新故相推，日生不滯。回眸2023年，在新征程開局起步的關鍵節點，習近平總書記再次親臨廣東視察，為廣東現代化建設定向導航，賦予廣東新的使命任務，極大振奮了全省上下奮進新征程的信心決心。
一年來，全市紀檢監察機關堅決把思想和行動統一到習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神上來，把習近平總書記的殷殷囑托轉化為做好紀檢監察各項工作的強大動力，在省紀委監委和市委的領導下，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓，忠誠履職盡責、敢于善于斗爭，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全市紀檢監察工作高質量發展取得新進展新成效。
堅持嚴管嚴治
著力鍛造紀檢監察鐵軍
過去一年，全市紀檢監察機關堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把嚴和實的要求貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面，堅持嚴字當頭、一嚴到底，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織，著力鍛造高素質專業化紀檢監察鐵軍。
市紀委常委會發揮率先垂范作用，嚴格落實“第一議題”制度，共召開61次市紀委常委會會議、理論學習中心組會議，專題傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，重溫習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，進一步增強對“兩個確立”、“兩個維護”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。此外，舉辦8次主題教育專題讀書班，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想，自覺用黨的創新理論凝心鑄魂，并堅持將“理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改”貫穿始終，切實做到抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，保證了主題教育扎實有序開展，確保主題教育成果見行見效。
“這次培訓對進一步錘煉隊伍堅強黨性、提升干部履職能力具有重要意義，我們將努力把學習成果轉化為縱深推進紀檢監察工作高質量發展的具體行動和實際成效。”2023年，市紀委監委舉辦全市紀檢監察干部業務培訓班，來自市縣鎮三級紀檢監察系統、中央和省駐陽江各單位、市管企業和市管高校的517名紀檢監察業務骨干分3期、共5天在市委黨校參加集中培訓，持續強化理論武裝和紀檢監察業務學習。
“全市紀檢監察機關要緊扣‘鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領’的目標任務，從嚴推動教育整頓走深走實，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”去年3月，全市紀檢監察干部隊伍教育整頓動員部署會召開，對以徹底的自我革命精神堅決維護隊伍的先進性、純潔性提出要求。
一年來，全市紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記關于加強紀檢監察干部隊伍建設的重要講話和重要指示批示精神，把開展教育整頓作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
為了進一步深入查擺問題、剖析根源、落實整改，全市紀檢監察機關建立健全制度145項，同時利用紀檢監察干部違紀違法案例和懺悔錄強化警示教育，組織干部觀看警示教育片3597人次，并組織旁聽職務犯罪庭審、參觀廉政教育基地等，以“身邊事”教育警示“身邊人”。此外，通過組織開展革命傳統教育，舉辦先進典型事跡報告會、廉潔故事會，召開紀檢監察干部家屬座談會，全覆蓋開展政治家訪、廉政談話等，強化正面引領和組織關懷，教育引導廣大紀檢監察干部在學史崇德、崇尚先進、見賢思齊中錘煉黨性修養、賡續初心使命、砥礪品格操守，進一步增強廉潔自律意識，厚植廉潔思想根基。
聚焦“國之大者”
持續強化政治監督
2023年，全市紀檢監察機關堅決扛起“兩個維護”重大政治責任，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，聚焦落實省委“1310”具體部署以及市委“433”工作安排，加強監督檢查，以有力的政治監督確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到實處、見到實效。
