3月22日是第三十二屆“世界水日”,3月22—28日是第三十七屆“中國水周”。聯合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”(以水促和平)。我國紀念2024年“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。
水資源保護與合理利用關乎每一個人。近年來,市水務局按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排,貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,突出以“百千萬工程”和綠美陽江生態建設為引領,高水平推進陽江水網、綠美碧帶、農村供水、灌區建設、防洪減災等各項工作,進一步提升水旱災害防御能力,為陽江高質量發展提供堅實的水安全保障。
節水優先精準發力 從嚴從細管好水資源
保護水資源,讓生命之源不斷流淌。
2023年,市水務局進一步優化水資源配置格局,強化水資源集約節約利用,在水資源管理和節水型社會建設上成效明顯。
嚴格控制用水總量,優化水資源配置格局,實行計劃用水。市水務局堅持把水資源作為最大的剛性約束,以水而定、量水而行,促進生態保護和高質量發展。落實地下水管控目標,加強對地下水取用水量和水位控制指標的監管。加大取用水事中事后監管力度,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國行政許可法》《水行政許可實施辦法》的規定和要求,市水務局進行取水許可檢查任務隨機抽查,督促取水單位(戶)依法依規做好取水工作。做好全國重要飲用水水源地管理,進一步完善水源地巡查制度,加強監管力度,發現在保護區內未批先建的項目堅決予以制止,杜絕飲用水水源地保護區內新增污染源。
2023年,我市已創建5家市級水利行業節水機關,創建7家縣(市、區)水利行業節水型單位,陽江職業技術學院成功創建為節水型高校、陽江市核電有限公司等2家企業成功創建為省級標桿節水型企業、陽江市高新技術產業開發區成功創建為省級節水型標桿園區、江城區成功創建為縣域節水型社會。
水資源管理不斷加強。市水務局堅持規范管理,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴格落實我市2023年度用水總量和強度雙控目標任務,嚴控市、縣兩級水資源開發利用紅線。堅持嚴格監管,扎實做好取用水管理工作,嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理,加大取用水事中事后監管力度。堅持資源保護,嚴格做好水資源保護工作,做好水污染防治工作,切實保護漠陽江水質安全。加強河湖生態流量保障,確保漠陽江6個斷面生態流量達標。做好市區漠陽江水源地管理,進一步完善定期巡查制度。
采用“1234”工作法 大力開展河湖水岸綠化
復蘇河湖生態環境,促進人與自然和諧共生。
自全面部署水岸綠化工作以來,市水務局科學謀劃、高位推動,采用“1234”工作法,即圍繞“一個中心”、制定“兩個方案”、做到“三個結合”、落實“四大行動”,扎實推進河湖水岸綠化工作。目前,全市已完成水岸綠化20.4公頃,種植苗木4100余棵。
黨建引領,圍繞一個中心。市水務局以助推“百千萬工程”和綠美陽江生態建設為根本這個中心,堅持黨建引領,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,成立了由局黨組書記、局長任組長的深入推進綠美陽江生態建設領導小組,設立工作專班。工作專班召開20余次會議,傳達學習綠美陽江生態建設的決策部署;召開水岸綠化及碧帶建設培訓會,加快推進水岸綠化;開展“共護一泓碧水,同筑綠美陽江”等10余場植綠護綠增綠活動,種植苗木4100余棵。
科學規劃,制定兩個方案。市水務局制定印發《陽江市水務局貫徹落實深入推進綠美陽江生態建設工作方案》和《陽江市水岸綠化工作方案》,編發河湖水岸綠化工作導則,在保障河道行洪和堤防安全的前提下,應綠盡綠,在河道管理范圍內統籌開展防浪林、護堤林建設。市水務局在石河水庫岸邊種下桂花、鳳凰木、風鈴樹等800余棵,為石河水庫打造綠美碧帶、創建省級水利風景區打下堅實基礎。江城區中洲街道麻布演村江邊7000平方米“廢地”劃定了七個種植區域,科學開展植樹造林,打造“一路一園”,依水建林、以林涵水,“廢地”變身“景觀綠地”。
