春回漠陽,萬象更新。群山吐翠,綠美陽江。
俯瞰漠陽大地,郁郁蔥蔥,廣闊森林提供天然氧吧。紅樹林里,白鷺蹁躚,沿海岸線賞魚鳥齊聚的自然風光。公園里,風鈴花競相開放,俏立枝頭,引來游人駐足流連。
在萬物生機勃勃的春天,2024年“新春第一會”——廣東省高質量發展大會于2月18日召開,我省迎來新一輪高質量發展的浪潮。
“十四五”期間,我市持續推進生態文明建設,綠色成為高質量發展的鮮明底色。今年市政府工作報告指出,要聚力建設綠美陽江,打造人與自然和諧共生新樣板,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,推進生態文明建設和綠色低碳發展,深入實施綠美陽江生態建設“六大行動”,建設天藍地綠水清的美麗家園,打造綠色生態名片。
立足使命
生態環境保護成效顯著
如果說,綠美廣東是一張考卷,那么作為擁有“國家森林公園”“嶺南生態康養勝地”等稱號的陽江,交出了怎樣的“綠色”答卷?
2023年,全市生態環境系統堅持以綠美陽江生態建設牽引,聚焦實施“百千萬工程”,高標準完成污染防治攻堅戰硬指標硬任務,增強陽江高質量發展的綠色底色。
空氣環境質量方面,2023年我市環境空氣質量優良天數達標率96.7%,全省排名第11,環境空氣質量改善幅度全省排名第9,完成了省下達的環境空氣質量約束性指標、優良天數比率(AQI達標率)優于全省平均水平兩項任務。地表水環境質量方面,2023年全市8個地表水國控斷面水質優良率(Ⅰ-Ⅲ類)為 100%,同比持平;近岸海域優良面積比例為97.7%(年度目標為96.6%),全市集中式飲用水源達標率為100%。土壤環境質量總體良好,土壤安全利用保持穩定。在2022年度廣東省環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核中,我市被評為“優秀”等次。
聚力攻堅
污染防治攻堅戰取得新成效
如今的陽江,群山蒼翠,湖泊點綴,這離不開生態環境部門多年來的防污治污和生態守護工作。
我市出臺了《陽江市生態環境局落實“百千萬工程”生態環境保護政策措施》等多個配套文件,制定了市生態環境局貫徹落實“百千萬工程”加強生態環境保護督查、加強農村生活污水和黑臭水體治理成效監管以及加強海水養殖生態環境監管等多項工作制度,加強組織領導、精準發力,推動大氣、水、土壤、近岸海域、農業農村等污染防治取得扎實成效。例如,在農村生活污水治理工作中,在省廳和省環保基金會的大力支持下,大膽創新、積極探索,初步形成了一套符合陽江實際、行之有效的農污治理模式,縣鎮村三級農污治理示范試點逐步提質增量。
其中,陽西縣采用PPP模式,將部分鎮100多條自然村的生活污水治理納入整縣推進鎮村污水處理設施建設項目,做到了以鎮帶村。陽春市謀劃農村生活污水治理與光伏發電產業關聯一體化項目,探索以EOD模式為農污治理提供可持續資金來源。運維管理方面,陽西縣、陽東區也在市內率先實施第三方運維模式。2023年,全市8088條自然村累計完成農村生活污水治理5827條,治理率72.05%,提前達到省政府提出我市“2023年自然村生活污水治理率為60%以上”的年度工作目標。
多措并舉
以高水平保護服務保障高質量發展
有了綠水青山,不愁金山銀山,良好的生態環境是最公平的公共產品,不僅能普惠民生,也能夠轉化為產業優勢、經濟優勢。
市生態環境局認真落實市委、市政府優化營商環境部署,以生態環境高水平保護服務保障經濟社會高質量發展。強化環保要素保障,優化審批流程,大幅壓減環評審批辦理時限,較法定辦理時限縮短75%以上,即環評報告書、報告表的行政審批時限分別為 15 個、7 個工作日(不含公示、技術審查時限)。暢通環評審批“綠色通道”,積極為重大基礎設施、民生工程、重大產業布局等項目開辟“綠色通道”,推進即受理即評估、評估與審查同步等機制,助力服務重點項目上馬,2023年共審批通過了167個建設項目環境影響評價,核發排污許可證259個、輻射安全許可證20個。深入落實“三線一單”生態環境分區管控要求,充分運用“三線一單”成果,指導陽江產業有序轉移主平臺、產業園區在擴園、優化調整等過程中依法開展規劃環評,及時研判主導產業項目與“三線一單”管控要求的相符性,細化生態環境準入清單,為產業轉移項目落地提供“快而準”的環境準入指引。2023年為167家企業提供“三線一單”相符性分析服務,確保生產生活不突破生態紅線。
同時,市生態環境局不斷建強生態環境保護鐵軍,認真做好環境應急處置、信訪維穩和核與輻射安全各項工作,堅決守牢環境安全底線。2023年,在全市生態環境系統開展執法隊伍“我為黨旗增輝”活動,謀劃推出“異地執法檢查”,做到在執法中服務、在服務中優化執法。據統計,全市各類環境執法行動共出動執法人員10248余次,檢查企業4640家(次),發出責改通知書330份,立案78宗,作出行政處罰67宗,實施行政強制23宗。2023年全市未發生突發環境事件,共調查處理各類環境信訪投訴案件約1848宗,處理率達到100%。2023年12月18日,我市還圓滿完成陽江核電站場內外聯合應急演習,進一步提升了核應急管理水平和響應能力,省評估專家組對演習成果評定為“優秀”等次。
講述
市政協副主席、市生態環境局黨組書記、局長馮奕成:
以高水平生態環境保護
為“百千萬工程”添彩
“百縣千鎮萬村高質量發展工程”是省委、市委的頭號工程,也是生態環境保護工作的著力點,我們將聚焦重點目標任務,加強統籌協調,推動污染治理從城市向縣域、向農村拓展,促進城鄉生態環境保護整體提升,以縣鎮村高水平生態環境保護推動城鄉高質量發展。
一是堅持黨建引領,扎實推進美麗陽江建設實踐。我們將堅決扛牢生態環境保護的政治責任,堅持黨建引領,以綠美陽江生態建設為牽引,統籌協調“美麗陽江”建設,開展多層次、多領域美麗建設地方實踐,積極配合開展“綠美陽江”生態建設“六大行動”、一體推進美麗城市、美麗河湖、美麗海灘、美麗鄉村系列建設工作。
二是堅持目標導向,持續深入打好污染防治攻堅戰。對標國家、省下達我市的各項指標任務,全面實施空氣質量改善行動,推動鋼鐵、水泥行業企業超低排放技術改造,完善污染天氣應急響應機制,加強污染天氣應對,減少污染天氣發生,全力完成省定空氣環境質量目標;持續鞏固國考斷面治理成效,全力完成地表水國考斷面100%達標、一級支流劣Ⅴ類消劣目標,深入開展重點海域綜合治理,打好凈土保衛戰,加強固體廢物和新污染物環境管理。
三是堅持服務大局,助力推進“百千萬工程”。強化生態環境要素保障,開展營商環境服務年活動,聚焦解決影響企業發展的痛點堵點,持續優化環評審批等服務;加強農村生活污水治理監管,推動在陽春、江城、陽東等地實施EOD模式的生態環境治理與關聯產業一體化項目。
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