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省交通運輸廳：
我市對廣東省政協十二屆一次會議第20180838號提案的會辦意見是：
一、加強與粵港澳大灣區的對接融合，大力發展港口經濟。港口經濟具有強大的輻射能力，我國沿海地區迅速繁榮與港口經濟的促進作用密不可分。發展港口經濟是陽江市乃至粵西地區今后經濟發展的主趨勢。陽江港位于粵港澳大灣區與環北部灣大灣區中間，連通兩大灣區，背靠大西南，區位優勢明顯。加快開發陽江港豐頭港區有利促進陽江港的協調發展和陽江港沿岸經濟帶發展的一體化進程，進一步帶動我市經濟的發展。隨著我市交通基礎設施不斷完善，加上陽江港進港航道改造工程將于今年上半年動工建設，《陽江港總體規劃》也將通過審批，可以說陽江港豐頭作業區開發建設將面臨更大的發展機遇。
（一）大力發展沿海臨港工業。圍繞建設廣東沿海臨港工業新高地，加快打造高端不銹鋼、電力能源、裝備制造等一批產值超500億元的沿海臨港產業集群。大力推進中國（陽江）高端不銹鋼產業基地建設，加快廣青不銹鋼熱軋項目建設，推動不銹鋼冷軋等下游項目落地動工。大力推進廣東（陽江）風電裝備制造產業基地建設，推進明陽主機、三峽風電風機制造、粵水電風電裝備制造等風電裝備制造項目建成投產，推動一批新項目簽約落地并動工建設，力爭首臺風機10月底前下線。大力推進國家新能源基地建設，加快中廣核、中節能、三峽、粵電等4個海上風電項目建設，力爭年中全面開展海上風機吊裝施工，加快推進第二批170萬千瓦海上風電項目前期工作。穩步推進陽江核電5-6號機組、陽江抽水蓄能電站、高新區LNG調峰儲氣庫及配套項目建設。大力推進高端環保紙業、食品加工、新材料等產業發展，力促維達紙業今年上半年建成投產，推動享氏食品項目加快動工，促進新興鑄管項目一期達產、二期前期工作加快推進。
（二）全面加強與珠海和粵港澳大灣區的產業合作共建。緊抓省規劃建設沿海經濟帶的機遇，充分發揮陽江銜接粵西和珠三角的戰略支點功能，打造珠三角產業拓展主選地和先進生產力延伸區。主動對接融入粵港澳大灣區，積極融入“珠中江+陽江”新型都市圈，參與珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，全面深化與珠海的對口幫扶合作。
二、推進陽江豐頭港區的建設，大力發展港口經濟的建議
（一）根據我市產業布局，結合陽西的實際情況，建議在豐頭港布局海洋工程裝備、新能源裝備和新材料等產業。
（二）按《廣東省海洋功能區劃》（2011-2020年）要求，以項目帶動用海，注意用海方式，建議豐頭島南邊盡量采用離島式填海。
（三）根據國家海洋局 國家發展和改革委員會 國土資源部《關于印發<圍填海管控辦法>的通知》（國海發〔2017〕9號）和中共中央 國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》及國務院《水資源防治行動計劃》提出對海水自凈能力差的內灣海域嚴格控制或禁止圍填海,我市上報的位于豐頭島北面的陽江市馬口鐵制罐項目，省海洋與漁業廳審查后，認為該項目用海選址不符合用海政策，要求重新選址，所以建議豐頭島北邊區域用海不采用圍填海方式，可采用構筑用海或者挖港建碼頭等用海方式，盡量減少用海面積。
（四）近期我市將開展測量、勘察、水文觀測工作；編制控制性詳細規劃；規劃方案水動力數值模型研究、規劃環評等專題研究與論證；控規評審與定稿；編制先期項目可行性研究，先行啟動2個泊位作為港區建設支撐；啟動配套設施如道路、鐵路等的前期工作。我市將珍惜港口資源，堅持“深水深用、淺水淺用”的原則，合理制訂或調整有關規劃，充分發揮港口資源優勢的最大化。由于我市屬于粵西欠發達地區，公共財政沒有更多的財力投入港區建設，建議請求省加大對陽江市開發豐頭港區的資金扶持力度，包括新增政府轉貸資金的支持。
陽江市人民政府
2018年4月27日
