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省教育廳：
廣東省第十三屆人民代表大會第一次會議代表提出的《關于在廣東省新建地級市建設本科高校的建議》（第1139號）的會辦通知收悉。我市高度重視，經組織相關部門認真研究，現提出會辦意見如下：
陽江市是一個經濟欠發達地區，結合本市主要產業建設一所理工類本科院校，對聚集人才和科研力量，提升陽江科研和教育水平，促進全市產業轉型升級都具有十分重要意義。市委市政府高度重視教育，在支持繼續辦好陽江職業技術學院的同時，決定籌建一所本科高等院校。為加快推進相關工作，市政府分管副市長程鳳英同志組織市教育局、陽江職業技術學院等相關單位先后與廣東海洋大學、廣東石油化工學院、中國農業大學、廣東工業大學、廣州航海學院以及省教育廳進行了深入的溝通和交流，并赴清遠、云浮市進行了實地考察學習，對舉辦公辦本科高校問題進行了深入探討。
一、推進本科高校籌建情況
（一）建設省屬本科高校陽江校區。
借鑒云浮市舉辦廣東藥科大學云浮校區的模式，繼續與廣東海洋大學、廣東石油化工學院、廣州航海學院等有合作意向的省屬本科高校合作，在陽江市建設“省屬本科高校陽江校區”（以下簡稱“陽江校區”）。
1．投資規模
按照教育部大學設置標準建設陽江校區。陽江校區占地 2000 畝，其中 1600 畝為教學科研用地；400 畝為校區建設配套用地，用于建設學生宿舍、教師公寓和引進人才配套住房。校區的總建筑面積符合教育部普通本科院校設置標準。總投資額約 20億元。
2．項目定位
陽江校區為省屬本科高校校區，以培養應用型本科生為主，發展研究生教育。校區同時建設國家五金刀剪、海上風電研發中心，涉海產業（水產品養殖加工、牡蠣、海上裝備、海洋捕撈）科研機構，國家級科技企業孵化器。
3．辦學規模
在校生15000人。其中本科生 12000人，以理學、工學和管理學類專業為主；適當發展研究生教育，研究生 3000人；同時努力爭取開展博士生教育。
學科專業設置緊密聯系陽江經濟社會發展需求，突出海洋產業相關學科專業、五金刀剪產業相關學科專業、新能源（電力能源）產業相關學科專業、先進裝備制造產業相關學科專業、高端不銹鋼（鋼鐵）產業相關學科專業、旅游產業相關學科專業等專業體系。
4.資金籌措
根據云浮、河源和清遠三市的經驗，并經初步測算，陽江校區建設所需資金20億元。
爭取省財政資金5億元；爭取珠海對口幫扶專項資金1.5億元（每年幫助解決0.5億元）；我市負責籌措13.5億，擬用PPP方式分10年支付。（二）建設陽江學院（暫定名）
1．建設規模
陽江學院占地1000畝，按照“濱海學園，山水書院”的理念和應用型本科高校的標準進行規劃設計，擬分兩期建設，第一期（2018—2021年）建設20萬平方米的建筑物，學生規模6000人；第二期（2022—2025）建設10萬平方米的建筑物，學生規模4000人，最終達到本科學生10000人的規模。力爭用四年時間，到2021年，在本屆政府任期屆滿時，把陽江學院建設成為應用型本科高校。
2．資金籌措
經初步測算，陽江學院建設所需資金15億元。為了解決建設資金，我們認為，可實行“省市共建、對口幫扶”模式建設。陽江市負責籌措8.5億元，爭取省政府幫助解決5億元；利用珠海對口幫扶解決1.5億元。
3．師資隊伍
根據教育部《關于完善本科學校設置工作的指導性意見》（教發司〔2013〕178號）精神，立足陽江經濟社會發展需要和現有人才基礎，陽江學院擬設置五個系十個專業：1、機械系：機械設計制造及其自動化、工業設計，為裝備制造業服務。2、材料系：金屬材料工程、焊接技術與工程，為五金刀剪和不銹鋼產業服務。3、食環系：食品科學與工程、環境科學與工程，為食品加工和環境保護服務。4、農學系：園藝專業、海洋漁業科學與技術專業，為三高農業和海水養殖業服務。5、旅游系：旅游管理、工藝美術，為旅游目的地服務。為了解決籌建初期高層次師資人才不足，除我市面向全國招才引智外，建議省政府安排廣東工業大學和廣東海洋大學對陽江學院進行為期五年的對口幫扶，重點是學科帶頭人和專業骨干教師。
4．申報計劃
2020年年底前，向省教育廳提出設置本科高校陽江學院，將陽江學院納入“十四五”期間我省本科高校設置規劃，上報教育部作為2021年審批設置的前置條件。2021年上半年，向省政府提出申請舉辦本科高校陽江學院。2021年下半年，向教育部提出設置本科院校陽江學院的申請，力爭2022年秋季開始招收第一屆本科學生。
二、會辦建議
一是建議省成立推進新建地級市建設本科高校領導小組，由省統籌解決新建本科院校有關政策、資金、土地等重大問題。
二是加大省政府支持力度。采取“一市一策”，制訂切實可行的新建地級市建設本科高校進程的政策，如土地使用、行政審批等政策，省政府向教育部申請特事特辦政策等。
三是建議省財政廳做好財政轉移支付規劃，解決建設資金瓶頸。堅持“省市共建、對口幫扶”的方針，設立“新建地級市本科高校建設專項資金”。從2018年到2020年，每年安排10億，連續三年共30億，用于支持尚未有本科高校的新建地級市建設本科高校。同時，建設省統一安排珠海6個對口幫扶市，從2019年開始，每年安排0.5億元，三年安排1.5億元，用于扶持6個新建市本科高校建設。
我市建設舉辦一所普通本科高校，是本屆市委市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。我們決心在省委省政府的正確領導下，在珠三角兄弟市的大力支持下，按照時間表、路線圖和任務書，高質量建設好本科高校，決不拖全省本科高校區域布局的后腿。
陽江市人民政府
2018年5月24日