因地制宜,做到三個結合。在推進河湖水岸綠化工作中,市水務局做到三個結合,一是結合碧道建設,重點實施濱水林帶綠化美化,打造綠美碧帶。突出抓好江城區連圍河碧帶示范項目建設。二是結合其它工程項目開展水岸綠化,結合中小河流治理工程,在陽春市蟠龍河治理項目、陽西縣丹江河治理工程等,加大水岸綠化,打造碧帶。三是結合水利風景區創建開展水岸綠化,陽春東湖水利風景區結合城市與山水的格局,重點打造文濱水休閑景觀和山林生態景觀,成為市民打卡好去處。
綜合施策,落實四項行動。為保障河湖水岸綠化順利開展,市水務局落實好四大行動。一是河道綜合整治行動。結合漠陽江中下游綜合治理工程,推進河湖水域岸線管理常態化規范化;持續推進水環境改善及水生態保護修復。二是濱水綠化美化行動。在保障河道行洪和堤防安全的前提下開展植綠造林,持續提升沿河(湖)兩岸沿線綠化美化水平。三是水文化休閑品質提升行動。深入挖掘河湖沿線水文化資源,加強水利風景區等水文化載體及陣地建設,創建陽春市東湖水庫省級水利風景區。四是綠色水經濟發展行動。打造陽春十里泉城、陽東壽長河紅樹林國家濕地公園、陽西三甲河旅游示范帶等市級水經濟項目,輻射帶動周邊經濟發展,實現綠水青山轉化為金山銀山。
加大水政執法力度 強化依法治水管水
河湖實現系統治理,促進流域協同發展,才能更好地繪就人民幸福生活。
2023年,市水務局聯合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局五部門聯合開展河湖安全保護專項執法行動。市水務局出動執法人員292人次,執法巡查73次,組織全面排查各類河湖安全保護的問題線索24條,已立案查處14件,取得一定成效。2024年,市水務局在全市范圍排查整治違法打井行為,進一步鞏固提升地下水專項整治工作成果,有效保護我市地下水資源。此外,為加大宣傳力度,市水務局印制法律法規宣傳冊1.3萬本,制作宣傳橫幅140條,發放到各縣(市、區)。
行業管理進一步加強。市水務局狠抓安全管理,確保水利工程正常運行,2023年,完成19宗大中型水利工程標準化管理建設任務和12宗水利工程安全鑒定工作,深入開展市水利重大事故隱患專項排查整治2023行動等系列整治活動;堅持防治結合,不斷強化水土保持工作,完成76宗水土保持違法違規圖斑整改銷號和水土保持流失治理24.5平方公里;加大執法力度,維護正常水事秩序,聯合公檢法司五部門啟動為期半年的我市河湖安全保護專項執法行動,嚴厲打擊涉河湖違法行為,全市開展執法巡查行動783次,出動執法人員3115人次,辦結案件27宗;深化機構改革,進一步提升服務水平,推動設立陽江市漠陽江灌區管護中心和陽江市水利技術與防汛物資保障中心(陽江市水利工程質量安全事務中心)。
加強河湖治理工作,織密管河責任網。全市實現市、縣、鎮、村四級河長全覆蓋,擁有河長1324名。建立河長常態化巡河機制,全年全市四級河長累計巡河137884人次,巡河發現問題1587個,整改完成率100%。形成治河聯動力,加強岸線管理及岸線管控,市水務局完成水利部36個河湖“四亂”遙感圖斑問題整改銷號,嚴厲打擊、震懾涉河違法行為。市水務局加強水環境治理及水生態修復,全面建立起我市河湖常態化保潔機制,全市完成碧道建設32.2公里,部署推進我市冬春時節水塘河道清淤工作。興起護河社會風,堅持政府治與全民護,以“世界水日”“中國水周”等時間節點,市水務局持續加大宣傳力度,構建全民“共建共治共享”治水格局。
提升水利工程建設質效 推進水資源可持續利用
水利工程建設質效的不斷提升,可以實現水安全保障能力的穩步提升,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
維護河湖健康生命,推動小水電行業綠色健康發展。2023年,我市百涌省級自然保護區7宗電站正式關停,第二輪中央環保督察7宗電站退出年度任務完成。近3年來,我市大力推進綠色小水電站創建工作,陽春市新朗電站、山坪三級水電站、山坪四級水電站通過省評審,新朗電站為我市首宗綠色小水電示范電站。陽江四圍泵站獲評省級標準化管理一級達標泵站,是非珠三角地區首宗獲評的省級標準化管理一級達標泵站。
水利投資建設進一步加強。2023年,水利投資建設創歷史新高,全市新開工水利項目257個,同比增長45%;水利建設總規模25.39億元,同比增長5%;落實各類水利項目建設資金20.06億元,同比增長14%;完成水利投資21.17億元,同比增長16%,均創歷史新高。重點水利項目加速推進,加快推進漠陽江大型灌區創建,已成立陽江市漠陽江灌區管護中心;加快陽江水資源配置工程(一期)、陽江市漠陽江出海口綜合整治工程第一期工程、新建陽江市龍門水庫工程、陽江市羅琴湖碧帶工程等前期工作;環北部灣水資源配置工程陽江段完成年度投資1億元;漠陽江中下游綜合治理工程完成年度投資1.46億元。
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