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作為陽東區的城區鎮，東城鎮常住人口15.6萬人，下轄8個村委會和8個社區居委會。以東城為主陣地，陽東區委堅持以黨建引領城市基層治理，先行先試、實踐出新，探索出一條具有東城特色的黨建引領城市基層治理現代化新路徑——“三建”（聯建、領建、促建）工作模式。
“三建”模式推動了東城基層治理觸角延伸到小區樓院，強化了社區“為民、便民、安民”功能，做到居民有需求、社區有服務，為破解小區治理痛點、難點問題提供了堅強的組織保障?！叭ā蹦Ｊ郊せ盍它h建引領基層治理的“紅色效能”，讓黨旗在一線高高飄揚。
三方共治
社區黨組織聯建物業小區
東城鎮現有開放式住宅小區38個，提供物業服務的住宅小區76個。社區如何平衡全局，站在第三方的角度當好“和事佬”，還得靠基層黨組織的力量。
“搞聯建，就是為了惠及占據陽東主城區最大基數的社區群眾。”東城鎮黨建工作辦主任譚藝超介紹，針對有物業公司管理、已組建業主委員會的住宅小區，陽東區推進社區黨組織、物業公司與業主委員會“三方”共建，構建齊抓共管、權責清晰的物業黨建聯建運行體系，全力破解社區黨支部、業主委員會、物業公司之間缺乏協同性的問題，激活基層黨組織活力。
以鳳凰社區黨支部為例，這里成立了全市首個物業公司和業委會黨支部。今年1月，轄內的廣博園（廣博峰景）小區舉行廣博園揚光黨群驛站揭幕儀式，聚焦業主需求，建成全市首個物業小區黨群驛站。
驛站內設居民議事室、閱讀休閑書吧、黨建宣傳欄、文體活動室等四大功能區。
陽東區委組織部相關負責人表示，揚光黨群驛站不僅是業主們看書放松心情的好去處，更成為鄰里談心聊天的好選擇，為解決小區物業管理中的堵點難點提供了平臺，助力打通黨組織聯系服務群眾的“最后一米”。目前，東城鎮8個社區、京源城、燕山湖公園、竹篙山公園等都建有揚光黨群驛站。
9月，鳳凰社區黨支部聯合廣博峰景碧桂園陽東分公司物業、小區業主委員會，成立“紅心碧?！枛|·廣博峰景黨群先鋒隊”，并“任命”了一批樓長先鋒員。物業和樓長先鋒員對小區臨街商鋪開展家園共治志愿服務，并在小區開展老年人義剪、兒童繪畫風箏等活動，旨在將廣博峰景小區打造成為更有溫度的和諧小區。
在“紅心碧?！蹦Ｊ酵苿酉?，社區志愿者先鋒隊向小區業主廣泛征集社區共治金點子，彌補了社區自治的短板，提升了全民共建的熱情，也為政府基層治理和物業科學管理指明了方向。
“物業服務關系千家萬戶，我們希望這支黨群先鋒隊以解決群眾最關切的問題為出發點，從解決群眾身邊的小事、急事、難事做起，滿足群眾對美好生活的向往與需求?！睆V博峰景碧桂園陽東分公司物業經理楊嬌表示，將繼續深化物業黨建聯建工作，努力為業主打造美好家園。
黨員帶頭
社區黨組織領建無物業小區
對一些沒有物業的老舊住宅小區，陽東區則是以社區黨組織為引領，傾力挖掘小區里的黨員骨干、退役軍人與熱心居民等群體力量，積少成多，賦能小區治理，共同破解治理難題。
“我腿腳不太方便，家人工作又忙，一直無法領取養老金，在社區‘民聲回廊’提出需求后，不到一天時間社區就幫我解決了?！饼埳缴鐓^居民李大媽的煩心事有了著落，臉上露出滿意的笑容。
結合轄區內人員結構復雜、社會治理難度大、部分小區無物業管理等特點，5月起，龍山社區黨支部積極挖掘轄區內7個開放式小街心公園的自身優勢，打造了街心公園“民聲回廊”，讓居民群眾有地方“說事”，更重要的是，說了事兒“沒白說”。
“振士小區有很多棟小產權房樓道的電線裸露，房子一直處于無人管理的狀態，存在安全隱患。”在“民聲回廊”傾聽民意活動中，振士小區一位居民向網格員提出困擾心中的煩心事。龍山社區黨支部收到這條“聲音”后，通過入戶走訪、溝通協調，與業主協商解決方案。最終，在社區網格員的多次走訪協調下，小區內的電線裸露問題基本解決，居民群眾看到自己提出的“聲音”變成了社區的具體行動，紛紛豎起了大拇指。
東城鎮委委員馮思博介紹，“民聲回廊”充分調動了區域內的黨員群眾、熱心居民等參與社區基層治理的積極性，同時也通過開展多樣化為民活動，包括“紅凳子”議事、黨支部書記宣講、惠老義診、義剪等系列活動，有效解決居民之間的矛盾糾紛和群眾急難愁盼問題，讓群眾關心關注的民生“事事有回音、件件有著落”。目前，街心公園“民聲回廊”已完成升級改造成陣地，為提升龍山社區品位和形象增添了黨建色彩。
政府力推
社區黨組織促建物業管理委員會
目前，東城鎮已成立業主委員會的小區有15個，正在備案成立業主委員會的小區1個。針對還沒有成立業主委員會的住宅小區，陽東區力推社區黨組織指導小區組建物業管理委員會，促進物業公司、業主、物業使用人等多方共同參與、共同治理，提升小區自治水平。
“我住的這幢樓里，以前很多住戶都將私人雜物存放在樓道中，容易造成消防安全隱患，但自從小區物業管理委員會成立后，他們同社區干部、樓門長第一時間上門了解情況，與物業公司共同整改，現在樓道里都干凈衛生多了。”官山御景小區C1幢的居民林先生滿意地說道。
轄屬官山社區的官山御景小區建成十多年，有1400多人在內居住。根據《東城鎮物業管理委員會組建辦法》要求，官山社區黨支部多次召開物管會籌備會議，并進行業務指導，通過社區推薦、業主聯名推薦、業主自薦等形式，現已順利組建了官山御景小區物業管理委員會，臨時代行業主委員會部分職責，讓小區物管會成為社區、物業和業主三方溝通的橋梁，推動解決業主關心的急難愁盼問題。
官山御景小區物管會自成立以來，在東城鎮委、社區黨支部的指導下，多次召開三方座談會，及時了解業主訴求，把存在的問題進行統一說明，哪些問題沒解決、原因是什么，再列出任務清單，逐步解決小區存在已久的“老大難”問題。
針對物業服務存在樓道雜物、綠化帶垃圾、墻灰脫落等10個居民反映的問題，官山御景小區物管會與物業管理公司共同商討解決方案。通過黨員帶動、業主合力，目前已圓滿解決了居民反映的10個問題。另外，小區物管會還積極聯合社區黨支部、物業公司，開展老人義診、“做好垃圾分類，共建美麗家園”、反詐騙等系列活動。
官山御景小區物管會的種種工作成效也獲得了業主的肯定，許多居民普遍認可小區環境變好了，物業服務也更到位了，幸福感明顯提升。官山社區黨支部書記項家寶表示，物業管理委員會推動了小區治理難題逐步化解，小區管理更規范，物業服務質效更高，激活了各方共同維護業主合法權益的強大動能。
