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各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
現將修訂后的《陽江市推廣應用LED照明產品實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到相關問題，請徑向市科技局反映。
陽江市人民政府
2015年7月9日
陽江市推廣應用LED照明產品實施方案
根據《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加大工作力度確保完成推廣使用LED照明產品工作任務的通知》和《廣東省科技廳關于進一步做好推廣使用LED照明產品工作的通知》的要求，為加快推廣應用LED產品，促進節能減排，結合陽江的實際，制定本實施方案。
一、目標任務
（一）根據市政府與省政府2012年簽訂的推廣應用LED照明產品責任書和市政府與各縣（市、區）簽訂的推廣應用LED照明產品責任書的要求，2015年底前完成我市公共照明推廣應用LED照明產品工作任務和2012年度省戰略性新興產業LED專項資金項目“陽江市LED照明示范工程”項目的實施。
（二）通過推廣應用工程的實施，至2015年底，實現同比口徑下照明節能65％以上。
二、推廣內容和措施要求
（一）推廣主體。公共照明領域的LED改造工程由公共照明業務主管部門作為項目實施單位，陽江市科技局根據市政府的工作安排負責在全市范圍內組織實施推廣LED照明產品改造工程的工作，同時會同市財政局制定省LED專項資金項目經費使用方案, 并負責組織驗收和評估工作。
（二）采用合同能源管理（EMC）運作模式。通過招標方式確定節能服務公司或節能服務公司與廣東省LED標桿體系推薦目錄產品生產廠家聯合體（以下簡稱聯合體）、監理機構、能源審計與節能評估服務機構。節能服務公司或聯合體依照合同，負責工程投融資、燈具采購、工程實施、售后和更換燈具回收服務。監理機構負責提供項目實施的監理服務。能源審計與節能評估服務機構負責對項目效益、工程檢查驗收進行第三方評估、測算等。
（三）實施節能服務公司或聯合體公開招標遴選。按照“業主管理、事權統一”的原則，采取公開招標的方式，選擇一家節能服務公司或聯合體，具體承擔公共照明領域LED照明工程的實施。參與投標的節能服務公司或聯合體應符合《關于進一步做好推廣使用LED照明產品工作的通知》（粵科函規劃字〔2012〕1252號）規定的條件。
（四）嚴格保證推廣應用工程質量。嚴格把握產品準入條件，推廣工程使用的產品必須是廣東省LED標桿體系推薦目錄產品，優先使用能效高、使用壽命長的優質產品。對中標單位不按規定采購產品的，嚴格執行《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》的規定，一律取消中標資格，3年內不得參與本市LED照明工程實施。嚴格技術準入條件，改造后的道路照明指標必須滿足《城市道路照明設計標準》（CJJ45—2006）要求。改造后道路照明系統的電壓、電流、功率因素須符合《電能質量公用電網諧波》（GB／T14549—93）等國家電力設計的標準要求。特別是在涉及公共交通安全的領域，要穩步推進、嚴控質量，保障安全第一。在應用改造工程中替換下來的燈具，由中標方依照合同進行回收，廢舊燈具處置必須遵循回收利用和環保經濟的原則。
（五）實施流程
1. 確定節能服務公司或聯合體、監理機構、能源審計與節能評估服務機構。按照“業主管理、事權統一”的原則，為了降低招標成本，加快工作進度，由陽江市科技局牽頭將城區、各縣（市、區）公共照明改造工程按有關規定通過集中招標方式統一打包招標，選擇節能服務公司或聯合體、監理機構、能源審計與節能評估服務機構。
2. 簽訂合同及施工。在確定中標單位后，由各項目實施單位和中標單位簽訂改造安裝施工合同，確定LED照明改造安裝數量并組織安裝施工。
3. 項目驗收。項目安裝施工完成后，由市科技局按有關規定牽頭組織相關單位對LED燈具質量、節能效果和改造工程照明質量進行驗收。
（六）省LED專項經費使用
2012年我市獲省級LED專項經費1200萬元，省級LED專項資金采取示范工程完成后補助的方式使用，其中1000萬元主要用于全市改造或新建的LED路燈、LED庭院燈、LED室內照明燈等照明產品（不超過產品價格的10%）補貼；200萬元項目管理經費用于監理機構、能源審計與節能評估服務機構的招標費用；節能檢測、評估費用；項目管理及驗收經費和各項目實施單位前期工作經費。
三、工作進度安排
（一）總體要求。
把公共照明領域作為各縣（市、區）推廣應用LED照明產品的突破口，強力推行。各縣（市、區）根據上述目標任務，制定相應目標，制定明確的時間進度表，切實加強行政督導，促進應用工程的實施。
（二）工作進度。
1. 制訂計劃。2015年6月20日前，制定本市公共領域推廣應用LED照明產品的總體目標和計劃進度。
2. 簽訂合同。2015年6月20日起，市科技局依據各地LED照明改造的總體目標和計劃進度，通過集中招標方式統一打包招標，確定節能服務公司或聯合體、監理機構、能源審計與節能評估服務機構等，項目實施單位和中標單位簽訂改造安裝施工合同。
3. 全面建設。從2015年8月起，中標單位按照合同進度開展工程方案設計、LED燈具采購及安裝以及跟蹤服務等工作。
4. 檢查驗收。從2015年11月起，市科技局牽頭組織項目實施單位和各相關部門，對LED燈具質量、節能效果和改造工程照明質量進行驗收。
四、加強組織領導
（一）建立行政督導和考核機制。加強行政督導和考核機制建設，根據市政府與各縣（市、區）政府簽訂推廣使用LED照明產品的責任書，把LED照明產品推廣應用列入節能減排考核。
（二）加強協調配合。組織、指導、推動LED照明產品推廣應用工作（市科技局、市發展改革局負責）；財政、稅務、節能部門要針對合同能源管理業務的特點，負責提供相關財稅優惠政策等方面的服務（市財政局、市國稅局、市地稅局、市經濟和信息化局負責）；市政管理部門要協調道路建設和路燈管理部門全面推廣LED路燈等LED照明產品（市住房規劃建設局、市城管局、陽江供電局、市路燈管理中心負責）。在實施過程中，有關部門要加強溝通協商，確保相關工作安全、順利推進。
（三）政策保障。按照《廣東省推廣應用LED照明產品實施方案》政策要求，抓好各項工作落實。
（四）加大宣傳力度。通過傳媒報道、主題展覽、建立體驗中心等多種形式，加大對LED照明產品和推廣應用項目成效的宣傳力度，增強人民群眾對LED照明產品的認知度和關注度，營造有利于LED照明產品推廣使用的市場環境和社會氛圍。
