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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（粵府辦〔2015〕54號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）發(fā)展思路
主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展需求和提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)制造的融合步伐，增強(qiáng)服務(wù)供給能力，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，初步建立融合發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生產(chǎn)性服務(wù)體系，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)50%以上，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展一批引領(lǐng)性的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。
二、主要任務(wù)
以生產(chǎn)需求和轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，大力推動(dòng)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向融合式、專(zhuān)業(yè)化、集聚化發(fā)展，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型加快轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端。圍繞對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、支撐性的研發(fā)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)施三大平臺(tái)建設(shè)；圍繞有一定基礎(chǔ)且有較大提升空間的投融資服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，提升三大服務(wù)能力；對(duì)符合發(fā)展導(dǎo)向、需加快發(fā)展的工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌培育等領(lǐng)域，扶持五大專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
（一）建設(shè)三大平臺(tái)
1. 研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，以鞏固提升現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)研發(fā)設(shè)計(jì)及服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)科技創(chuàng)新資源要素，新建一批國(guó)家、省、市級(jí)研發(fā)設(shè)計(jì)及服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)，構(gòu)建和形成面向以市內(nèi)需求為主的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；依托我市特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)我市研究設(shè)計(jì)服務(wù)能力和水平。力爭(zhēng)到2020年，累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)21家以上。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息局，排在第一位的為牽頭單位，下同）
2. 科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。積極爭(zhēng)取省級(jí)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持專(zhuān)項(xiàng)基金，支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立基于市場(chǎng)的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展密切合作，力爭(zhēng)到2020年，全市孵化器數(shù)量達(dá)到7家以上。加快技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，著力培育市場(chǎng)需求，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快科研孵化成果產(chǎn)業(yè)化步伐。利用舊廠房改造建設(shè)科技孵化器可享受“三舊”改造政策。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革。事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化后用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于70%；除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益外，科研成果滿1年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或研發(fā)團(tuán)隊(duì)可在成果所有權(quán)不變更的前提下自主實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。〔責(zé)任單位：市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化局、三舊改造辦〕
3. 信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞現(xiàn)代物流、要素市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，打造一批基于互聯(lián)網(wǎng)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。積極建設(shè)面向生產(chǎn)服務(wù)各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，培育平臺(tái)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等信息服務(wù)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性定制、線上線下（O2O）、柔性制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于用戶消費(fèi)需求的研發(fā)制造模式。推進(jìn)“智慧城市云”平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、能耗優(yōu)化、過(guò)程控制優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用。鼓勵(lì)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)根據(jù)客戶需求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)流程再造，提供軟硬件結(jié)合、管控一體的完整解決方案。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局）
（二）提升三大能力
4. 提升投融資服務(wù)能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)流動(dòng)性貸款、進(jìn)出口信貸、履約擔(dān)保、咨詢(xún)顧問(wèn)等金融產(chǎn)品和服務(wù)滿足制造業(yè)融資需求，綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、投資基金等多種方式為制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、并購(gòu)重組、“走出去”等提供全方位的投融資服務(wù)。積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃服務(wù)、引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持設(shè)立面向中小微企業(yè)的融資租賃服務(wù)公司。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)積極運(yùn)用期貨、遠(yuǎn)期、掉期交易和保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)沖或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。支持符合條件的制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金管理和運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。到2020年，大中型企業(yè)普遍利用融資租賃方式實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市金融局、商務(wù)局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行陽(yáng)江市中心支行、陽(yáng)江銀監(jiān)分局）
5. 提升現(xiàn)代物流服務(wù)能力。充分發(fā)揮我市地理位置優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，著力打通我市對(duì)接珠三角地區(qū)和泛珠三角區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，加快發(fā)展成為粵西地區(qū)重要的物流樞紐。強(qiáng)化物流樞紐平臺(tái)和物流節(jié)點(diǎn)功能，加快推進(jìn)加快高新區(qū)保稅倉(cāng)現(xiàn)代物流基地、陽(yáng)江粵運(yùn)物流城、江城匯達(dá)保稅倉(cāng)等一批綜合物流園和大宗產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)物流園建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大宗散貨公鐵水聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。以提升陽(yáng)江港口的物流集疏運(yùn)功能為重點(diǎn)，推進(jìn)陽(yáng)江港泊位碼頭、陽(yáng)江港港區(qū)鐵路、陽(yáng)江港10萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚工程等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路、公路、鐵路、港口運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫對(duì)接。積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流管理方面的應(yīng)用，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平，推廣企業(yè)零庫(kù)存管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式。支持企業(yè)通過(guò)流程再造、服務(wù)外包、資產(chǎn)重組等方式剝離物流業(yè)務(wù)，著力推進(jìn)第三方物流的發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局）
6. 提升節(jié)能環(huán)保服務(wù)能力。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、交流、轉(zhuǎn)讓、推廣服務(wù)，以及“一站式”合同能源管理服務(wù)，著重推廣第三方合同能源管理模式，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類(lèi)企業(yè)提供節(jié)能規(guī)劃、融資、運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。加快建設(shè)以節(jié)能投融資、能源審計(jì)、節(jié)能技改、循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評(píng)估為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。鼓勵(lì)有條件的單位在環(huán)保技術(shù)服務(wù)中開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)（制造）、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理等一體化的總集成總承包服務(wù)業(yè)務(wù)，推行環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保工程，著重推廣高效節(jié)能電機(jī)、先進(jìn)節(jié)能工業(yè)鍋爐、窯爐等技術(shù)（設(shè)備）、綠色建筑材料。加快列入省重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備（產(chǎn)品）的推廣與應(yīng)用，并列入政府優(yōu)先采購(gòu)目錄。積極推行碳排放權(quán)配額、污染排放權(quán)配額發(fā)放和交易工作，支持企業(yè)進(jìn)行碳權(quán)和污染排放權(quán)交易，通過(guò)金融市場(chǎng)調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)主體利益，有效促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目以預(yù)期收益質(zhì)押獲得貸款。到2020年，我市節(jié)能環(huán)保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)達(dá)到30%。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護(hù)局）