“耕地是糧食生產的命根子，耕地保護不容有失，各級黨委和政府要時刻牢記‘國之大者’，切實扛起耕地保護和糧食安全主體責任。”2023年，市紀委監委指導各縣（市、區）紀委監委把開展耕地保護專項監督作為政治監督的重要內容，堅持把監督“觸角”延伸到鎮村，做到不留死角、不留盲區，嚴查土地領域腐敗和不作為、亂作為、失職失責等問題，督促整改新增農村亂占耕地建房36宗。
為壓緊壓實黨委、政府耕地保護黨政同責及相關職能部門監管職責，各縣（市、區）紀委監委不定期組織紀檢監察干部深入田間地頭，對“大棚房”、土地撂荒問題等開展全面摸排，對各地違法圖斑分布情況、各鎮（街道）及部門整改推進情況、干部履職情況等進行全面摸底，收集群眾身邊的腐敗和作風問題線索，實地了解惠農惠民政策落實、鄉村民生項目建設等情況，零距離聽民聲、解民憂，督促有關鎮（街道）、部門壓實責任，徹底整改問題。
2023年也是我省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的開局之年，全市紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局，以“頭號力度”抓好“頭號工程”領域專項監督。市紀委監委制定出臺監督工作方案、印發工作提示，緊盯重點項目、重大資金、重要環節，聚焦縣域經濟、城鎮建設、鄉村振興、耕地保護、糧食安全、綠美陽江生態建設等，部署推動“百千萬工程”監督工作落地落實。
去年9至10月，市紀委監委會同有關職能部門組成4個專項督查小組，采取“四不兩直”方式，聚焦“百千萬工程”實施情況開展專項督查，并對省專項督查組到陽西督查“百千萬工程”反饋問題整改情況進行“回頭看”。督查組共實地走訪縣鎮村、部門、企業等197個場所，發現問題433個，形成6份督查情況專題報告和問題清單報告市委，推動及時整改，有力有效服務保障高質量發展大局。
“對下屬單位大宗物資采購監管不力，下屬單位違規發放高溫補貼、違規支付工程款、重大事項沒有上報局黨組會研究、違規擠占業主項目資金利息；個別干部違規報銷差旅費，違規轉嫁伙食補貼……”去年9月，市委巡察組向18個被巡察黨組織反饋了八屆市委第三輪巡察情況。
過去一年，市委巡察工作扎實推進，“利劍”作用持續彰顯。其中，八屆市委第三輪常規巡察，共發現問題426個，問題線索23件；八屆市委第四輪常規巡察統籌部署對市直醫療衛生機構、市屬學校等18個事業單位開展政治巡察，著力發現并推動解決制約我市醫療衛生、教育領域高質量發展和群眾急難愁盼的熱點、難點問題。市縣紀檢監察機關根據市委巡察移交問題線索立案75件、處分54人。同時，強化巡察整改和成果運用，推動解決群眾反映強烈問題139個，健全制度251項。
堅持全周期管理
一體推進“三不腐”
“陽江市城市管理和綜合執法局原黨組書記、局長林兜培涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受陽江市紀委監委紀律審查和監察調查；陽江市政府黨組成員黃太健涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受陽江市紀委監委紀律審查和監察調查……”2023年5月11日至31日，市紀委監委在21天內通過官方網站、微信公眾號，通報了6起現任或曾任處級領導職務的違紀違法干部被查處的案件信息。
回眸2023年，全市紀檢監察機關立案1417件，同比增長28.6%，其中立案處級干部50人，同比增長66.7%；給予黨紀政務處分1202人，同比增長29.4%；查處現任或曾任“一把手”178人，同比增長201.7%；堅持受賄行賄一起查，對行賄人立案57件，同比增長119%。市紀委監委追贓1.5億元，同比增長278%。沉甸甸的反腐“成績單”，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。
過去一年，全市紀檢監察機關堅持標本兼治、系統治理，不敢腐、不能腐、不想腐三者同時發力、同向發力、綜合發力，有效貫通增強腐敗治理效能，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環，有效鏟除腐敗滋生的土壤條件。
為了壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，強化對“關鍵少數”的監督，市紀委監委協助市委制定陽江市貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》兩個責任清單，去年共組織87名市管黨組織“一把手”書面述責述廉，督促發揮“頭雁效應”。同時，做深做實以案促改、以案促治，向案發單位或職能部門發出紀檢監察建議書97份，督促醫療衛生系統建立健全制度233項，督促陽西縣針對時任縣領導陳里焱等人大搞工程腐敗問題深化以案治本，出臺《陽西縣實施鄉村振興限額以下工程建設項目發包管理暫行辦法》。
