2024年以來，市人力資源社會保障局認真貫徹黨的二十大精神及黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署以及市委“433”工作安排，充分發揮人社職能，聚焦就業、培訓、社保、人才等重點工作，全力以赴推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）加力提速、全面突破，10項重點工作任務69條任務清單全面完成年度目標任務。
截至2024年底，涉及人社服務“百千萬工程”的10項重點工作任務，5項量化指標均已完成全年目標任務，包括就業驛站建設完成了100%；城鎮新增就業人數完成了118.18%；“粵菜師傅”“南粵家政”培訓人次分別完成了102.55%和101.1%；新增取得職業資格證書或職業技能等級證書的勞動者人數完成了108.13%；社保“鎮村通”工程延伸至鎮村實現100%全覆蓋。其余沒有下達量化指標的5項工作以及69條清單措施也按要求有力推進。
全面落實城鄉就業政策
促進縣域就業擴容提質
市人力資源社會保障局積極實施就業優先政策，推進“穩就業16條”落實落地，2024年全市發放就業補助資金6958.43萬元。積極開展“南粵春暖”“春風行動”等活動，為用人單位和農村勞動力搭建供求平臺。加強創業孵化基地載體建設，充分發揮創業擔保貸款扶持創業帶動就業的作用。不斷加大政策扶持力度，持續推進農村電商培訓促就業創業工作。
去年11月，市人力資源社會保障局和中國郵政陽江分公司共同建設的“人社＋郵政”就業驛站，在陽東區紅豐鎮塘圍郵政網點正式揭牌，標志我市首個郵政網點就業驛站投入運營。通過政企合作，充分發揮郵政部門服務資源及鄉鎮網點布局優勢，促進廣大群眾多渠道靈活就業，以“小驛站”服務“大民生”，助推我市“百千萬工程”落實落地、取得實效。
我市首批就業驛站投入運營以來，市人力資源社會保障局積極指導各站點開展各項就業服務，進一步優化就業服務體系，如開展就業招聘會“巡回”活動，突破傳統招聘方式，創新結合轄區整合性公益宣傳和群眾性文化活動，通過設攤宣傳、“活動+就業”等形式，深入各大樓盤小區挖掘勞動力就業需求，主動出擊將就業供需對接“送到家門口”，幫助企業與求職者實現招聘就業“雙向奔赴”。
市人力資源社會保障局還強化農民工等群體就業幫扶，組織開展新春“惠企暖人心”行動，精心謀劃引導企業員工有序返鄉、開展招聘活動、職業技能培訓和工傷預防主題宣傳等14條惠企利民措施，為春節留崗和返鄉員工人群送上具有針對性的春節慰問品，對留崗人員送上新春溫暖包，為返鄉人員發放油費補貼，做好春節前后企業用工服務保障。
2024年，全市共舉辦各類線上線下“南粵春暖”招聘會45場，進場企業1534家，提供崗位3.98萬個，達成就業意向9391人次。同時，市人力資源社會保障局認真落實就業援助措施，強化困難群體兜底幫扶，加大公益性崗位特別是鄉村公益性崗位開發力度，對通過市場渠道難以實現就業的人員實現兜底安置。
據統計，截至2024年12月底，全市城鎮新增就業18908人，完成年度任務的118.18%。全市共舉辦各類線上線下招聘會213場，進場企業5170家，提供崗位9.01萬個，達成就業意向1.85萬人次；發放創業擔保貸款34筆3627萬元；全市建成農村電商培訓和創業就業基地1個；培育農村電商基層服務站121個，認定農村電商基層示范服務站15個。
加強城鄉技能培訓
提高職業技能和收入水平
