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7月10日，全國第八屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會在海南省三亞市召開。憑借率先推行噪聲分類治理，創(chuàng)新“12345熱線+網(wǎng)格”工作模式，為企整治水浸“黑點”等多件民生實事落地見效，陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局在大會上被授予“2024年12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理楷模”稱號，成為陽江市首個獲此殊榮的縣區(qū)部門代表。
正值2024陽江大力建設(shè)“營商環(huán)境年”，陽東區(qū)委、區(qū)政府高度重視群眾與企業(yè)的急難愁盼問題，以經(jīng)營好12345熱線為媒介，力促“部門聯(lián)動強化、服務(wù)機制深化、營商環(huán)境優(yōu)化”三步走、全盤活，切實貫通一線民聲與政務(wù)服務(wù)高效聯(lián)動的“最后一公里”。
借力新政率先改革
破解噪聲擾民難題
陽東區(qū)政府熱線服務(wù)中心（以下簡稱“熱線中心”）是陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局下屬公益一類事業(yè)單位，作為政府部門與群眾之間的橋梁紐帶，熱線中心始終秉持“群眾利益無小事”理念，持續(xù)在優(yōu)化辦理機制、提升服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)舉措上狠下功夫，多年來聯(lián)合成員單位等各方力量，高效處理了近9萬宗企業(yè)群眾訴求，群眾滿意率高達99.9%。
7月8日，記者來到熱線中心的接、派單主陣地，一幅“盡心盡職 為民解憂”的大紅錦旗懸掛在辦公室墻上，六名接線派單員堅守崗位，各司其職，利用陽江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線系統(tǒng)、手機等通信工具，將來自群眾、企業(yè)的呼聲傳達至各職能部門。
“縣區(qū)熱線更多是發(fā)揮一個上傳下達、為群眾辦實事解難題的中間人作用，我們希望通過12345，真正將惠民生、暖民心、順民意、解民困工作做細(xì)做實，打造一條溫度與力度并存的熱線。”陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長曹時墨告訴記者，此次區(qū)政數(shù)局能獲得“辦單楷模”稱號，是因為利用12345平臺凝聚合力，解決了企業(yè)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的最迫切的難題。
他舉例稱，2022年，熱線中心受理投訴工單約2萬宗，其中，關(guān)于噪聲擾民的投訴就超過1000宗，成為典型的民生“老大難”之一。由于很多實際場景存在公安、城管、住建等各部門管理職責(zé)交叉的情況，“主責(zé)方”難以界定，噪聲擾民的難題便無法得到及時解決。
2022年6月起，新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》施行。熱線中心以新政實施為契機，部門聯(lián)動、分類治理，狠抓破題的關(guān)鍵。
去年7月5日，陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)便民熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集區(qū)委編辦以及司法、公安、城管、住建、生態(tài)環(huán)境和東城鎮(zhèn)等有關(guān)單位召開工作協(xié)調(diào)會，根據(jù)各部門實際，共同研討并最終擬定了陽東噪聲治理工作方案，規(guī)范了對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲等實施分類治理措施，明確了處理各類噪聲的責(zé)任單位。方案的出臺，填補了噪聲監(jiān)管的混亂和空白，也讓陽東在此領(lǐng)域先行先試，走在全市改革前列，破解了“誰來管”“如何管”的問題癥結(jié)，為陽東群眾打造安靜舒適的人居環(huán)境提供了有力保障。
多方商討解決方案
徹底根治企業(yè)痛點
協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求，是熱線中心助力優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。
今年6月4日，陽東區(qū)暴雨來襲，舊325國道那霍工業(yè)園區(qū)（廣東美瓏美利集團工廠路段）這個歷年水浸“黑點”經(jīng)受住考驗，現(xiàn)場路面無明顯積水，交通暢順無阻，為美瓏美利工廠生產(chǎn)創(chuàng)造了更便利的環(huán)境。一位群眾說：“以前這條路經(jīng)常浸水，雨大時，總會有車受浸。現(xiàn)在這條路水浸現(xiàn)象得到解決，走起來順暢很多。”
熱線中心負(fù)責(zé)人何小拋介紹，舊325國道那霍工業(yè)園區(qū)（廣東美瓏美利集團工廠路段）地勢低洼，由于近年那霍工業(yè)園區(qū)開發(fā)填埋了馬仔河部分排水河道，加上周邊道路排水系統(tǒng)不完善，排水分流受阻，導(dǎo)致雨天園區(qū)道路雨水倒灌，周邊很多工廠的機器、材料等均受浸，給企業(yè)造成很大經(jīng)濟損失。
針對該問題，熱線中心多年持續(xù)發(fā)力，多次牽頭相關(guān)單位召開工作協(xié)調(diào)會，并組織陽東區(qū)公路事務(wù)中心、廣東陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局、北慣鎮(zhèn)政府等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場核查，探討解決方案。經(jīng)協(xié)調(diào)，決定先由相關(guān)部門落實清理原有排水管道內(nèi)淤泥等應(yīng)急措施。
