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省府辦公廳：
省十三屆人大一次會議召開以來，我市高度重視代表建議辦理工作，以代表滿意和推動工作落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，辦理質(zhì)量、代表滿意率不斷提高。有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我市共承辦省十三屆人大一次會議代表建議7件（其中主辦1件、會辦6件），其中農(nóng)村農(nóng)業(yè)類1件，教科文衛(wèi)類1件，財經(jīng)類5件，內(nèi)容集中反映的是社會民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理等方面的問題，提出的意見和建議很有見地和價值。截至9月底，我市承辦的代表建議已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。從辦結(jié)情況看，已經(jīng)解決或基本解決的代表建議（A類）1件；正在著手解決或已列入規(guī)劃逐步解決的代表建議（C類）5件；因條件限制暫不能解決或權(quán)限不在省需向代表說明情況的代表建議（D類）1件。據(jù)初步溝通了解，有關(guān)省人大代表對我市承辦的代表建議辦理工作給予較好評價。
二、主要做法
人大代表的建議是社情民意和群眾智慧的集中體現(xiàn)，我市把建議辦理工作作為提高依法行政和科學(xué)決策水平的重要抓手，作為凝聚各方面智慧和力量、推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作發(fā)展的有效手段。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。我市高度重視省人大代表建議辦理工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署和督促落實(shí)，要求市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位認(rèn)真研究辦理措施，狠抓落實(shí)，按時辦結(jié)，辦出省人大代表滿意、真正惠及群眾的效果。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)分管領(lǐng)域有關(guān)建議辦理工作，親自審定和簽發(fā)相關(guān)建議的辦理意見。市府辦公室根據(jù)職責(zé)分工，明確我市辦理工作的主辦、會辦單位及辦理目標(biāo)和時限，并由專責(zé)科室和人員跟蹤落實(shí)每一件省人大代表建議的辦理工作，及時了解辦理情況，切實(shí)研究解決存在問題，確保每件建議辦理工作按時按質(zhì)完成。各承辦單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、辦公室負(fù)責(zé)督辦、經(jīng)辦人員具體辦理，嚴(yán)格落實(shí)一級抓一級、層層抓落實(shí)的辦理工作機(jī)制，切實(shí)做到工作有部署、組織有保障、日程有安排、過程有監(jiān)督、完成有考評。
（二）完善機(jī)制，增強(qiáng)辦理實(shí)效。一是完善代表建議辦理責(zé)任機(jī)制。接到辦理任務(wù)后，市政府迅速組織相關(guān)職能部門，研究制定市級部門辦理工作方案，明確部門責(zé)任，采取有效措施，確保辦理實(shí)效。二是完善代表建議辦理溝通機(jī)制。在辦理過程中，做到溝通“三個百分百”：即辦前溝通，向代表了解所提建議的真實(shí)意圖；辦中溝通，與代表共商解決問題的途徑；辦后溝通，虛心聽取代表對辦理結(jié)果的意見，吸收改進(jìn)，提高辦理工作水平。三是建立部門辦理協(xié)調(diào)機(jī)制。涉及多個部門承辦的人大代表建議，部門之間積極溝通協(xié)調(diào)，形成辦理合力，共同辦理建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效。
（三）強(qiáng)化督辦，確保措施到位。按照省府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作推動決策部署落實(shí)的實(shí)施意見》（粵府辦〔2015〕17號）和《廣東省人民政府辦公廳督查督辦工作實(shí)施方案》的要求，我市把省人大代表建議辦理工作納入市政府辦公室督查督辦范圍，實(shí)行督查督辦“事項(xiàng)全覆蓋”、“過程全覆蓋”，明確了市政府辦公室內(nèi)部督查督辦工作分工，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。市政府明確每件人大代表建議分工并交辦后，市政府辦公室即時啟動督查督辦程序，堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為辦理工作的重點(diǎn)，采用書面交辦、電話催辦、實(shí)地督辦等方式，督促各承辦單位按時反饋工作情況，包括制訂辦理計劃、分解工作任務(wù)、落實(shí)工作措施、明確階段性目標(biāo)以及辦理工作進(jìn)度等，確保建議辦理工作落到實(shí)處。
（四）同步實(shí)施，及時公開結(jié)果。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）要求，在起草辦理復(fù)文時一并審核公開情況，做到答復(fù)代表與掛網(wǎng)公開同步進(jìn)行，有效促進(jìn)人大代表建議辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展。今年我市所有承辦人大代表建議的辦理結(jié)果已按要求在陽江市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，并及時跟蹤做好有關(guān)政策解讀和答疑工作。
三、存在問題及下步打算
今年，我市在努力推進(jìn)省人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成效，但與代表的期望和要求相比仍有差距，主要表現(xiàn)在：一是部分承辦單位對辦理后續(xù)工作跟進(jìn)落實(shí)不夠，以辦理代表建議推動政府工作的步伐有待加快。二是部分協(xié)辦單位工作效率不夠高，未能在規(guī)定時限內(nèi)提出會辦意見，影響辦理工作總體進(jìn)度。三是部分承辦單位辦理工作不夠規(guī)范，業(yè)務(wù)水平仍有待提高。
針對存在問題，我們將認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加以解決。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)持用情、用心、用力推進(jìn)代表建議辦理工作，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的自覺性、互動性和可持續(xù)性。二是不斷創(chuàng)新辦理工作方式方法，加強(qiáng)對代表所提建議的分析研究，實(shí)現(xiàn)與人大代表的良性互動，推動辦理工作持續(xù)、深入開展。三是不斷完善辦理工作制度。督促各承辦單位將與代表溝通、吸納代表合理化意見、跟蹤督辦落實(shí)、推進(jìn)辦理結(jié)果公開情況等列為重要內(nèi)容，健全問題解決機(jī)制，為推進(jìn)辦理工作提供制度、程序保障。四是加大辦理工作的督促檢查力度，堅(jiān)持把省人大代表建議辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效放在首要位置，定期對辦理工作進(jìn)行督促檢查、考核評價、總結(jié)通報。
陽江市人民政府
2018年10月22日
