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校長崗位現場競聘會。2017年全區實現生產總值52.76億元，同比增長6.3%;全年接待游客903.8萬人次，旅游總收入60.3億元，同比增長12.8%和10.6%……自建區以來，經濟社會各個領域的改革發展為海陵島試驗區騰飛打下了堅實的基礎，摘得“國家AAAAA級旅游景區”“國家藍色旅游示范基地”“中國最美十大海島”“全國海洋廉政文化示范點”等一批國家榮譽稱號，為推動我市旅游業的發展發揮了積極作用。
改革1
發展模式
實行綠色生態發展
推進五個“旅游+”
作為我市旅游發展的主戰場，海陵島踐行黨的十九大精神，按照市委“以海興市、綠色發展”的決策部署，摒棄粗放型經濟發展模式，堅守“環境保護、生態優先、從容開發”發展原則，實行“工業不上島”的綠色生態的可持續發展模式，全力打造國內一流、國際知名的生態休閑旅游島和國家級的全域旅游示范區。
繼2015年成功創建國家5A級旅游景區和2016年被國家旅游局確定為第二批國家全域旅游示范區創建單位之后，海陵島進入快速發展的黃金時代。該區規劃先行搶占制高點，制定《海陵島創建國家全域旅游示范區工作實施方案》《海陵區創建“國家全域旅游示范區”工作任務分解表》《海陵島國家全域旅游發展規劃》，同時完成全區134條自然村的規劃編制以及新農村示范片的規劃編制。
該區以創建國家全域旅游示范區為抓手，發揮五個“旅游+”的綜合帶動功能，即“旅游+文化產業”“旅游+體訓產業”“旅游+健康產業”“旅游+游樂產業”“旅游+創新產業”，進行陸海統籌、全島全域化布局，打造濱海特色旅游產品集群，構建具有海陵特色、創新驅動的現代化旅游新體系。
項目建設是經濟發展的重要引擎。該區引進保利、恒大、敏捷等地產公司，開發建設了大角灣海上絲路旅游區、保利銀灘、敏捷黃金海岸、恒大海上夏威夷、順峰北洛灣、紅樹林國家濕地公園、陽江萬豪海陵灣一號、海陵島濱海絲綢之路棧道、敏捷福朋喜來登酒店、萬豪萬麗酒店、悅椿酒店等一批旅游項目，打造石井村宋遺存文化游、山底古村特色古建筑民宿游等鄉村旅游目的地。如今，海陵島形成相關產業全域聯動大格局。
旅游基礎設施項目實現新突破，海陵島大橋、省道S277線海陵大堤南至閘坡段擴建工程、白蒲污水處理系統工程、南海Ⅰ號大道工程第二標段、海陵島濱海絲綢之路棧道工程等項目有序推進。為發展重點項目，該區大力做好土地回收工作，去年回收13宗土地，回收面積17萬平方米。近三年累計回收43宗土地，回收面積102萬多平方米，大大保障了全區發展用地需求。
改革2
旅游環境
加強非泳區管理，創新旅游協調機制
旅游業是海陵島的支柱和特色產業，旅游環境的好壞直接影響全區經濟的發展。為鞏固國家5A級旅游景區的創建成果，提升旅游品質和知名度，海陵島試驗區將提升旅游服務水平、保障旅游安全擺在重要位置，深入抓好旅游環境改革。
在非泳區管理上，投入一批沙灘衛生保潔人員及各種設備，做好自然沙灘資源的保護與利用，維護海陵島旅游形象。將十里銀灘規劃為“一廊五區五站”，將沙灘沿岸資源進行整合，編制了《十里銀灘保護與利用規劃》。選取保利銀灘作為特許經營權試點，通過公開招投標方式，確定經營管理者，推動保利銀灘海水浴場于去年8月正式開業。
對非泳區東島金沙灘，采用兩端圍蔽、中部開放觀光、人工管護方式管理。對十里銀灘原銀海城段、博物館段沙灘采用警戒與人工結合方式管理，沿岸拉設警戒線。對各沙灘委托專業保安公司派駐保安員24小時進行值守，投入大量義務救生員勸導，不定時安排沙灘車進行流動式安全宣傳廣播，發放安全宣傳單，新增多個非泳區安全警示牌、修復安全警示牌，實現全方位覆蓋，從根本上解決了非泳區溺水意外事故的發生。
在構建全域旅游綜合協調管理機制上，該區有了重大突破——成立旅游巡回法庭和旅游管理警察中隊。旅游巡回法庭主要任務是與相關旅游執法部門形成綜合治理合力，指導旅游執法部門的調解組織或司法機構開展對旅游糾紛的人民調解;審理發生在江城區、高新區、海陵區范圍內涉及在旅游過程中發生的旅客人身、財產損害糾紛，旅游、交通、住宿、餐飲、導游服務、景點欣賞等旅游服務合同糾紛，旅游產品質量等旅游消費糾紛等案件;向景區游客和旅游從業者提供法律服務和普法宣傳。
成立以來，旅游巡回法庭針對旅游類糾紛涉及面廣、異地發生、標的額小等特點，對事實爭議不大的小額旅游糾紛優先適用簡易程序或小額速裁程序，進行快立、快審、快裁、快執，設立法律服務點，建立巡回法庭值班制度，逐步打造成為旅客維權快速通道和重要陣地，展示地方良好司法環境和旅游環境。