市人力資源社會保障局以促進就業為導向，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，結合“漠陽味道”區域公用品牌，打響“粵菜師傅”招牌，打造名店名菜名廚，健全“人、菜、店”評價標準，激活全市餐飲行業高質量發展動能。
陽春組織當地特色美食攤位參加高流河墟和重陽墟系列活動，開展2024年中國農民豐收節（陽春）春砂仁豐收宴活動，實現旅游和美食的有機結合。陽西舉辦2024年陽西縣“粵菜師傅”中式烹調師競賽暨“十大長壽菜式”評選活動。陽東舉辦2024年陽江市陽東區“廣東技工”職業技能競賽。
與此同時，市人力資源社會保障局還搭建職業技能競賽平臺，首次舉辦全市無人機技能大賽，指導縣區、行業單位開展“三項工程”相關工種技能大賽，實現以賽促培。去年以來，我市職工、學生收獲世賽金牌1枚，國賽一等獎3個、二等獎2個，省賽優勝獎11個，并有2人獲評“全國技術能手”。
根據我市四大產業群，市人力資源社會保障局遴選推薦廣青金屬參與2024年廣東省產教評技能生態鏈主企業并成功入選，正在培育鴻豐小刀成為鏈主企業，大力開展學徒制培訓、技培生培訓，為產業培養儲備技能人才。同時，鼓勵陽江核電、陽春新鋼鐵、廣青金屬等重點企業開展特級技師評聘，推動陽江技師學院成功入選廣東省10所高水平技師學院創建單位之一。
我市還推動技工教育擴容提質，促進技工教育和職業教育融合發展。落實員工制家政企業補貼政策，積極推薦省級“南粵家政”綜合服務示范基地申報和基層服務站建設，整合培訓資源，建成1家國家級和8家省級培訓基地、4家省級大師工作室、29家職業培訓機構；整合建成“1+5+46+4”的市、縣、鎮、村四級人才驛站，不斷夯實培訓基礎，提升培訓服務能力。
截至2024年12月底，我市開展五金刀剪與合金材料項目制培訓、企業新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓4122人次，加大企業技能人才培養。開展電子商務、電商直播帶貨等農村電商培訓1350人次，不斷提升農村電商培訓質效。全市共開展“三項工程”相關工種補貼性職業技能培訓13140人次，全市新增取得職業資格證書或職業技能等級證書10813人次，均超額完成年度目標任務。
完善城鄉社會保障機制
持續增進民生福祉
市人力資源社會保障局認真貫徹落實省提出養老保險提質增效工作目標，建立城鄉居民養老保險轉企業職工養老保險制度，擴大企業職工養老保險覆蓋面。截至2024年12月底，全市企業職工養老保險累計新增參保24104人，居保轉職保12588人，累計新參保人數共36692人，完成2024年全市基本養老保險提質增效任務的129.14%；居保提高繳費檔次共4993人。全市城鄉居民社會養老保險參保人數124.54萬人（含領取待遇人數41.1萬人），為符合條件困難群體代繳城鄉居民養老保險費共50213人。
社銀合作是推進社保“鎮村通”工程的有效路徑，在2024年8月13日召開的全市社保“鎮村通”工程社銀合作推進會上，市社保部門與我市工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵儲銀行、廣發銀行、陽江農商銀行、陽春農商銀行以及陽西農商銀行等9家合作銀行簽訂《合作銀行經辦社會保險業務協議》，我市社保“鎮村通”銀行服務網點由原來的81個擴充到163個。
銀行經辦業務包括10項社保卡業務，以及城鄉居保、企業職工養老保險業務和企業待遇業務、工傷保險待遇等30項業務指導目錄，把社保服務事項延伸至銀行將有效補充我市社保服務經辦力量，解決片區服務人口多、經辦業務量大的民生難題，真正實現“社保業務就近辦”，滿足群眾“門口可辦”“多點可辦”的需求，形成政府主導、金融機構和社會力量多方積極參與的社保經辦服務機制，著力打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的“社保便民服務圈”。
