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各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：
現將《陽江市制造業數字化轉型實施方案（2021—2025年）》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業和信息化局反映。
陽江市人民政府
2022年1月4日
陽江市制造業數字化轉型實施方案
（2021—2025年）
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快數字化轉型的戰略部署，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號），并結合我市產業發展特點，大力推動全市制造業數字化轉型，提升企業研發設計、生產制造、經營管理、設備運維等核心業務環節的數字化水平，促進我市經濟高質量發展，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展，聚焦我市海上風電裝備、合金材料為切入點和突破口，深入推動新一代信息技術發展，為全市制造業提供新發展動能，圍繞產業鏈上下游推進制造業數字化轉型，促進我市經濟高質量發展。
（二）發展目標
到2023年，全市3大主導產業集群和4大特色產業集群加快數字化轉型，全市制造業數字化、網絡化、智能化水平進一步提升，推動一批規模以上工業企業實施數字化改造，產業綜合實力明顯增強。
1. 數字化轉型效果顯著提升。2023年完成180家左右規模以上工業企業運用新技術改造實現數字化轉型，帶動一批工業企業上云用云降本提質增效，培育一批制造業數字化轉型標桿企業。
2. 數字化基礎設施進一步完善。基本建成覆蓋重點行業的工業互聯網網絡基礎設施，到2023年全市累計建成5G基站5000座，產業園區范圍內5G信號基本覆蓋。
3. 技術改造能力進一步突破。推動一批規模以上工業企業開展智能技術改造，包括智能化制造項目、智能化服務項目、智能化管理項目、企業上云項目等，實現企業降本提質增效。
到2025年，3大主導產業集群和4大特色產業集群數字化水平明顯提升，數字化轉型標桿企業的示范帶動作用明顯增強。推動超過300家規模以上工業企業實施數字化轉型，企業上云用云進一步推廣，初步形成全市制造業向數字化、網絡化、智能化發展的新模式。
二、推進思路
聚焦我市3大主導產業集群和4大特色產業集群，以行業龍頭骨干企業、中小型制造企業、工業園區的數字化轉型為切入點，大力推廣工業軟件、智能硬件及裝備、平臺、網絡、安全等信息技術應用，以“5G+工業互聯網”新技術和創新應用為抓手，培育壯大新模式新業態。
（一）梳理任務清單。各縣（市、區）結合產業集群發展實際，優先選擇數字化基礎好、轉型需求迫切、示范帶動作用顯著的制造業企業和工業園區等，梳理數字化轉型需求，制定轉型任務清單。
（二）提供轉型支撐。各縣（市、區）根據本地產業特點，對照任務清單，結合省市提供的工業互聯網平臺、制造業數字化轉型服務商和專家智庫，與制造業企業精準對接、提供數字化轉型支撐。
（三）組織落地實施。進一步加大政策支持力度和組織實施力度，形成推進合力，重點突破、以點帶面，推動數字化轉型任務清單加快落地實施。
（四）打造標桿推廣。各縣（市、區）結合自身發展實際，對標國際國內先進水平，優先打造一批制造業數字化轉型標桿，總結典型經驗和發展成效，逐步向全行業、全領域推廣。
三、數字化轉型重點方向
（一）海上風電裝備產業集群
加快推動海上風電裝備產業集群賦能制造業數字化轉型，支持開展智能工廠建設，完善數字化基礎設施，借助工業互聯網平臺，將多系統數據融合分析，優化生產計劃；對生產設備進行能耗數據采集與監測，有針對性節能優化，構建綠色生產體系；從生產過程數字化到智能工廠，可建設綜合管理平臺利用云計算、大數據和NB-IoT物聯網傳輸技術，實現對生產區內人、物和環境的統一可視化管理和人性化服務，也可滿足政府的監管需求，廠房的管理需求以及人員的智慧服務需求；促進海工裝備研發設計、生產制造、檢測檢驗等環節向數字化、智能化發展，鼓勵企業配備全功率實驗臺、自動化螺栓預緊機、傳動鏈自動對中系統、MES系統、大數據監控中心等智能化、數據化的生產與質量管理系統；支持整機及核心零部件企業建設數字化、智能化、無人化車間，加強5G網絡布局，在風電裝備、風電能源等行業領域開展5G應用。
