在中國人民銀行廣東省分行大力指導下,中國人民銀行陽江市分行因地制宜,積極寫好海洋經濟大文章,扎實推進實施“金融+海洋”工程,金融“活水”助力打造“藍色糧倉”,奏響海上牧歌。2023年10月末,全市涉農貸款余額671.86億元,比2020年末增長了73.98%,增速比同期各項貸款增速高33.41個百分點,“十四五”以來年均增長22.31%。2023年10月,我市海洋牧場貸款余額37.81億元,支持海洋牧場市場主體5735戶,有力推動占全省55%面積的3個國家級海洋牧場示范區建設和兩大漁港經濟區建設,助力打造陽江現代化海洋牧場全產業鏈,推動現代化海洋牧場高質量發展。
強化政策引領,搭建平臺協同發力
一是完善政策機制引領。牽頭聯合市農業農村局、財政局、金監局、金融局等部門制定《金融支持現代化海洋牧場高質量發展的實施意見》,提出完善金融服務體系、強化金融供給、創新金融產品和服務、完善金融服務保障措施等五方面共二十條措施,繪就金融助力陽江海洋經濟高質量發展路線圖。聯合制定《關于金融支持海洋經濟高質量發展的若干措施》,從強化貨幣政策工具導向作用,開發推廣信貸產品,優化融資服務模式等提出11項金融支持措施。
二是搭建對接平臺。支持和推動轄內金融機構與各級地方政府和主管部門、行業協會、產業園等加強戰略合作,開展海洋牧場投融資政銀企對接專項行動。指導轄內銀行機構與10個省級農業產業園、8個市級現代農業產業園簽訂授信協議,指導轄內銀行機構舉辦金融支持海洋牧場融資對接會6次,助力現代海洋牧場示范區和漁港經濟區建設。如,推動農行陽江分行與市農業農村局簽訂《金融服務海洋牧場戰略合作協議》,在3年內向陽江市海洋牧場領域提供整體意向授信額度50億元,重點支持海洋種業振興、海洋牧場全產業鏈發展等。又如,成功促成工行陽江分行與海陵島閘坡網箱養殖協會簽訂戰略合作協議,授信3億元助力網箱養殖業發展。
強化貨幣政策工具“精準滴灌”,突出靶向支持
一是加大創新性貨幣政策工具運用。用好用活支農支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等結構性貨幣政策工具。參考陽江涉海經濟占三農經濟比重,整合支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具額度,設置專項額度建立支持海洋牧場“資金池”。創新“支農再貸款+海洋牧場”融資服務專用方案、“再貼現+海洋牧場票據融資”等產品服務,引導和支持金融機構將更多信貸資源投向海洋經濟。2023年1-10月新增投放支農、支小再貸款9.08億元,再貼現0.14億元,助力海水養殖、種植、捕撈、農產品加工等產業的發展。
二是指導銀行機構運用“碳減排支持工具+海上風電+海洋牧場”支持海上風電、風漁融合等重大項目建設。2023年前三季度,共運用碳減排支持工具34.26億元,政策實施以來累計運用112.89億元,“金融活水”有力助推我市千億級海上風電產業探索“海上風電+海洋牧場”發展模式,有效助力全球首臺搭載“風漁融合一體化智能養殖網箱”的風機“明漁一號”建成投產并成功實現首次收網,實現“風漁融合”低碳漁業新發展模式;助力推動國內首個近海深水區風電運維養殖綜合平臺“華電泓勝一號”正式動工。
強化“藍色”服務體系建設,優化金融綜合服務
一是建立“三張”清單。建立完善海洋牧場重點企業名單和重點項目清單,并針對進入“白名單”內企業優先給予信貸支持,發布支持“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和海洋牧場金融產品匯編清單,梳理16家銀行和保險機構63個金融產品信息,建立健全海洋牧場項目投融資對接機制,暢通申請信貸產品和服務的渠道。