過去一年，市紀委監委還不斷豐富“不想腐”的實現途徑、有效載體、具體辦法，以近年來我市查處的嚴重違紀違法典型案件為素材，拍攝制作警示教育片、編印懺悔錄，作為全市黨員干部開展警示教育學習的“活教材”。在紀律教育學習月期間，全市共有346個部門、單位組織觀看了相關警示教育片，累計觀看人數達3.7萬人次。各地各部門還根據工作實際，精準施策、分層分類開展形式豐富的警示教育，如督促案發單位召開專題民主生活會，組織黨員干部現場旁聽庭審、到廣東陽江監獄開展現場警示教育等，用“身邊人”“身邊事”強化紀法警示教育，做深做實查辦案件后半篇文章，著力提高黨員干部拒腐防變免疫力。
“與其提心吊膽、惶惶不可終日，不如早日主動向組織坦白，爭取寬大處理……”去年，全市共有9名干部主動投案。其中，陽西縣政府原黨組成員、副縣長葉植勁為黨的十八大以來全市首個因涉嫌嚴重違紀違法而主動投案的縣（市、區）黨政領導干部，充分彰顯了全市紀檢監察機關持續保持反腐敗高壓態勢所帶來的強大震懾，也體現了“懲前毖后、治病救人”方針和相關政策的強大感召，全市全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新氣象、取得了新成效。
持之以恒正風肅紀
全面加強紀律建設
“江城區雙捷鎮雙捷村黨支部委員、村委會副主任劉家增等12人，于2002年1月至2019年5月，以召開村會、扶貧走訪、維穩工作等名義，以村委會沒有開設飯堂為由在某餐館消費共59.4176萬元，長時間公款吃喝且村委會因拖欠餐費被法院強制執行，造成不良社會影響……”2023年，全市紀檢監察機關堅持露頭就打、常抓不懈，以嚴的基調強化正風肅紀，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處，并通報曝光典型問題45起，持續釋放震懾效應。
一年來，全市堅持糾“四風”樹新風并舉，堅持黨性黨風黨紀一起抓，重拳糾治“四風”頑疾，共查處“四風”問題155個，批評教育和處理474人，其中處分390人，持之以恒加固中央八項規定堤壩。同時，推動深化糾治黨員干部和公職人員酒駕醉駕及背后的風腐問題，全市立案83件，處分83人，分別同比增長219%、246%。
群眾身邊的不正之風和腐敗問題是老百姓深惡痛絕、也是感知最強烈的。發生在群眾身邊的腐敗和不正之風，有些看似小問題，實則侵占的是人民群眾的切身利益，漠視的是人民群眾的疾苦和期盼，傷害的是人民群眾的感情，破壞的是黨和政府同人民群眾的血肉聯系。
去年，全市查處群眾身邊腐敗和作風問題223個，處分474人；統籌推進“懲腐打傘”常態化，全市對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案4件，處分6人，發出“三書一函”46份，整改率100%。此外，開展優化營商環境領域監督，全市查處營商環境領域問題80個，處分24人，移送檢察機關審查起訴7人。嚴肅查處涉鄉村振興領域腐敗的陽西縣溪頭鎮政府原鎮長蔡錦全，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。
為抓早抓小、防微杜漸，2023年全市紀檢監察機關堅持實事求是，準確把握從嚴管理監督和激勵擔當作為的內在統一關系，落實“三個區分開來”，精準運用“四種形態”批評教育和處理2384人次。其中，運用第一種形態批評教育和第二種形態黨紀輕處分、組織調整的共達93%。
作風建設是一項系統工程，必須立足治本，堅持“三不腐”一體推進、糾樹并舉，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。去年，全市紀檢監察機關不斷推進完善紀法教育方式，督促全市各級黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）把黨章黨規黨紀教育作為必修課。市委印發《2023年全市開展紀律教育學習月活動的意見》，并舉辦了陽江市2023年領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，市四套班子成員、全市各地各單位黨政“一把手”共300多人參加。培訓期間，市委、市紀委主要領導帶頭為全體學員分別作開班動員講話和專題輔導報告，充分發揮‘頭雁’效應，做到以上率下、率先垂范，帶動全市黨員干部發揚徹底的自我革命精神，自覺接受紀法教育，筑牢拒腐防變思想防線。
在紀律教育學習月期間，全市結合開展主題教育，以多種形式開展政治理論學習、黨章黨規黨紀和法治教育、警示教育、廉潔文化主題活動，掀起紀律教育學習的熱潮。各地各單位根據工作實際，通過組織黨員干部觀看警示教育片，舉辦領導干部家屬警示教育會、“廉潔家風進萬家”書法展、廉潔家風故事主題征文等一系列紀律教育活動，教育引導廣大黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，弘揚清正廉潔、擔當作為、守正創新的時代新風，營造積極健康、干事創業的良好環境。
新思想引領新實踐，新征程呼喚新擔當。新的一年，全市紀檢監察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態縱深推進新征程陽江紀檢監察工作高質量發展，為推動綜合實力實現新躍升、奮力譜寫中國式現代化陽江新篇章作出新的更大貢獻！
