根據市政府的工作部署,重新制定《陽江市國有土地上房屋征收與補償辦法》已納入陽江市政府2021年度重大行政決策事項目錄。按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令713號)和《陽江市人民政府重大行政決策專家咨詢論證制度》(陽府﹝2014﹞14號)的規定,我局于2021年10月29日上午在本局四樓會議室組織召開了《陽江市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征收補償辦法(征求意見稿)》)專家咨詢論證會。
一、專家咨詢論證會組織基本情況
按照相關規定,完成對《征收補償辦法(征求意見稿)》在征求社會公眾意見、舉行聽證等程序后需組織開展專家咨詢論證工作,受委托的第三方技術單位陽江市同德土地房地產評估經紀有限公司從省、市專家庫中邀請了梁啟用(研究員)、梁濤(教授)、梁榮根(律師、法學講師)、陳章鋼(法學學士)、葉大青(環保高級工程師)、陳賢雅(規劃高級工程師)、何杰華(規劃高級工程師)、黃益斌(注冊評估師)、唐麗娜(注冊評估師)等9名專家組成咨詢論證專家組,并于會前7個工作日將咨詢論證資料發至各位專家,組織專家開展會前的研究工作。2021年10月29日上午,專家組9名專家如期參會,參會的還有市房屋征收部門、市房屋征收實施單位、市房地產價格評估專家委員會、專家咨詢論證報告編制技術單位等8名代表。
二、專家咨詢論證情況
會上,《征收補償辦法(征求意見稿)》起草單位就《征收補償辦法(征求意見稿)》制定的背景、制定的主要依據、制定的程序、制定的主要內容、制定的合法性、征求意見以及采納情況、聽證情況等方面作了詳細介紹。隨后,9名專家和單位代表就《征收補償辦法(征求意見稿)》的必要性、合法性、科學合理性、可行性等方面發表了自己的意見,對《征收補償辦法(征求意見稿)》的文件結構、專業術語、規范條文依據并結合我市的實際情況等方面提出了寶貴建議,最后達成專家論證結論。
三、專家咨詢論證意見及采納情況
會上,9名專家和4名單位代表對《征收補償辦法(征求意見稿)》提出了意見及建議共40條,起草單位和第三方技術單位分別對專家和參會代表提出的意見和建議作出了回應。經研究,采納專家和單位代表意見建議20條,不采納意見建議16條,并回應了4個問題。會后,起草單位對專家、單位代表們提出的意見建議進行了歸納整理,匯總成意見采納情況表(詳見附件1),并結合專家、單位代表的建議,進一步對《征收補償辦法(征求意見稿)》(詳見附件2)進行了修改完善。
四、專家咨詢論證結論
經過專家組對《征收補償辦法(征求意見稿)》進行深入的分析研究和充分論證,形成論證結論如下:
《征收補償辦法(征求意見稿)》滿足了必要性、可行性、合法性、合理性、科學性等方面的相應要求。經專家組論證,認為《征收補償辦法(征求意見稿)》可行,建議承辦單位根據專家論證意見修改完善,按程序提交政府審議后頒布施行。
附件:1. 《陽江市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》專家咨詢論證會專家意見專家意見采納情況表
2. 經專家咨詢論證修改完善的《陽江市國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)》
陽江市住房和城鄉建設局
2021年11月22日
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