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各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：

　　現將《2012年陽江市工業企業集中服務月活動工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市工業企業集中服務月活動領導小組辦公室反映。

　　

　　 　　

二○一二年二月二十一日

　　

　　

　　　　　　　　

　　2012年陽江市工業企業集中服務月活動工作方案

　　

　　為增強全市各級各部門單位服務工業企業意識，提高行政服務水平，優化我市工業企業發展環境，推動工業企業在加快發展中轉變方式，打造三次產業協調發展的新型工業化城市，市政府決定于2012年3月至6月，在全市范圍內開展“工業企業集中服務月”活動，具體活動方案如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實國家和省關于促進工業企業發展的相關政策，著力改善和營造有利于工業企業發展的良好環境，利用三個月的時間，結合轉變機關工作作風，加強機關行政效能建設，推動政府部門改進服務方式，提高為工業企業服務的水平，集中力量解決工業企業在發展中遇到的突出問題，促進工業企業服務工作走上規范化、制度化、法制化的軌道，推動我市工業企業健康快速發展。

　　二、活動主題

　　轉變方式、提升服務、優化環境、促進發展。

　　三、活動時間

　　2012年3月1日至6月30日。

　　四、組織機構

　　為加強對“工業企業集中服務月”活動的領導，市政府決定成立陽江市工業企業集中服務月活動領導小組。組長由李日芳副市長擔任；副組長由梁所毅（市政府副秘書長）和市科工信局主要負責同志擔任；成員由中央、省駐陽江有關單位、市直有關職能部門、與工業企業密切相關的市直單位（以下簡稱掛點單位）以及各縣（市、區）政府等單位的主要負責人擔任。領導小組下設辦公室（以下簡稱市服務月辦公室），辦公室設在市科工信局。辦公室主任由市科工信局副局長（兼市中小企業局局長）關文活同志擔任，副主任由市監察局副局長韋健同志、市科工信局調研員林振防同志和市中小企業局副局長招金翹同志擔任，工作人員從市委督查室、市政府督查室、市監察局、市科工信局、市投資服務管理中心抽調。抽調人員長駐市服務月辦公室辦公。辦公經費由市財政撥款解決。

　　各掛點單位要制訂相應活動方案,建立組織機構和工作制度，加強合作，積極推進；各縣（市、區）政府要參照市的模式制訂相應活動方案（含涉工部門單位服務掛點企業安排情況），建立組織機構和工作制度，安排轄區內涉工部門單位掛點幫扶一批中小企業，并負責協調、解決轄區內市直部門單位掛點企業提出的問題。

　　五、活動內容和安排

　　（一）服務月活動啟動儀式

　　時間： 3月1日

　　內容：1、舉辦2012年陽江市工業企業集中服務月活動啟動儀式，對工業企業集中服務月活動進行動員部署，明確任務，落實責任。2、建行陽江市分行融資推介會。3、掛點單位與掛點企業對接，初步了解企業生產經營情況和需協調解決的問題。

　　牽頭單位：市服務月辦公室

　　責任單位：各掛點單位、各縣（市、區）政府和相關部門、建行陽江市分行。

　　（二）送服務進百家活動

　　時間： 3月2日—6月30日

　　內容：由各掛點單位根據《2012年陽江市部門單位掛點聯系工業企業安排表》（附件2）深入掛點企業調研，聽取企業聲音，摸清掛點企業在生產經營中所遇到的困難和需政府幫助解決的實際問題，并針對企業反映的問題，在“工業企業集中服務月”活動期間，集中人力、物力、財力，及時幫助企業解決實際問題。

　　第一階段（3月2日—3月15日）：調研收集問題階段。

　　1、各掛點單位、各縣（市、區）政府制定本單位服務月活動工作方案，填寫《2012年陽江市工業企業集中服務月活動聯絡員名單》（附件3），于3月10日前加蓋公章后報市服務月辦公室（含電子版）。

　　2、各掛點單位由主要領導帶隊，深入掛點企業調研，廣泛征求掛點企業在生產經營中遇到的困難和需要政府幫助解決的實際問題，并填好《2012年陽江市工業企業需要解決問題調查表》（附件4）加蓋企業及掛點單位公章后于3月15日前報市服務月辦公室（含電子版）。

