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根據市委、市政府工作部署，為推動我市深化“放管服”改革工作，有效轉變政府職能，進一步優化我市行政審批服務水平，我局代市政府起草了《陽江市人民政府關于支持房地產市場持續健康發展的意見》（征求意見稿）（見附件）。現向社會公開征求意見，有關單位和公眾可以通過以下途徑和方式提出書面反饋意見。意見反饋截止時間為2019年11月30日。
聯系電話：0662-3428866；傳真：0662-3428806
聯 系 人：莫女士
郵 箱：yj3428866@sina.com
附件：《陽江市人民政府關于支持房地產市場持續健康發展的意見（征求意見稿）》
陽江市住房和城鄉建設局
2019年11月21日
陽江市人民政府關于支持房地產市場持續健康發展的意見 （征求意見稿）
各縣（市、區）人民政府（管委會）：
為認真貫徹落實好中央、國務院關于建立和完善房地產市場平穩健康發展，深化“放管服”改革轉變政府職能的工作部署，根據市委、市政府關于支持房地產市場持續健康發展的要求，進一步優化我市行政審批職能，結合我市實際，制定創新支持我市房地產市場持續健康發展的政策措施，具體內容如下。
一、調低農民工工資保證金額
根據項目實際情況，單個工程項目農民工工資保證金的繳存原則上不超過施工合同總價的3%,且最高不超過300萬元。同一施工單位在同一農民工工資保證金屬地管轄區域(地級以上市)內只設立一個工資保證金賬戶,繳存金額上限原則上不超過300萬元。對繳存前連續兩年未發生拖欠工資行為的建筑業企業，降低繳存比例，降幅不低于50%。
二、降低商品房預售款申請使用條件
（一）預售許可項目辦理規劃條件核實后，監管賬戶的最低預留資金比例由10%調整為5%；在項目辦理竣工驗收備案后，預留資金比例由5%調整為2%；在項目辦理不動產權首次登記后，取消監管。
（二）在商品房預售款監管賬戶收入累計金額大于或者等于商品房預售總價格50%時，開發企業可選擇按《陽江市區商品房預售款監督管理規定》或者下面規定申請商品房預售款：
1、當商品房預售款監管賬戶收入累計金額比例大于預售項目工程進度時，預留商品房預售總價格的10%后，按實際工程進度申請使用預售款；
2、當商品房預售款監管賬戶收入累計金額比例小于預售項目工程進度比例時，可申請使用除商品房預售總價格的10%以外的預售款。
本條所稱商品房預售總價格，是指開發企業申請辦理商品房預售許可證時報備的房屋預售總價格的80%。
本條所稱商品房預售款監管賬戶收入累計金額比例，是指商品房預售款監管賬戶收入累計金額÷商品房預售總價格×100%。
本條所稱預售項目工程進度比例，是指預售項目后續建設工程進度表確認的工程量÷預售項目建設工程進度用款計劃表確認的總工程量×100%。
三、建立建設項目竣工階段聯合測繪機制。
優化測繪環節和工作內容，采用“業主一次委托、機構聯合測繪、成果共享共用”的方式實施，逐步建立標準統一、競爭有序、服務高效的測繪服務市場，達到“提效增速，優化服務”的工作目標。統一適用于陽江市區（包含海陵區、高新區）各類新建、改建、擴建工程建設項目竣工規劃條件核實測量、人防測量、不動產測繪等事項。“聯合測繪”采用的測繪成果報告格式能滿足規劃、土地、建設、不動產登記、人防的行政審批需要。具體聯合測繪方案由市自然資源局制訂實施。
四、實行聯合審圖和聯合驗收
（一）實行聯合審圖。一是將消防、人防、技防、防雷等技術評審并入施工圖設計文件審查，由建設單位委托具備資質的施工圖審查機構對規劃、建筑、消防、人防、市政等專業進行聯合技術評審，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問題。二是各審批部門要對施工圖技術評審進行業務指導，并根據施工圖審查合格意見書進行行政審批，將確認審查合格后的施工圖設計文件、審查意見等上傳全市統一的審批監管平臺，加強審查質量監管。三是編制統一的施工圖審查要點，明確審查內容并對社會公布。四是制定我市施工圖多圖聯審管理辦法，明確多圖聯審的審查內容、審查標準、審查方式和審查時限。
（二）實行聯合驗收。出臺我市工程建設項目聯合竣工驗收實施方案，實行行業主管部門負責制，按行業分類，分別由自然資源、住房城鄉建設、交通運輸等行業主管部門牽頭，檔案、市政公用、氣象、通信等部門和單位參與限時聯合驗收，整合驗收標準，由行業主管部門統一出具聯合驗收意見，實現“同時受理、并聯核實、限時辦結”的聯合驗收模式。
本意見自2019年 月 日起實施，有效期為兩年。