（二）合金材料產業集群
圍繞陽春、高新等合金材料制造基地，以龍頭骨干企業為突破點，打造“5G+工業互聯網”行業標桿，并實現在行業內及產業鏈上下游的推廣應用，推動企業在生產自動化、生產安全、節能減排等領域的數字化升級轉型。鼓勵企業加強數字化意識，加強組織和人才保障，成立數字化轉型變革工作組，梳理企業數字化場景和痛點，制定系統性規劃；支持企業在關鍵流程運用智慧鐵水運輸系統、5G智能巡檢頭盔、AOD爐防漏鋼預警系統、燃氣管道防泄漏報警系統、高清視頻監控等，提升企業安全生產數字化管理水平；推動5G與燒結爐遠程控制、鐵水罐智能調度、天車遠程操控等生產制造各環節的相互融合，提升企業生產效率；支持企業開展5G+傳送帶巡檢、5G+物料識別、5G+鋼卷表面缺陷檢測等領域的數字化技術升級改造，實現生產制造流程的智能化管理；加快推動CAE仿真技術，實現熱力學、結構、電磁性能、工藝過程等仿真，大幅縮短新材料研發和上市周期；推動運用PLM產品生命周期管理系統、IoT設備管理系統、AI輔助工藝優化技術、AI輔助質量檢測技術等實現企業優化排產、提升效率和準確率。
（三）綠色能源產業集群
圍繞陽東、陽西、高新等綠色能源生產基地，加快推動綠色能源產業集群的數字化轉型，建立數字化風場，建立風機終端和設備狀態智能監測感知系統，運用工業互聯網平臺開展遠程風電資產數據的分析、管理和優化；推動核電經營管理數字化、流程化，實施核電全壽期數據管理和智能管理；推動5G在產線能源監控等能源管理環節中應用，實現對能源管理系統的集中監控、在線計量、趨勢分析、診斷預警；支持行業龍頭骨干企業打造數據驅動的生產體系，建立高清監控系統、NCS系統、風功率預測系統、海纜在線監測系統、消防系統、暖通空調系統、調度電話與對講系統、移動辦公系統、巡檢機器人，并建設集中監控中心及配套專業技術人員，實現海上變電站無人值班，優化運營管理模式；支持建立工業互聯網平臺，利用實時云數據庫技術、實時大數據通信技術、大數據分析技術、智能決策技術，充分分析利用好歷史數據和實時數據，推動產業的數字化、智能化，提升科研效率，加速成果轉化。
（四）食品調味品產業集群
圍繞陽西、高新等食品調味品生產園區，支持智慧園區的建設，加快自動化、智能化、單機多功能的食品生產、檢測設備研發及應用推廣；支持企業通過數字化管理帶動生產流程化、標準化，提升生產效率，通過信息化系統建立標準化、模塊化的生產質量過程控制流程，實現廠內協同，各個環節打通信息壁壘，減少內部溝通成本；實現廠間協同，多工廠情況下，快速獲取各個工廠的實際生產進度、庫存情況，取消逐層上報，實時給管理提供幫助；強化生產過程數據采集與分析，提升品質檢測能力，通過信息化手段建立、完善食品安全追溯體系，提升產品品質和安全性；推動建立數字化倉儲及物流配送體系。強化數字化營銷與制造，提升柔性制造能力，縮短新產品研發上市周期。
（五）五金制品產業集群
推動五金制品產業園區加快數字化、智能化建設，圍繞五金刀剪行業安全、產品檢測、設備聯網等領域，推動5G、工業互聯網、物聯網等新技術在行業生產制造各環節的融合應用，降低行業企業生產管理成本，推動行業實現降本提質增效；支持五金制造企業建設企業管理系統、產品設計系統、生產制造系統、質量管理系統以及倉儲管理系統，逐步實現企業內部業務的閉環管理；鼓勵企業率先建設智能制造中心，在生產線引入物聯網、智能機器人等智慧化數字設備；將五金刀剪供應鏈中心打造成為智能立體化無人倉庫，實現智能化生產、自動化碼垛運輸，實現原材料供應-生產智造-供貨銷售全流程的云上作業，實現各環節的數據采集及大數據分析；支持行業龍頭骨干企業發展智能安全管理、智能機器人、智能化人員定位、不合格產品自動分揀等技術，提升生產制造效率，帶動行業實現戰略升級轉型；支持企業進行車間生產線的升級改造，將傳統生產線設備逐步替換為具備聯網功能的設備，基于廠區5G網絡的搭建，實現生產車間設備與業務系統互聯互通、數據共享，完成智慧工廠的建設。