　　第二階段（3月15日—4月30日）：解決問題階段。

　　1、市服務月辦公室將收集到的問題分門別類進行匯總整理。

　　2、召開掛點單位和各縣（市、區）政府聯絡員會議，將收集的問題分解至相關職能部門，明確解決時限。

　　3、各掛點單位全程負責幫助企業協調解決問題。凡屬單一責任單位職責范圍內的問題，責任單位要以最快速度辦結；需要與其他職能部門協調解決的，由掛點單位負責協調，并跟蹤落實，責任部門拿出處理意見，制定解決時間表，在職責范圍內負責幫助企業解決問題；對一時難以解決的重大、難點問題，要及時向市服務月辦公室反饋，適當放寬解決期限；對目前無法解決的問題，要做好書面解釋工作，給企業一個圓滿的答復，做到事事有著落、件件有回音。

　　4、填寫《2012年陽江市工業企業需要解決問題情況表》（附件5）。需填寫解決問題的時間和解決方案或未能解決原因，并于4月30日前報市服務月辦公室（含電子版）。

　　第三階段（5月1日—6月30日）：督查總結階段。

　　1、由市服務月辦公室、市監察局、市委督查室、市政府督查室抽調人員組成督查小組對企業反映的問題進行督查。對未能解決的問題提出處理方法和措施，在規定時間內轉交有關責任部門重新辦理或作出專門解釋。同時，對一些故意刁難企業、破壞發展環境、阻礙工業經濟發展的人和事進行曝光。市監察局要加強對責任單位和當事人進行問責。

　　2、各掛點單位于6月15日前將服務月活動工作總結報市服務月辦公室（含電子版）。市服務月辦公室在調研和督查的基礎上，對活動進行全面總結，分析成效和不足，總結好的經驗和做法。

　　牽頭單位：市服務月辦公室

　　責任單位：各掛點單位，各縣（市、區）政府和相關部門。

　　（三）為企業送春風活動

　　時間：3月2日—6月10日

　　內容：1、市委、市政府領導深入企業進行現場辦公，了解工業企業生產經營情況，幫助企業解決生產經營中遇到的困難和需要政府解決的實際問題。2、組織一些資深專家深入企業，為企業提供有關管理、技術、配套產品及產業發展方向等方面的指導和咨詢服務。

　　牽頭單位：市服務月辦公室、市科協

　　責任單位：各掛點單位，各縣（市、區）政府和相關部門。

　　（四）搭建融資平臺

　　時間： 3月2日—6月10日

　　內容： 1、整合各方資源，搭建政銀企融資合作交流平臺。召開政銀企座談會（推介會），由各商業銀行宣傳推介面向工業企業的融資政策、創新產品和融資方案，為企業解決融資難問題。2、提升金融服務水平，改善企業融資環境，創新金融產品和服務方式，為中小企業開辟金融服務綠色通道。

　　牽頭單位：市金融工作局

　　責任單位：市科工信局（市中小企業局、市民營經濟發展服務局）、人行陽江市中心支行、陽江銀監分局、各商業銀行、市中小企業服務中心。

　　（五）財稅直通車服務

　　時間：3月2日—6月10日

　　內容：1、組織相關部門人員深入中小企業開展財稅政策宣傳、咨詢和培訓活動。2、完善中小企業網上納稅申報和開辟重點企業納稅申報綠色通道服務。

　　牽頭單位：市國稅局

　　責任單位：市地稅局、市財政局。

　　（六）為企業招才引智活動

　　時間：3月2日—6月10日

　　內容：1、組織我市高職院校學生到掛點企業參觀交流，促進雙方互相了解，加強高職院校畢業生在本地就業的意愿，引導本地人才資源流向我市企業，充分吸收各類人力資源為地方經濟發展服務。2、結合2012年大中專畢業生就業派遣，舉辦專場企業人才、技術工人招聘會。3、組織面向社會的企業人才交流對接活動，幫助企業招聘需要的人才。4、建立定期用工招聘平臺和網上招聘平臺。