改革3
全面從嚴治黨
在全市率先創建“廉潔示范區”
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。為落實推動全面從嚴治黨向縱深發展，服務保障全區“發展全域旅游，加快藍色崛起”大局，海陵島試驗區貫徹落實省市有關工作部署和要求，擬利用三年時間，在全市率先創建“廉潔示范區”，重點打造“四體系三環境”，即構建明責盡責、失職追責的廉政責任體系;構建結構合理、科學有效的權力監督體系;構建規范可行、精準預防的紀律制度體系;構建共建共享、文化引領的廉潔教育體系;簡政放權，營造廉潔高效的政務環境;嚴管厚愛，營造干事創業的履職環境;廉潔誠信，營造和諧有序的旅游環境。
明責盡責、失職追責的廉政責任體系初步構建。區委書記同58個區直單位、25個村(社區、漁委會)支部書記簽訂《海陵區黨風廉政建設責任書》。對落實主體責任不力、黨員干部違紀多發易發的單位(黨組織)主要負責人開展“一案雙查”。推動全面從嚴治黨向基層村(社區)延伸，深入開展農村基層黨員違紀違法案件線索大排查活動。
結構合理、科學有效的權力監督體系逐步完善。采取單位自報的形式，分2批15個單位已完成權責清單編訂工作。充分發揮紀檢機關專業監督作用，聚焦主責主業，堅決挺紀于前，以“零容忍”態度懲腐肅貪，構建多維明晰的監督網絡。巡察劍指基層“兩委”換屆選舉。
規范可行、精準預防的紀律制度體系日益健全。印發了《海陵區黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理工作方案》《2017年加強機關作風建設專項治理為官不為工作方案》《海陵區開展機關作風暗訪實施方案》，制定了《海陵區委巡察工作實施意見》，出臺并實施了《政府性投資項目建設工程廉政保證金制度》。
廉潔教育多元化發展。大力推進廉潔文化進校園、進家庭、進社區、進農村、進單位、進企業“六進”活動，興起以教育廉、以文潤廉、以誠培廉的全民廉潔教育，營造崇廉倡廉、風清氣正的社會氛圍。全力配合全國首批海洋廉政文化示范點建設。
通過努力，海陵島試驗區進一步優化了廉潔高效的政務環境、干事創業的履職環境，大大改善了旅游環境。至目前止，已清理或下放審批事項 9類共1585項，389項審批事項可通過網上辦事平臺進行辦理，全區25個村(社區)全部設置了便民服務點。啟動了服務行業“廉潔保證金”計劃，打造保利玉露天街和一夜埕海產品特色街為廉潔誠信經營示范街。
改革4
教育公平
在全市率先試點“區管校聘”改革
教育是民族振興、社會進步的基石。近年來，海陵島試驗區積極推進教育改革，提升全區教育發展水平，其中“區管校聘”是重要內容。據了解，全區學校22所，其中中學1所，海陵小學片區(原海陵鎮)18所，閘坡小學片區(原閘坡鎮)3所，中小學學生6407人，公辦中小學教職員共616人，存在各中小學實有教師與應有教師配備不相符、教師人員分布不均的現象，影響全區整體辦學水平。
2016年9月，該區被省批準為陽江市首個義務教育教師隊伍區管校聘管理改革示范區。通過將近一年的改革，該區通過全區競聘對師資進行統一整合和調配，2017年8月前順利把自愿申請及落聘的教師安排到海陵小學片區任教，推進城鄉教育資源均衡配置，圓滿完成區聘校聘工作任務。
改革中，該區實行教師無校籍管理，打破交流體制障礙，將全區義務教育學校劃分為3個片區，校長教師統一納入流動范圍，使教師由“學校人”變為“系統人”。堅持“以區為主”的管理體制，打破“教師交流輪崗的管理體制障礙”，引入競爭機制的有力措施，形成能上能下、能進能出、優勝劣汰的用人機制，使有能力、有責任心的優秀教師能夠充分發揮才干與潛力，使那些不思進取、混日子的教師產生“危機感”，從而極大地調動了學校教師的工作積極性，推動了學校人事制度從“死水”向“活水”轉變，也結束了該區長達11年支教的現象，基本上解決了城鄉之間、學校之間的均衡配置，促進了教育公平。
同時實施“強師工程”和名校長、名班主任、名教師“三名工程”培養項目，引導教師從“教學型”向“教研型”轉變，校長從“管理型”向“專家型”轉變，促進教師專業化成長。初步建立了交流教師評聘工作的長效機制，大力補充了農村學校體育、音樂、美術及英語等緊缺學科教師的數量，進一步均衡了全區教師隊伍整體素質和能力，提升了學校的辦學水平。