（六）日用消費品產業集群
圍繞紡織服裝、塑料制品、造紙等消費品行業，面對新發展形勢創新生產技術和管理模式。支持行業龍頭企業在生產制造、物資采購、智能管控、資源重組、制度細化、財務管控等方面推動各環節的信息化、數字化管理，建立高效的柔性生產體系和經營管理體系，通過重新塑造行業產業鏈、價值鏈和消費鏈，推動集群實現資源配置優化；重點面向產業園區，加快推動加工、注塑、裝配、包裝等環節設備上云和人機協同；圍繞日用消費品產業自身特點，進行供應鏈協同管理，包括SRM完整流程管理，供應鏈協同全流程供應商管理，SaaS應用快速部署，多品牌ERP標準集成、即插即用、輕量化操作。通過對商流、信息流、物流、資金流的控制，為采供雙方提供訂單協同、詢價招標、財務對賬、供應商績效評價等全生命周期的供應鏈協同云平臺，協助企業提高供應鏈管理效率，產生企業的管理效益。
（七）新型建筑材料產業集群
支持陽春市、陽西縣、陽江高新區打造新型建材生產基地，加快數字化、智能化系統研發應用，圍繞水泥、陶瓷、玻璃等建筑材料，提升對關鍵設備、關鍵流程的數據采集和應用分析能力，實現數字化監控、設備動態預警和預測性維護；加快推動危險工藝自動化、安全巡檢智能化，切實提升安全生產數字化管理水平；支持企業利用工業互聯網實現企業產品、用戶、供應鏈、協作企業等工業全環節的廣泛互聯，實現企業工業能力和IT能力的集成、融合和創新，促進企業數字化、網絡化轉型，通過需求引導不同類型企業資源在平臺匯集和共享，從而帶動全社會制造資源網絡化動態配置，構建新的制造業生態；鼓勵企業進行智慧工廠建設，開展自動化設備升級、廠區5G網絡改造、自動包裝線、機器人應用、自動運輸、監控預警等，切實提升生產數字化管理水平。
四、工作舉措
（一）推動實施龍頭骨干企業“一企一策”、中小型企業“一行一策”、產業園區“一園一策”、產業鏈“一鏈一策”的轉型路徑，明確轉型目標。
1. 行業龍頭企業率先開展創新應用進行數字化轉型，持續發揮智能制造的引領作用，推動生產設備與信息系統的全面互聯互通，促進研發設計、生產制造、經營管理等業務流程優化升級。鼓勵各縣（市、區）在細分行業、細分領域推動智能制造技術資源與企業深度對接，帶動企業進行技術改造，提升企業智能制造水平。推動“一企一策”，開放先進技術、應用場景，將數字化轉型優秀經驗向行業企業輻射推廣。［市工業和信息化局、科技局、商務局、國資委，市通信管理辦，各縣（市、區）政府（管委會），以下內容負責單位均含各縣（市、區）政府（管委會），不再列出］
2. 推動中小型制造企業加快數字化普及應用，實施“一行一策”，加快推動中小型工業企業“上云上平臺”，助力企業降低成本，快速實現生產質量管控、能耗管理等生產制造各環節的效益提升，實現企業降本提質增效。市參照省的制造業企業“上云上平臺”產品目錄和工作方案，進一步降低企業“上云上平臺”門檻和成本，對使用符合“上云上平臺”產品服務標準的工業企業優先予以政策支持。梳理一批典型應用場景，發掘一批優質應用產品和優秀應用案例予以全市推廣。（市工業和信息化局、科技局、商務局）
3.“一園一策”推動產業園區加快數字化轉型，鼓勵產業園區建設智慧園區，提升園區服務品質及運營效率。支持平臺企業、基礎電信運營商、制造業數字化轉型服務商等面向產業園實施內外網升級和數字化改造。加快推進園區實現制造能力共享、創新能力共享、服務能力共享、管理能力共享的新局面，推廣智慧園區先進場景應用，提升數字化管理水平，不斷優化園區營商環境。（市工業和信息化局、科技局、商務局，市通信管理辦，基礎電信運營商）
4. 推動重點行業產業鏈、供應鏈加快數字化升級，實施“一鏈一策”。推動產業鏈供應鏈協同創新，通過數據的閉環流通，建立高效的信息交互管道，實現業務、管理、運營流程的全面集成。發揮龍頭企業對產業鏈的引領帶動作用，推動大中小企業融通發展。（市工業和信息化局、科技局、商務局）
