管部門、市供銷社健全再生資源回收網絡，促進生活垃圾分類與資源回收體系“兩網融合”。
?。┦形幕瘡V電旅游體育局負責對文化、體育場館等系統內的生活垃圾分類工作的督導。
（七）市衛生健康局負責對醫療系統內生活垃圾分類工作的督導。
?。ò耍┦谐枪芫C合執法局負責生活垃圾分類的統籌、指導，制定生活垃圾分類指南，明確分類標準、標識；負責廚余垃圾、其他垃圾的收運與處置，有害垃圾的收集；會同商務部門、供銷社健全再生資源回收網絡，促進生活垃圾分類與資源回收體系“兩網融合”；會同發改部門開展評估考核，建立考核機制。
?。ň牛﹫F市委負責組織志愿者（義工）參與生活垃圾分類處理工作，引導公眾分類投放。
?。ㄊ╆柦請?、陽江廣播電視臺負責利用自身平臺加強生活垃圾分類媒體宣傳引導、輿論氛圍宣傳營造工作。
?。ㄊ唬┦泄╀N社負責遠期協同城管環衛部門落實可回收物的收集、運輸、處理工作。
四、工作要求
（一）落實定期報送機制。生活垃圾分類工作是當前各級公共機構節能工作的重點任務之一。各單位要認真梳理、總結生活垃圾分類工作進展、舉措、經驗做法及問題，做好生活垃圾分類工作的總結報送工作。市直各有關單位于每年6月20日、12月20日前，將本地區、本系統的生活垃圾分類半年及全年工作開展情況電子版報市發展改革局匯總。發改、城管部門牽頭加強對全市區公共機構生活垃圾分類工作的督導考核，落實激勵和約束舉措，全力推進公共機構垃圾分類工作深入開展。
（二）加大資金支撐保障。各級財政部門在實施生活垃圾分類工作中給予必要的經費保障，加大生活垃圾分類建設的資金投入力度。各類公共機構在開展生活垃圾分類工作中，應針對設施配套、宣傳教育等工作納入本單位年度經費預算報各級財政部門統籌安排。
（三）創新工作服務模式。積極創新生活垃圾分類工作模式，運用“互聯網+生活垃圾回收”等模式，實施生活垃圾分類回收線上平臺與線下實體融合措施，優化上門回收服務效率；積極探索“義工+志愿者”的模式，前期引導各類公共機構規范分類投放，促進公共機構生活垃圾分類工作高效推進。
（四）加強溝通協調落實。按照“屬地管理、歸口管理、行業管理”的模式，發改、教育、生態環境、交通、商務、文化體育、衛生、城管、共青團、報社、廣播電視臺等部門加強聯動與協調，履行行業主管職責，共同推進我市公共機構生活垃圾分類工作。
附件：市區公共機構生活垃圾分類工作評分細則
附件
市區公共機構生活垃圾分類工作評分細則