熱線中心高度重視該問題，及時將相關(guān)情況書面匯報至區(qū)政府。2022年，熱線中心主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及分管熱線工作的陽東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后赴市政府熱線中心，與市公路事務(wù)中心等部門商討解決方案。
2023年至今，陽東區(qū)政府投入50663萬元，先后實施了陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)托管區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舊325國道那金七路至馬仔河段排水管道改造工程項目。兩項工程實施后，完善了那霍工業(yè)區(qū)內(nèi)的地下排水管網(wǎng)，建設(shè)了兩條排往馬仔河的主干排洪管道，并對那霍工業(yè)區(qū)內(nèi)所有道路進行硬底化，徹底打通排水“脈絡(luò)”，有效防治水土流失。
北慣鎮(zhèn)政府規(guī)劃建設(shè)辦公室主任李國林介紹，去年10月，北慣鎮(zhèn)政府通過多方籌集380萬元，對該水浸黑點進行改造，建設(shè)一個大型雨水井、一條管徑達1.8米的排水管，把周邊的雨水排到毗鄰的馬仔河，助力解決廣東美瓏美利集團工廠路段多年來水浸的問題。
今年，陽東區(qū)實施廣東陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生清掃保潔垃圾收集運輸及綠化養(yǎng)護市場化運營項目，園區(qū)保潔范圍20.2平方公里，兼顧排水清淤、垃圾清運以及綠化養(yǎng)護等工作。廣東陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局園區(qū)管理股負(fù)責(zé)人岑醉說：“針對廣東美瓏美利集團工廠門口的水浸問題，我們的環(huán)衛(wèi)工人于暴雨來臨前，做好垃圾、落葉清理，在暴雨期間對該處進行蹲守，過后及時清理現(xiàn)場，有效加快了周邊的雨水分流。”
改造后歷經(jīng)多次暴雨襲擊，該路段均未出現(xiàn)嚴(yán)重水浸。這一水浸“黑點”問題徹底解決，切實體現(xiàn)熱線中心及成員單位多年來孜孜不倦傾力為企業(yè)紓困解難的決心和力度。何小拋補充說，近年來，熱線中心多次牽頭組織成員單位到工業(yè)園區(qū)實地走訪，與企業(yè)家面對面交談，積極協(xié)調(diào)成員單位，圓滿解決工業(yè)園區(qū)赤城八路道路建設(shè)問題，以及裕園三路及裕東十路交會處長期積水等難題，讓廣大企業(yè)安心經(jīng)營。
實行四級聯(lián)動機制
“接訴即辦”轉(zhuǎn)為“未訴先辦”
作為市委、市政府定位打造的高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”，陽東歷來熱衷創(chuàng)新先試。
今年年初，為深化市12345熱線民生訴求綜合服務(wù)改革，切實提升基層社會治理效能，熱線中心便謀劃以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措。6月，率先推出“12345熱線+網(wǎng)格”工作新模式，以東城鎮(zhèn)為試點，組建全市第一支以村（社區(qū)）書記和村委會干部為骨干的民生訴求網(wǎng)格員隊伍，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢，實行“網(wǎng)格報告、鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、熱線督導(dǎo)”四級聯(lián)動機制，讓熱線服務(wù)更主動，推動基層訴求從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
6月25日，熱線中心組織首批網(wǎng)格員進行“12345熱線+網(wǎng)格”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員們熟練掌握“i陽江-12345社會基層治理網(wǎng)格員上報功能”的操作流程，提升熱線網(wǎng)格員為基層群眾服務(wù)的水平。
“目前，東城鎮(zhèn)民生訴求網(wǎng)格員隊伍共有32人。熱線中心通過與網(wǎng)格員加強聯(lián)系，能夠提前發(fā)現(xiàn)村內(nèi)衛(wèi)生、公共設(shè)施等問題隱患，并在群眾投訴之前就聯(lián)系相關(guān)部門到現(xiàn)場予以解決，推動基層治理水平進一步提升。”曹時墨介紹，經(jīng)過一個多月的初步試點，取得了不錯的效果。接下來，計劃在陽東區(qū)11個鎮(zhèn)全面鋪開“12345熱線+網(wǎng)格”工作新模式。
7月10日，以第八屆全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會為平臺，陽東熱線中心業(yè)務(wù)骨干與來自全國各地的360家12345熱線單位齊聚一堂，以“新質(zhì)賦能 為民惠企”為主題，聚焦大數(shù)據(jù)分析，互相分享先進典型案例，圍繞打造為企服務(wù)新生態(tài)、推動12345基層治理融合發(fā)展、12345熱線新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用等專題模塊展開深入研討，為陽東12345熱線立足本地實際，創(chuàng)新惠企為民工作新舉措等方面提供了良好的經(jīng)驗借鑒和思維啟發(fā)。
12345熱線作為“民有所呼”的重要窗口和“我有所應(yīng)”的重要渠道，以高度的工作責(zé)任感架起黨委、政府與人民群眾的“連心橋”，有效推進了社會治理的精細(xì)化，提高了企業(yè)群眾的幸福感。曹時墨說：“下一步，區(qū)政數(shù)局將以聚焦社會治理的熱點難點、企業(yè)群眾反映的急難愁盼，堅守主動服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)的理念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)擦亮陽東區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線品牌，為陽東營商環(huán)境年工作貢獻熱線人的溫度與力度！”