實施社保“鎮村通”工程是我市人社部門發揮職能縮小城鄉公共服務水平差距、促進城鄉區域協調發展的重要抓手，是服務“百千萬工程”走深走實的重要舉措。該項工程自2023年8月在我市啟動實施以來，我市社保經辦機構以“破解社保服務城鄉區域分布不平衡”為主攻方向，提高基層公共服務供給，實現服務網點提質擴容，提升社保服務便利化、公共服務均等化水平。截至2024年底，我市6個縣（市、區）、48個鄉鎮（街道）、841個鄉村（社區）實現城鄉居保“柜臺辦”“自助辦”全覆蓋。
強化人事人才隊伍建設
激發城鄉創業創新活力
2024年以來，市人力資源社會保障局圍繞陽江重點產業、特色產業、重點項目和鄉村振興需求實際，不斷完善人才制度和政策體系，進一步營造“近悅遠來、成就人才”的環境，在推動培養、引進和用好人才上積極作為。
我市以推動創建廣東省博士工作站為重要抓手，充分發揮博士工作站人才服務平臺功能。聚焦農業和制造業，廣泛吸納高層次人才，以企業為載體，引導高層次人才到縣、到鎮、到村精準服務，極大提高了產學研的緊密結合度和成果轉化率，成為縣鎮村產業高質量發展的巨大推力。
2024年，我市再添10家省級博士工作站。此次獲批廣東省博士工作站的企事業單位，除一家市直單位外，其他均分布在各縣（市、區），其中江城區、陽東區、陽西縣和陽江濱海新區（陽江高新區）分別有2家，陽春市有1家。截至目前，全市省級博士工作站共有52家，分布在縣區的有46家，占比88.5%，招收博士人才250多名。大部分企業長期扎根鎮村，有力助推“百千萬工程”高質量發展。
我市還積極引導高校畢業生投身基層服務，為鄉村振興貢獻智慧，助力鄉村振興事業蓬勃發展。2024年全市招募220名“三支一扶”高校畢業生到基層一線。發揮鄉村振興人才驛站引才育才和服務人才平臺作用，采用市、縣、鎮三級建站模式，推進人才驛站項目建設。全市已建成市級人才驛站1個、縣級鄉村振興人才驛站5個、鎮級鄉村振興人才驛站46個、村級鄉村振興人才驛站4個、鄉村振興人才驛站基層服務基地（點）69個，推動各類人才服務鄉村發展。我市人才驛站連續六年在全省考核中獲評優秀等次。
2024年以來，我市赴華南師范大學、東北師范大學、貴州大學、廣西大學、貴州師范大學等高校及南方人才市場等地開展事業單位招才引智17次，共為我市引進了高層次（急需緊缺）人才473人。同時，聚焦兩大支柱產業——千億級合金材料和500億級五金刀剪產業，通過搭建各類平臺，主動拓寬渠道，組織重點科研機構和企業赴昆明理工大學、云南大學、桂林電子科技大學和桂林理工大學開展產業人才引進活動。
此外，我市還嚴格執行衛生、教育、農業農村等重點領域基層職稱傾斜政策落地落實。落實基層一線農業技術人才取得中級職稱后，在基層連續從事農業技術工作10年以上，可不受學歷、資歷條件限制申報高級職稱的政策；落實在革命老區連續工作滿4年以上人員，申報中高級職稱的，資歷年限可以在原有基礎上減1年等政策。
剛剛過去的一年，我市各級人社部門還積極找準助力縣域特色產業發展、促進就地就近就業、推動人才入縣下鄉、提升公共服務能力等領域的突破口，培育了一批反映地方特色、體現人社亮點的標志性成果，挖掘出“縣域得發展、群眾得實惠”13個典型案例，分批上報省人社廳及市“百千萬工程”指揮部，其中有2個案例被省人社廳列為重點典型案例推廣宣傳，還有多個案例在省市內部工作信息及新媒體平臺采用刊登，得到了社會各界好評。
