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《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）將于今年9月1日起正式施行。這是黨的二十屆三中全會閉幕后，我省通過的首部營商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)。
陽東作為全市工業(yè)經(jīng)濟“主戰(zhàn)場”之一，如何讓年度新政的含金量，轉(zhuǎn)化為轄區(qū)內(nèi)成千上萬家企業(yè)的濃濃獲得感，讓市場化法治化國際化營商環(huán)境成為陽東的“金字招牌”？陽東區(qū)各職能部門蓄勢待發(fā)，將以《條例》實施為契機，圍繞為企服務(wù)謀新招、再加碼。
建立健全服務(wù)機制
深化重點領(lǐng)域改革
今年以來，《陽江市陽東區(qū)營商環(huán)境年工作方案》《陽江市陽東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境三年實施方案（2024-2026年）》《陽江市陽東區(qū)營商環(huán)境年工作任務(wù)清單（2024年）》《陽江市陽東區(qū)營商環(huán)境特邀監(jiān)督員工作制度》等文件陸續(xù)出臺，為打造準(zhǔn)入制度更完善、市場競爭更公平、信用體系更健全、要素配置更高效、政務(wù)服務(wù)更便捷的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境提供制度保障。
陽東區(qū)各相關(guān)單位解決“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦、道路開挖計劃提前共享機制、政務(wù)服務(wù)水平提升等事項，打通“水電氣網(wǎng)”的“聯(lián)合報裝、聯(lián)合勘查、聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合驗收”工作環(huán)節(jié)，在為企服務(wù)方面取得多項新突破。
“我們將切實抓好《條例》的宣傳貫徹實施工作，多措并舉打造更優(yōu)營商環(huán)境。”陽東區(qū)營商環(huán)境辦相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將建立健全“1+1+3+N”政策體系，持續(xù)完善政府工作部門權(quán)責(zé)清單、涉企服務(wù)負面清單、年度優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單“3張清單”。推出優(yōu)化營商環(huán)境配套舉措。
該負責(zé)人表示，一方面將進一步深入推進公平競爭政策實施，貫徹落實國家減稅降費政策，加強中小企業(yè)紓困幫扶力度；優(yōu)化人才服務(wù)機制，完善人才引進政策和激勵機制；加強企業(yè)融資支持，提升整體辦事環(huán)境；依申請政務(wù)服務(wù)事項一窗綜合受理覆蓋率力爭達到100%；深化不動產(chǎn)登記改革，加強市場主體權(quán)益保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用；推進“雙隨機+信用”監(jiān)管深度融合。
另一方面，建立重點任務(wù)跟蹤調(diào)度機制，以工作臺賬對重點改革任務(wù)進行全程跟蹤；構(gòu)建營商環(huán)境問診解憂機制，下大功夫整治營商環(huán)境中的問題；定期梳理先進地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，并結(jié)合全區(qū)實際及時進行推廣。
加大招商引資力度
扎實優(yōu)化企業(yè)服務(wù)
今年以來，陽東區(qū)招商引資落地項目18個，計劃總投資489億元；重點在談?wù)猩桃Y項目35個，計劃總投資153億元；已落實本地增資擴產(chǎn)項目10個，計劃總投資4.75億元。
陽東區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負責(zé)人表示，陽東將充分發(fā)揮資源稟賦，以中國（陽江）儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機，重點引進新型儲能、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，重點圍繞綠色能源產(chǎn)業(yè)開展招商活動。同時加強企業(yè)服務(wù)，加強招商要素保障，千方百計推動項目加快落地、順利投產(chǎn)。
該負責(zé)人表示，全區(qū)招商團隊和有關(guān)職能部門將及時解決項目建設(shè)遇到的堵點難點問題，力促已簽約項目早日動工建設(shè)。盤活現(xiàn)有土地及廠房資源，充分保障陽東區(qū)增資擴產(chǎn)本土企業(yè)發(fā)展。提高項目落地率，縮短項目落地時間，確保項目快速上馬建設(shè)。
另外，區(qū)工信部門將深化開展企業(yè)服務(wù)活動，著力在提升訴求辦理效率和質(zhì)量上狠下功夫，集中精力攻克一批“老大難”問題，不斷確保全區(qū)企業(yè)服務(wù)活動行之有效，助力企業(yè)加快發(fā)展。
深化“放管服”改革
提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
今年上半年，陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口共辦理事項1644件，辦結(jié)率100%。陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責(zé)人表示，將聚焦國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全力推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”深度融合。
陽東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將進一步深化行政審批改革工作。聚焦服務(wù)治理精細化，做好“一網(wǎng)通辦2.0”政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和延伸基層工作。實現(xiàn)同一事項全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。不斷推動服務(wù)事項向鎮(zhèn)（街）、村（居）延伸，方便群眾、企業(yè)就近辦事、家門口辦事。不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，推進綜合服務(wù)窗口改革，不斷完善窗口運行模式、工作規(guī)則和流程，做好“辦不成事”反映、“幫辦代辦”、“一件事一次辦”服務(wù)。
推進政務(wù)服務(wù)便利化。拓展“免證辦”“一件事一次辦”“跨域通辦”范圍。協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)化審批流程，提供“保姆式”貼心服務(wù)和實現(xiàn)“拿地即動工”。另外，繼續(xù)督促各熱線成員單位加大對涉企訴求的辦理力度，努力提升辦理質(zhì)效，暢通企業(yè)與政府的溝通渠道。
便利市場主體辦事
持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程
今年以來，陽東區(qū)新發(fā)展各類市場主體6163戶，同比增長8.71%，實有市場主體48112戶，同比增長11.49%。
“我們將繼續(xù)以優(yōu)化提升營商環(huán)境為工作目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程，增強服務(wù)經(jīng)營主體能力和水平，不斷提升經(jīng)營主體滿意度，扎實做好日常監(jiān)管工作。”陽東區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，將從三方面發(fā)力，采取多種形式相結(jié)合的方式做好普法宣傳，營造誠信守法、公平競爭有序的市場環(huán)境，推動《條例》的種種惠企便民利好在陽東落地見效。
一是提升市場主體辦事便利度，持續(xù)深化商事制度改革。落實好“優(yōu)化營商環(huán)境30條措施”，提升開辦企業(yè)便利度和核準(zhǔn)通過率。推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革。開展深化“證照分離”改革工作，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批，推動市場主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
二是持續(xù)提升執(zhí)法辦案水平，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才培育，完善陽東知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制。積極動員轄區(qū)企業(yè)參加知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動，提升市場主體對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識的了解度和能力。
三是不斷完善和細化相關(guān)執(zhí)法制度，鼓勵企業(yè)加大對創(chuàng)新的投入。持續(xù)推行“服務(wù)型執(zhí)法”，為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)力提供強有力的執(zhí)法保障。提高市場主體的創(chuàng)新意識，培育扶持高價值專利落地轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和運用。同時，積極發(fā)動創(chuàng)新主體參加“粵創(chuàng)賽”“灣高賽”等創(chuàng)新大賽，促進創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力。