（二）推動工業軟件的應用和智能硬件的使用。支持制造業企業針對自身行業特點，使用行業專用工業軟件，利用CAX（計算機輔助軟件）、PLM（產品全生命周期軟件）、ERP系統、MES系統等工業軟件提升業務管理效率、提高企業核心競爭力，為企業打造一個扎實、可靠、全面、可行的制造協同管理平臺。鼓勵工業企業使用智能網聯裝備，支持工業企業運用數字化、網絡化技術改造生產設備，提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平，加快智能車間、無人車間、智能工廠建設。打造“5G+工業互聯網”標桿并推廣應用，通過5G技術融合智能設備賦能企業生產自動化、生產安全、節能減排升級轉型。（市科技局、發展改革局、工業和信息化局、基礎電信運營商）
（三）完善數字化基礎設施，加快網絡設施建設。加快推進全光纖網絡部署和5G基站建設。基礎電信運營商加快通信基礎設施建設，實現全市工業園區100%光纖通達，構建超卓5G網絡服務。支持工業企業綜合運用新技術實施內網改造，支持產業園區建設滿足園區企業設備互聯和信息互通需求的網絡基礎設施，夯實企業智能化改造和數字化轉型的基礎。（市通信管理辦，市工業和信息化局、發展改革局，基礎電信運營商）
（四）打造數字化轉型標桿示范項目。聚焦海上風電裝備、合金材料、綠色能源、食品調味品、五金制品、日用消費品、新型建筑材料等產業集群關鍵共性痛點，以產業集群龍頭企業為核心，從咨詢診斷、研發設計、生產制造、工藝優化、供應鏈優化、質量管理、精準營銷和企業決策管理等多個方向發力，以工業互聯網應用創新、5G應用等方面建設產業鏈供應鏈協同標桿示范項目，推動行業龍頭企業與工業互聯網平臺服務商、云服務商、智能制造技術和系統集成商開展產業鏈關鍵核心技術和裝備攻關，加快數字化轉型，加速培育新業態新模式。（市工業和信息化局、科技局）
（五）構建數字化安全體系。落實企業安全防護主體責任，引導企業建立完善技術防護體系和安全管理制度。加強網絡安全產業供給，支持中小型制造企業“安全上云”。支持龍頭骨干企業建設安全公共服務平臺，為中小型制造企業提供網絡安全技術服務。強化網絡安全技術保障能力，加快工業互聯網安全技術保障平臺建設，打造主動安全體系，為制造業企業數字化轉型提供有力的安全保障。（市通信管理辦，市委網信辦、市工業和信息化局、科技局）
五、保障措施
（一）加強組織領導。各縣（市、區）人民政府，市直有關部門要根據本實施方案，結合當地實際，全力支持制造業數字化轉型工作。各職能部門之間要加強協調配合，建立推動數字化轉型的常態化工作機制，針對自身職能創新工作方法，切實落實各項工作任務。通過推動制造業數字化轉型，提升我市制造業的網絡化、智能化水平，助力全市經濟高質量發展。
（二）加大政策支持，強化配套資源支撐。一是強化人才資源支撐，強化產學研融合，依托有關研發機構、高校、行業龍頭企業等，強化數字化轉型專業技術人員的培養，加大人才引進力度，補齊制造業數字化轉型人才短板。同時，提升傳統人才的專業能力，挖掘存量人才潛能。二是強化財政政策引導。鼓勵各級因地制宜制定差異化的政策措施，出臺相關配套政策，形成政策支持合力，引導各類社會資源聚集，促進各項工作系統推進。統籌現有各類專項政策，進一步加大政策支持力度，擴大支持范圍，創新資金使用和項目管理方式，充分發揮資金扶持作用。推動制造業企業上云上平臺和設立行業標桿，爭取引進一家優秀數字化轉型服務商，加大數字化人才培養力度，切實推動我市傳統優勢行業開展數字化轉型。
（三）強化任務落實。各縣（市、區）、各部門要根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，制定工作措施，強化工作推進，加強監督評價，確保各項任務指標按時完成，推動數字化轉型工作落地實施，實現全市制造業高質量發展。
（四）加強金融服務。鼓勵銀行等金融機構深度參與制造業數字化轉型，在業務范圍內與工業互聯網平臺、制造業數字化轉型服務商合作，創新產融合作模式。
（五）營造良好發展環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，放寬制造業數字化相關產品和服務的準入限制，擴大市場主體平等進入市場范圍。進一步清理制約人才、資本、技術、數據等要素自由流動的制度障礙，營造有利于新一代信息技術與制造業融合發展的良好制度環境。通過參加產業峰會、高峰論壇、交流沙龍等線上線下品牌活動，并大力推廣陽江市數字化轉型成功案例，不斷優化全市工業互聯網產業生態和營商環境。