（三）扶持五大專(zhuān)業(yè)服務(wù)
7. 工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，積極培育壯大本地工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，研發(fā)具有陽(yáng)江地域特色的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，鼓勵(lì)在傳統(tǒng)工業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范。支持地方特色文化與時(shí)尚設(shè)計(jì)的融合，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)從產(chǎn)品外觀延伸至企業(yè)品牌形象和產(chǎn)品內(nèi)涵的設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)大型骨干工業(yè)企業(yè)分離工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。到2020年，建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息局、科技局）
8. 電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)品牌培育和市場(chǎng)擴(kuò)張。鼓勵(lì)中小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商的戰(zhàn)略合作，大力在五金刀剪、農(nóng)海產(chǎn)品、紡織服裝等具有地方特色領(lǐng)域建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，規(guī)范并提升集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流、信用評(píng)估等于一體的綜合服務(wù)功能，推進(jìn)第三方電子商務(wù)支付平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上訂制，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理一體化電子商務(wù)應(yīng)用。積極推動(dòng)金融、保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)的融合互動(dòng)，提高電子商務(wù)的應(yīng)用水平。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到95%以上，電子商務(wù)在各領(lǐng)域中得到多層次的廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局）
9. 生產(chǎn)性服務(wù)外包。以現(xiàn)有的國(guó)家和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地為載體，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展或購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌專(zhuān)利、供應(yīng)鏈管理等外包業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的服務(wù)外包企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資力度。積極搭建對(duì)外招商引資服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作，加大對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商引資力度，拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)信息化局）
10. 第三方檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)。依托重點(diǎn)企業(yè)和科研院所，建設(shè)高水平的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心。重點(diǎn)在高端不銹鋼、金屬?gòu)?fù)合材料、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心（站），提高公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局）
11. 品牌培育服務(wù)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和品牌培育工程，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立追求卓越的企業(yè)價(jià)值理念，推動(dòng)企業(yè)從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌，指導(dǎo)符合條件企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。支持規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，提升企業(yè)利用自主品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。鼓勵(lì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展品牌管理咨詢(xún)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。按照“培育一批、爭(zhēng)創(chuàng)一批、打響一批”三個(gè)一批的品牌戰(zhàn)略實(shí)施方案，支持企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、商業(yè)模式運(yùn)作、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程再造等方面創(chuàng)建行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)營(yíng)模式。到2020年，爭(zhēng)取我市有1家以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟(jì)和信息化局）
三、保障措施
（一）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。貫徹執(zhí)行國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。清理和取消不利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是限制新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，簡(jiǎn)化審批流程，取消不合理前置審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面落實(shí)國(guó)家放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。加快推進(jìn)投融資體制改革，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供適合服務(wù)業(yè)企業(yè)需求的各類(lèi)商業(yè)信貸產(chǎn)品。
（二）加大財(cái)稅支持力度。落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，對(duì)實(shí)施“營(yíng)改增”后稅負(fù)增加的企業(yè)按政策規(guī)定給予補(bǔ)助，落實(shí)國(guó)家對(duì)科技孵化器等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的稅收政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的扶持資金，多渠道整合及籌措我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)股權(quán)投資、PPP、貸款貼息等模式，引導(dǎo)和支持重要生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)、重大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各類(lèi)投資基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目。
（三）加大用地保障。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和“三舊”改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地優(yōu)先用于安排高端生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目用地采取租賃方式取得土地使用權(quán)，工業(yè)園區(qū)配套生產(chǎn)性服務(wù)中心可比照工業(yè)用地價(jià)格安排建設(shè)用地。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策。嚴(yán)格執(zhí)行免征中央、省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入的政策。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）加強(qiáng)人才保障。進(jìn)一步完善引進(jìn)高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的戶籍和人事管理優(yōu)惠政策，提高人才的政治待遇和社會(huì)保障力度；建立高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫(kù)，把握用人單位需求實(shí)現(xiàn)精確服務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化“陽(yáng)江人才網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，加快建設(shè)“陽(yáng)江人才網(wǎng)”為企業(yè)提供一站式人才服務(wù)，實(shí)現(xiàn)本地的企業(yè)和人才對(duì)接；加快建立以先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)為主的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的高技能人才公共人才實(shí)訓(xùn)基地，深化校企雙制合作，弘揚(yáng)工匠精神，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展提供人才保障。落實(shí)高端人才安家落戶、出入境簽證、個(gè)人所得稅等政策。
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革局要切實(shí)發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)，做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)工作的綜合管理。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、商務(wù)局要結(jié)合我市實(shí)際、因地制宜，在職責(zé)范圍內(nèi)各制定一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育工程行動(dòng)計(jì)劃。市統(tǒng)計(jì)局要完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加快建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度。其它相關(guān)部門(mén)要按照市統(tǒng)一部署形成加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各縣（市、區(qū)）要抓緊研究提出符合本地實(shí)際的促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造全社會(huì)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍，全力推進(jìn)我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
陽(yáng)江市人民政府
2016年12月15日