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責任單位：市教育局。

　　（七）集中服務月宣傳專題欄目

　　時間：3月1日—6月30日

　　內容：在陽江電視臺、陽江電臺、陽江日報等新聞媒體、政府門戶網站和各部門單位網站上開設專題欄目，宣傳報道2012年陽江市工業企業集中服務月活動，推廣為企業服務的好做法、好經驗。擴大服務月活動影響力，在全社會形成共同支持工業企業發展的良好氛圍。

　　牽頭單位：市文廣新局

　　責任單位：各掛點單位，各縣（市、區）政府和相關部門。

　　（八）集中服務月查擺問題、通報表彰活動

　　時間： 6月15日—6月30日

　　內容：1、由市服務月辦公室、市監察局、市委督查室、市政府督查室牽頭組織掛點企業對掛點單位進行測評。2、相關部門對服務月活動測評進行總結后，通報表彰表現優秀的單位。

　　牽頭單位：市服務月辦公室、市監察局、市委督查室、市政府督查室

　　責任單位：參與服務月活動的各相關部門和單位。

　　六、活動要求

　　（一）統一思想，提高認識

　　各涉工部門單位、各縣（市、區）政府要充分認識開展工業企業集中服務月活動的重要意義，牢固樹立心系企業、服務企業的觀念，提高對開展工業企業集中服務月活動重要性和必要性的認識，認真做好工作安排，深入發動，廣泛宣傳，做好服務月各項工作。

　　（二）加強領導，精心組織

　　各有關部門單位要高度重視工業企業集中服務月活動，建立相應的工作領導小組，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時協調解決有關重大問題和難點問題，完善工作機制，落實工作責任。并結合本單位職能，在認真調查研究、收集工業企業服務需求的基礎上，有針對地制訂出本單位開展服務月活動工作方案。

　　（三）落實工作，按時完成

　　各活動牽頭單位要會同責任單位認真做好專項活動方案，落實活動內容，于3月15日前報服務月領導小組審定，并做好相關活動組織工作，保證按時按質完成專項活動工作任務。

　　（四）強化協作，密切配合

　　集中服務月活動涉及各個單位和部門，需要相互協調，相互配合，相互支持，充分發揮各個部門和單位的積極性。對企業需要解決的問題，屬于一個部門職責內的，責任部門獨立解決落實；對涉及面廣、政策性強的重大問題、難點問題，需要多個部門共同解決的，由掛點部門牽頭，相關部門密切配合，齊心協力，統一調度，統一行動，共同把問題解決好，不能出現互相推諉的現象。

　　（五）注重實效，狠抓落實

　　集中服務月活動要力戒形式主義、花架子，務求在實效上下功夫，有重點有針對性地開展各項工作，不回避矛盾，不繞開困難，一件一件抓落實，一個問題一個問題予以解決，真正做到為企業誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，實實在在地解決一批制約中小企業發展的難題，并摸索經驗,逐步建立起一整套為中小企業服務的長效機制；要通報批評和嚴肅處理敷衍塞責、故意刁難、吃拿卡要以及向企業亂收費、亂攤派、亂罰款等行為，絕對不能增加企業負擔，更不能接受企業宴請、不得接受企業禮物。違反者，追究有關人員責任。同時，對出現打擊報復行為的，一經查實，嚴肅追究單位的主要負責人和直接責任人責任。

　　市服務月辦公室電話（傳真）：3412858、3422329

　　聯系人：黃碧俏 13922003890

　　劉 真 13926320288

　　梁耀輝 13725639605

　　陳 銳 15916421373

　　郵箱：fwy3412858@126.com

　　

　　附件：1. 2012年陽江市工業企業集中服務月活動掛點單位名單

　　2. 2012年陽江市部門單位掛點聯系工業企業安排表

　　3. 2012年陽江市工業企業集中服務月活動聯絡員名單

　　4. 2012年陽江市工業企業需要解決問題調查表

　　5. 2012年陽江市工業企業需要解決問題情況表