二是推廣融資對接服務平臺。推廣使用“首貸服務中心”“陽融碼”“中小融”“粵信融”和中征應收賬款等融資服務平臺,提高市場主體融資便利性。指導金融機構運用好對接平臺,精準有效對接涉農主體的融資需求。2023年1-10月,我市首貸服務中心已促成獲得首次貸款共192戶,2.43億元。截至10月末,轄內銀行機構應用中征平臺以應收賬款質押形式累計支持海洋牧場建設信貸資金8.99億元。
三是成立特色分支機構。鼓勵和引導金融機構成立海洋金融服務中心等專營部門和特色分支機構,提升對海洋牧場的綜合金融服務能力。指導轄內郵儲行陽江市分行、陽西農商行、陽江農商行建成6個“藍色金融服務中心”“藍色窗口”,重點做好對現代化海洋牧場示范區、示范產業園等的金融支持和服務。
強化科技賦能,暢通民營科創企業融資渠道
一是暢通融資渠道。發布轄內金融機構《陽江市金融支持民營企業信貸產品匯編》《陽江市金融支持科創企業信貸產品匯編》,明確申請條件、申請渠道等信息,利用新聞媒體、互聯網平臺提高宣傳覆蓋面,暢通申請信貸產品和服務的渠道。
二是依托金融科技賦能現代化海洋牧場建設。鼓勵金融機構運用新一代信息技術因地制宜打造惠農利民金融產品與服務,豐富生物性資產抵質押信貸產品種類,開展海洋碳匯預期收益權等貸款業務,開展海域使用權、無居民海島使用權、養殖證等抵押貸款業務。發展涉海知識產權等涉海資產抵質押貸款業務,大力推進知識產權質押融資業務,拓寬科創小微企業融資渠道,推進“知產”質押融資變企業“資產”。2023年前三季度,轄內銀行機構共辦理知識產權質押融資27筆,金額3.15億元。獲得科技創新再貸款8.01億元,拉動科技企業貸款增量23.41億元,合計支持科技創新型企業59家。
強化海洋產業鏈金融支持,突出鏈式閉環金融服務
一是在養殖環節,指導金融機構推出“水產致富貸”“蠔情貸”“養蠔貸”“深海養殖貸”等特色海洋信貸產品,大力滿足現代化海洋牧場建設的多元化需求。如,中國銀行陽江分行密切對接陽江市海水種業創新發展協會,研究對標同業水產產品,結合多數養殖戶家庭實際擁有的資產主要為水產養殖存貨的情況,創新定制了“陽江水產養殖半標產品”,將生物性資產(水產種苗及成品魚等)納入家庭資產,有效解決了廣大水產養殖戶名下車、房等固定資產不足、大量資產是生物性資產的問題,提高了信用貸款的獲批金額,有效解決養殖行業小微市場主體融資難題。該產品的半標準化項目方案整體授信總量2億元。截至2023年10月末,已累計獲批73戶水產養殖戶,累計發放貸款1.38億元。
二是在倉儲環節,水產品加工企業在旺季需將收購和加工好的水產品進行冷藏倉儲供全年銷售,集中存貨需大量流動資金支持,為解決這環節資金需求,指導農業銀行陽江分行創新開發“海洋牧場冷鏈貸”,依托全市龍頭冷鏈倉儲企業為核心,由其提供有效擔保,將其上游的水產品養殖和加工企業作為信貸支持重點對象。單戶“海洋牧場-冷鏈貸”額度最高不超1000萬元,授信有效期不超過1年,用信品種為流動資金貸款。截至2023年10月末,成功投放1900萬元,有效助力我市水產品加工產業鏈發展。
三是在運輸環節,指導轄內銀行機構匹配推出“漁船貸”“船舶貸”“漁船抵押貸”等信貸產品。如,陽西農商行以“無感授信+有感授信”新信貸模式,創新推出“漁船貸”產品,向覆蓋陽西縣沿海6個鎮的漁船,預授信1700戶,預授信金額21000萬元,撬動金融“活水”不斷流入支持現代化海洋牧場建設。
四是在加工環節,發布《金融支持預制菜產業高質量發展十條措施》,鼓勵金融機構創新“海洋牧場發展貸”“產業園實施主體貸”“鄉村振興產業貸”“農業龍頭貸”,重點支持“一村一品、一鎮一業”示范基地、“菜籃子”基地、農產品出口示范基地,以及縣級以上農業龍頭企業、食品加工企業。加大對陽江市預制菜省級產業園信貸支持,將預制菜產業列為重點信貸投放目標,擴大金融支持力度。如,陽江農商行創新龍頭企業貸,支持從事水產品冷凍、加工、購銷,產銷速凍食品、水產制品的陽江永昊水產有限公司,發放“龍頭企業貸”300萬元,解決了該企業資金困難的問題。
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